Section § 25209.10

Explanation

本节强调了可持续农业对加利福尼亚州未来的重要性。它指出了土壤中盐和硒积累带来的挑战,这些积累会损害作物、野生动物和水质。该法律指出,将灌溉水排入天然水体造成的环境损害。它强调了农业用水供应的减少以及更有效用水的必要性。该文本推广综合农场内排水管理,作为处理含盐水而不会造成场外问题的解决方案。本州鼓励可持续耕作实践,以保护环境、节约用水并提高农场生产力。

立法机关发现并宣布以下所有事项:
(a)CA 健康与安全 Code § 25209.10(a) 农业的长期经济和环境可持续性对本州的未来至关重要,制定增强这种可持续性的政策符合本州的利益。
(b)CA 健康与安全 Code § 25209.10(b) 由于自然发生和灌溉实践导致盐和硒在土壤中富集,本州许多土壤中存在高水平的盐和硒。
(c)CA 健康与安全 Code § 25209.10(c) 农业土壤中盐和硒的积累是一种不可持续的做法,它会使土壤退化,损害不可替代的自然资源,降低作物产量和农场收入,并对野生动物构成威胁。
(d)CA 健康与安全 Code § 25209.10(d) 盐和硒的积累会使地下水退化,特别是在存在悬浮地下水含水层的地区。
(e)CA 健康与安全 Code § 25209.10(e) 含有高浓度盐和硒的灌溉水场外排水会使河流和水道退化,特别是圣华金河及其支流。这种环境损害构成明确而迫在眉睫的危险,需要立即采取行动以防止或减轻对公众健康和环境的损害。
(f)CA 健康与安全 Code § 25209.10(f) 将农业排水排放到人造排水沟和池塘已造成环境损害,包括对野生动物的损害。将农业排水排放到包括旧金山湾在内的天然水体的提议极其昂贵,并对这些水体的环境质量构成威胁。
(g)CA 健康与安全 Code § 25209.10(g) 近年来,农业灌溉用水供应显著减少,因此需要加大努力更有效地利用水资源。
(h)CA 健康与安全 Code § 25209.10(h) 尽管盐可以作为一种商业农产品进行收集和管理,但加利福尼亚州目前从其他国家进口盐。
(i)CA 健康与安全 Code § 25209.10(i) 综合农场内排水管理是一种可持续的盐渍农场排水管理系统。综合农场内排水管理旨在消除对灌溉水场外排水的需求,防止灌溉水和排水在农场内流向地下水,通过从土壤中去除盐和硒来恢复和提高退化农田的生产价值,通过减少灌溉用水需求来节约用水,并创造将盐从废弃物和污染物转化为商业农产品的潜力。
(j)CA 健康与安全 Code § 25209.10(j) 尽管综合农场内排水管理设施明确设计和运行以防止对地下水和野生动物的威胁,但这些设施目前可能根据1984年《有毒坑法案》被归类为地表蓄水池,这阻碍了农民将其用作管理农业排水的环保优选方式。
(k)CA 健康与安全 Code § 25209.10(k) 节约用水并最大限度地减少农业排水对环境的影响是本州的政策。因此,鼓励自愿实施可持续耕作和灌溉实践,包括但不限于综合农场内排水管理,作为改善环境保护、节约用水、恢复退化土壤和提高农场经济生产力的一种手段,符合本州的利益。

