Section § 44558

Explanation

本节定义了加州污染控制融资管理局提供的拨款相关法律特定部分中使用的关键术语。它解释了“行政开支”是什么,侧重于执行本条目所需的合理开支。它将“申请人”定义为寻求拨款的合格社区发展金融机构。它还根据联邦指导方针定义了何为“社区发展金融机构”,并根据收入统计数据定义了何为“弱势社区”。

此外,它概述了“合格申请人”的标准,例如认证、最低净资产、过往贷款活动以及在加州的重要存在或贷款历史。其他定义包括所涉及的角色和实体,例如与加州投资与创新倡议相关的“执行董事”、“基金”和“计划”,并区分了“低收入社区”、“低收入家庭”,以及明确了“小型新兴社区发展金融机构”的标准。

为本条目的目的:
(a)CA 健康与安全 Code § 44558(a) “行政开支”指管理局在执行本条目时产生的合理且必要的开支,包括但不限于律师、顾问及其他个人的费用和成本。
(b)CA 健康与安全 Code § 44558(b) “申请人”指根据本条目向管理局申请拨款的合格申请人。
(c)CA 健康与安全 Code § 44558(c) “管理局”指加州污染控制融资管理局。
(d)CA 健康与安全 Code § 44558(d) “社区发展金融机构”指根据《联邦法规》第12篇第XVIII章第1805部分(自第1805.100节起)由联邦社区发展金融机构基金认证的任何社区发展金融机构。
(e)CA 健康与安全 Code § 44558(e) “弱势社区”指家庭年收入中位数低于全州或全县年家庭收入中位数水平80%的普查区,以较低者为准。
(f)CA 健康与安全 Code § 44558(f) “合格申请人”指符合以下所有条件的社区发展金融机构:
(1)CA 健康与安全 Code § 44558(f)(1) 申请人应根据《联邦法规》第12篇第1805节持有当前认证。
(2)CA 健康与安全 Code § 44558(f)(2) 申请人应根据公认会计原则编制的财务报表显示,其最低净资产为两万五千美元 ($25,000)。
(3)CA 健康与安全 Code § 44558(f)(3) 申请人在提交申请前的12个月内应至少发放了五笔贷款。
(4)CA 健康与安全 Code § 44558(f)(4) 以下任一条件适用:
(A)CA 健康与安全 Code § 44558(f)(4)(A) 该社区发展金融机构在加州设有主要办事处,且其高级职员在加州居住。
(B)CA 健康与安全 Code § 44558(f)(4)(B) 该社区发展金融机构在本州有贷款记录,基于以下任一条件:
(i)CA 健康与安全 Code § 44558(f)(4)(B)(i) 在申请时,该社区发展金融机构至少25%的贷款组合向位于本州的人员或项目提供金融援助。
(ii)CA 健康与安全 Code § 44558(f)(4)(B)(ii) 该社区发展金融机构在申请前的三年内,在本州提供的融资援助总额至少为一千万美元 ($10,000,000)。
(g)CA 健康与安全 Code § 44558(g) “执行董事”指加州污染控制融资管理局的执行董事。
(h)CA 健康与安全 Code § 44558(h) “基金”指根据第44558.1节(b)款设立的加州投资与创新基金。
(i)CA 健康与安全 Code § 44558(i) “低收入社区”具有《健康与安全法典》第39713节中定义的相同含义。
(j)CA 健康与安全 Code § 44558(j) “低收入家庭”具有《健康与安全法典》第50079.5节中定义的相同含义。
(k)CA 健康与安全 Code § 44558(k) “计划”指根据第44558.1节(a)款设立的加州投资与创新计划。
(l)CA 健康与安全 Code § 44558(l) “小型新兴社区发展金融机构”指资产少于一千万美元 ($10,000,000) 的社区发展金融机构。

Section § 44558.1

Explanation

这项法律设立了“加州投资与创新计划”,旨在帮助社区发展金融机构为经济弱势社区提供技术援助和资金支持。它设立了“加州投资与创新基金”,该基金持续获得资金,并可从包括联邦政府和慈善机构在内的各种来源接收资金。负责该计划的机构可以使用基金资金用于行政管理,并指示将资金投资或存入适当的金融证券和账户。所有这些投资的收益都将重新存入该基金。

(a)Copy CA 健康与安全 Code § 44558.1(a)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 44558.1(a)(1) 机构应设立加州投资与创新计划,旨在提供赠款,以增强社区发展金融机构向本州经济弱势社区提供技术援助和资本获取的能力。
(2)CA 健康与安全 Code § 44558.1(a)(2) 机构应制定与本条规定一致的计划实施指导方针。
(b)CA 健康与安全 Code § 44558.1(b) 加州投资与创新基金在州金库中设立。机构应根据本条规定,将基金中的款项分配给符合条件的接收方。尽管有《政府法典》第13340条的规定,基金中的所有款项均持续拨付给机构,以执行本条的目的。机构根据本条从任何来源获得的所有款项均应存入该基金。
(c)