Section § 25209.11

Explanation

本节定义了加利福尼亚州农业排水管理相关的关键术语。“农业排水”是指农田下方收集的水。“农场内”定义了用于商业农业的土地,该土地包含排水管理系统和太阳能蒸发器。

“农场内综合排水管理系统”通过降低土壤中的盐含量来管理农业排水,重复利用水直到剩余水量极少且盐浓度更高,然后使用太阳能蒸发器处理剩余的水。

“太阳能蒸发器”是农场内的一个指定区域,通过控制排放来管理排水,从而确保污染物不会进入周围水域。其中的“集水池”通过覆盖或建造来防止积水,以避免野生动物进入。

定义还包括“公共组织土地机构”,这些机构是像资源保护区一样参与农业排水管理的实体,以及“区域委员会”和“州委员会”,它们指的是相关的加州水质控制委员会。

就本条而言,下列术语具有以下含义:
(a)CA 健康与安全 Code § 25209.11(a) “农业排水”是指通过放置在农田下方的地下排水瓦管收集的地表排水或渗透灌溉水。
(b)CA 健康与安全 Code § 25209.11(b) “农场内”是指位于一个财产或地理上毗连的多个财产边界内的土地,由单一所有者或经营者或公共组织土地机构拥有或控制,用于农业商品的商业生产,并且包含一个农场内综合排水管理系统和一个太阳能蒸发器。
(c)CA 健康与安全 Code § 25209.11(c) “农场内综合排水管理系统”是指用于农场内农业排水管理并具备以下所有功能的设施:
(1)CA 健康与安全 Code § 25209.11(c)(1) 通过向农田施用灌溉水来降低土壤中的盐和硒含量。
(2)CA 健康与安全 Code § 25209.11(c)(2) 收集灌溉农田的农业排水,并依次重复利用该水灌溉后续作物,直至剩余农业排水的体积大幅减少且其盐含量显著增加。
(3)CA 健康与安全 Code § 25209.11(c)(3) 将剩余农业排水排放到农场内太阳能蒸发器进行蒸发和适当的盐管理。
(4)CA 健康与安全 Code § 25209.11(c)(4) 消除将农业排水排放到蒸发池以及产生农业排水并由农场内综合排水管理系统和太阳能蒸发器服务的财产边界之外的行为。
(d)CA 健康与安全 Code § 25209.11(d) “公共组织土地机构”是指《公共资源法典》第9部(第9001节起)所述的资源保护区、 《水法典》第11部(第20500节起)所述的灌溉区、根据《水法典》设立的其运营可能包括管理农业灌溉或排水的任何其他区,或为管理农业排水或盐而成立的联合权力机构。
(e)CA 健康与安全 Code § 25209.11(e) “区域委员会”是指加利福尼亚州区域水质控制委员会。
(f)CA 健康与安全 Code § 25209.11(f) “太阳能蒸发器”是指农场内的一块土地及其相关设备,符合以下所有条件:
(1)CA 健康与安全 Code § 25209.11(f)(1) 其设计和运行旨在管理从农场内综合排水管理系统排放的农业排水。
(2)CA 健康与安全 Code § 25209.11(f)(2) 构成太阳能蒸发器的土地面积等于或小于由农场内综合排水管理系统管理的土地面积的2%。
(3)CA 健康与安全 Code § 25209.11(f)(3) 来自农场内综合排水管理系统的农业排水通过定时洒水器或其他设备排放到太阳能蒸发器,这些设备允许根据需要设定和调整排放速率,以避免太阳能蒸发器内出现积水,或者,如果集水池是太阳能蒸发器的一部分,则避免在太阳能蒸发器位于集水池之外的部分出现积水。
(4)CA 健康与安全 Code § 25209.11(f)(4) 农业排水排放到太阳能蒸发器的速率与太阳能蒸发器下方的地下瓦管排水相结合,提供充分保证,确保农业排水中的成分不会从太阳能蒸发器迁移到包气带或州水域,其浓度不会污染或威胁污染州水域。
(g)CA 健康与安全 Code § 25209.11(g) “州委员会”是指州水资源控制委员会。
(h)CA 健康与安全 Code § 25209.11(h) “集水池”是指太阳能蒸发器边界内的一个区域,旨在接收和容纳太阳能蒸发器内可能出现的任何积水。集水池的整个区域应永久且持续地覆盖网,或以其他方式设计、建造和运行,以防止鸟类野生动物接触池内的积水。

Section § 25209.12

Explanation

这项法律要求州委员会为农业排水使用的太阳能蒸发器制定规则。这些规则必须确保太阳能蒸发器不会让水或盐雾离开农场范围,保护鸟类,并防止地下水污染。规则还必须包括检查指南以及盐的有效再利用或妥善处置的管理方法。

州委员会在必要时与其他相关州机构协商,应制定或修订紧急法规,以确立太阳能蒸发器的设计、建造、运行和关闭的最低要求。这些法规应包括但不限于确保以下所有事项的要求:
(a)CA 健康与安全 Code § 25209.12(a) 太阳能蒸发器的运行不会导致农场农业排水超出构成太阳能蒸发器的土地区域边界。
(b)Copy CA 健康与安全 Code § 25209.12(b)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 25209.12(b)(1) 太阳能蒸发器的设计、建造和运行应确保在合理可预见的运行条件下,农业用水排入太阳能蒸发器不会导致积水或盐雾、水雾或颗粒物漂移到太阳能蒸发器边界之外,以至于该漂移构成滋扰条件。
(2)CA 健康与安全 Code § 25209.12(2) 尽管有第 (1) 款的规定,如果太阳能蒸发器包含集水盆,则可以设计、建造和运行以容纳积水。
(3)CA 健康与安全 Code § 25209.12(3) 委员会可以规定在何种条件下,太阳能蒸发器需要包含集水盆,以防止否则会在太阳能蒸发器内出现的积水。
(c)CA 健康与安全 Code § 25209.12(c) 鸟类野生动物得到充分保护。在根据本款制定法规时,州委员会应执行以下事项:
(1)CA 健康与安全 Code § 25209.12(1) 考虑并,在可行范围内,采纳美国鱼类和野生动物管理局推荐或采纳的最佳管理实践。
(2)CA 健康与安全 Code § 25209.12(2) 制定区域委员会根据第 25209.15 节对太阳能蒸发器进行授权检查的指南。该指南应包括与渔猎局和美国鱼类和野生动物管理局协商制定的技术建议,区域委员会人员可使用这些建议来识别与太阳能蒸发器运行相关的、表明对鸟类野生动物构成不合理威胁的观察条件。
(d)CA 健康与安全 Code § 25209.12(d) 排入太阳能蒸发器的农业排水中的成分不会以污染或威胁污染州水体的浓度从太阳能蒸发器迁移到包气带或州水体中。
(e)CA 健康与安全 Code § 25209.12(e) 进行充分的地下水监测和记录,以确保遵守本条规定。
(f)CA 健康与安全 Code § 25209.12(f) 太阳能蒸发器中分离出的盐应按照所有适用法律进行管理,并最终应被收集并出售用于商业目的,用于有益目的,或储存在经授权可根据本章或《公共资源法典》第 30 篇(自第 40000 节起)接受该废物的设施中进行处置。

Section § 25209.13

Explanation

如果你想运行太阳能蒸发器,首先需要填写区域委员会提供的表格,告知他们你的意图。这份表格需要详细说明蒸发器的位置、设计方式、处理水量以及将积累的盐类。你还需要提供地下水、天气数据以及任何所需环境文件的简要说明。

区域委员会随后有30天时间来确认你的表格是否完整,并可能检查现场。如果你的通知完整,他们会通知你,然后你必须在30天内请求他们检查已安装的蒸发器,以确保其符合规定。如果符合,你将获得正式的运营许可,这可能附带特殊条件。在获得此批准之前,或在检查后140天内未收到任何回复的情况下,不得开始运营。

他们会每五年检查一次你的授权,以确保你仍然遵守规定,然后才会续签。

(a)CA 健康与安全 Code § 25209.13(a) 任何打算操作太阳能蒸发器的人,在安装太阳能蒸发器之前,应使用区域委员会准备的表格,向区域委员会提交意向通知。该表格应要求该人提供以下所有信息:
(1)CA 健康与安全 Code § 25209.13(a)(1) 太阳能蒸发器的位置。
(2)CA 健康与安全 Code § 25209.13(a)(2) 太阳能蒸发器的设计以及将用于操作它的设备。
(3)CA 健康与安全 Code § 25209.13(a)(3) 农业排水排入太阳能蒸发器的最大预期速率。
(4)CA 健康与安全 Code § 25209.13(a)(4) 太阳能蒸发器中蒸发盐的预期积累速率以及在需要清除盐以确保蒸发器持续有效运行之前的预期时间段。
(5)CA 健康与安全 Code § 25209.13(a)(5) 按照本条规定操作太阳能蒸发器的计划,包括收集和清除蒸发盐以确保蒸发器持续有效运行的计划。
(6)CA 健康与安全 Code § 25209.13(a)(6) 足以建立基线数据以用于比较操作员根据本条提交的后续数据的地下水监测数据。
(7)CA 健康与安全 Code § 25209.13(a)(7) 足以评估太阳能蒸发器内出现积水的可能性的天气数据和水平衡分析。
(8)CA 健康与安全 Code § 25209.13(a)(8) 简要说明根据《加利福尼亚环境质量法》(《公共资源法典》第13部(自第21000条起))要求提供的任何文件或报告,如果需要,将适当的文件或报告作为附件附在表格中。
(9)CA 健康与安全 Code § 25209.13(a)(9) 法规要求或授权的任何其他信息。
(b)CA 健康与安全 Code § 25209.13(b) 区域委员会应在收到根据(a)款提交的通知后30个日历日内,审查意向通知的完整性,必要时检查拟议太阳能蒸发器所在地,并通知操作员意向通知是否完整。如果区域委员会认定意向通知不完整,区域委员会应向申请人发出书面回复,说明不完整的原因。如果区域委员会认定意向通知完整,区域委员会应书面通知操作员意向通知完整。
(c)CA 健康与安全 Code § 25209.13(c) 根据(b)款收到完整性书面通知的人,在操作已安装的太阳能蒸发器之前,应请求区域委员会对太阳能蒸发器进行合规检查。区域委员会应在收到请求后30天内检查太阳能蒸发器,以确定其是否符合本条的规定。如果区域委员会发现太阳能蒸发器不符合本条的规定,区域委员会应在检查后140天内,向申请人发出书面回复,说明不合规的原因。除(e)款另有规定外,如果区域委员会发现太阳能蒸发器符合本条的规定,区域委员会应在检查后30天内,向太阳能蒸发器的操作员发出书面操作授权通知。区域委员会可在操作授权中包含区域委员会认为必要的任何相关条件,以确保符合本条的目的和要求。
(d)CA 健康与安全 Code § 25209.13(d) 任何人在以下情况之一发生之前,不得开始操作太阳能蒸发器:
(1)CA 健康与安全 Code § 25209.13(d)(1) 该人根据本条收到操作太阳能蒸发器的书面授权通知。
(2)CA 健康与安全 Code § 25209.13(d)(2) 根据(c)款对太阳能蒸发器进行检查后140天届满,且该人未收到区域委员会的书面回复,说明不合规的原因。
(e)CA 健康与安全 Code § 25209.13(e) 区域委员会应每五年审查一次根据本条发出的操作授权。除非区域委员会发现太阳能蒸发器的操作员未能证明符合本条的规定,否则区域委员会应续签操作授权。

Section § 25209.14

Explanation

如果您运营太阳能蒸发器,您需要每年两次(四月和十月)向区域委员会提供信息。这包括在将水排入太阳能蒸发器之前,每两个月详细的水流量和水质数据。您还需要每年两次监测地下水中的盐类、硒和其他可能影响野生动物或附近地下水质量的元素。

区域委员会可以改变您收集这些数据的频率。如果他们认为两年后已掌握足够信息,他们可能会减少频率。但是,如果监测结果或运营发生变化,他们可能会要求更频繁地提供数据。

(a)CA 健康与安全 Code § 25209.14(a) 太阳能蒸发器运营者应当每年四月和十月向区域委员会提交以下所有信息:
(1)CA 健康与安全 Code § 25209.14(a)(1) 在排放至太阳能蒸发器之前立即采集的每两月水流量数据。
(2)CA 健康与安全 Code § 25209.14(a)(2) 根据区域委员会的要求,在排放至太阳能蒸发器之前立即采集的每两月水质数据。
(3)CA 健康与安全 Code § 25209.14(a)(3) 从太阳能蒸发器附近区域采集的、经区域委员会批准的半年度地下水监测数据。应当对地下水中的盐类、硒以及委员会确定的其他可能对禽类野生动物或邻近地下水的有益用途造成不利影响的元素进行监测。
(b)CA 健康与安全 Code § 25209.14(b) 尽管有 (a) 款的规定,区域委员会可以就根据 (a) 款第 (1) 项和第 (2) 项收集的数据采取以下任一措施:
(1)CA 健康与安全 Code § 25209.14(b)(1) 如果在根据 (a) 款提交数据两年后,区域委员会确定排放至太阳能蒸发器的情况已得到充分描述,则可以减少数据收集频率。
(2)CA 健康与安全 Code § 25209.14(b)(2) 如果区域委员会确定监测结果的变化或太阳能蒸发器运营的其他变化需要更频繁地收集数据,则可以增加数据收集频率。

Section § 25209.15

Explanation

这项法律要求区域委员会每五年检查一次太阳能蒸发器,以确保它们遵守规定。他们可以在这些检查中请鸟类专家参与,并且必须向相关机构报告任何对鸟类造成的伤害。

如果太阳能蒸发器不遵守规定,委员会必须书面通知运营者并说明理由。《水法》中有专门处理不合规情况的章节,委员会可以根据这些规定撤销或修改运行许可。

(a)CA 健康与安全 Code § 25209.15(a)  区域委员会应根据其现有法定权限,至少每五年检查一次根据第25209.13条获准运行的任何太阳能蒸发器,以确保持续遵守本条的规定。在进行任何检查时,区域委员会可以要求合格的州或联邦鸟类生物学家以技术咨询身份参与。区域委员会应在本条规定的检查报告中包含任何对鸟类野生动物造成不利影响的证据,并将报告转交至相应的州和联邦机构。
(b)CA 健康与安全 Code § 25209.15(b)  如果区域委员会根据本条进行的检查或审查结果确定太阳能蒸发器不符合本条的规定,区域委员会应书面通知太阳能蒸发器运营者该不合规情况,并在该书面通知中说明作出该决定的理由。
(c)CA 健康与安全 Code § 25209.15(c)  《水法》第七部第5章(自第13300条起)和第5.8章(自第13399条起)适用于任何不遵守本条规定的行为,以及州委员会或区域委员会的任何作为或不作为。区域委员会可以根据《水法》第13223条,撤销或修改根据本条颁发的运行许可。

Section § 25209.16

Explanation

本节解释,根据本条规定制定或修改的任何法规均被视为紧急措施。行政法办公室被要求将这些法规视为紧急且对维护公共和平、健康、安全和普遍福祉至关重要。

此外,尽管这些紧急法规需向行政法办公室备案,但该办公室无权废止它们。它们将一直有效,直到州委员会决定废止。

(a)CA 健康与安全 Code § 25209.16(a) 就政府法典第2章第3编第1部分第3.5章(自第11340条起)的目的而言,包括政府法典第11349.6条,根据本条规定必须通过的法规的通过或修订属于紧急情况,且行政法办公室应将其视为立即维护公共和平、健康、安全和普遍福祉所必需。
(b)CA 健康与安全 Code § 25209.16(b) 尽管有政府法典第2章第3编第1部分第3.5章(自第11340条起)的规定,州委员会根据本条通过或修订的任何紧急法规应向行政法办公室备案,但不得由行政法办公室废止,且应保持有效,直至由州委员会废止。

Section § 25209.17

Explanation
如果太阳能蒸发器拥有区域委员会颁发的有效许可证并符合所有法律要求,它将免受某些旧法规和水法条款的约束。一旦确认符合规定,区域委员会将取消或调整以前适用于该设施的任何过时规定或排放要求。

Section § 25209.18

Explanation

如果你在获得许可的情况下运营太阳能蒸发器,你需要按照一个特定的计划来管理它产生的盐。

如果当地水务委员会认为盐需要以不同的方式或在不同的时间清除,他们会书面通知你,说明他们认为这有必要的原因。

如果你不同意这项新指令,你有权对该决定提出上诉。你的上诉需要得到一份独立工程师报告的支持。

(a)CA 健康与安全 Code § 25209.18(a) 运营太阳能蒸发器的人,根据有效的操作授权通知,应当与第25209.12条(f)款一致,按照根据第25209.13条(a)款(5)项制定的计划所述,管理从太阳能蒸发器中收集和清除蒸发盐。
(b)CA 健康与安全 Code § 25209.18(b) 如果区域委员会随后确定,累积的盐需要从太阳能蒸发器中收集和清除的时间,或以 方式,与根据第25209.13条(a)款(5)项制定的计划不同,区域委员会应书面通知操作员,并说明其决定的理由。
(c)CA 健康与安全 Code § 25209.18(c) 收到根据(b)款发出的通知的太阳能蒸发器操作员,可以对区域委员会的决定提出上诉。上诉应包括一份由独立的注册专业土木工程师或农业工程师准备的,针对通知中调查结果的回应。

Section § 25209.19

Explanation

如果有人对区域委员会根据本条规定所做或未做的事情不满意,他们有30天时间请求州委员会审查该情况。这样做的程序与《水法》第 (13320) 条中规定的相同。

区域委员会根据本条规定采取行动或不作为后30天内,受害人可以向州委员会申请审查该行动或不作为。该申请以及所有其他管辖该申请的规则和程序应与《水法》第 (13320) 条中的规定相同。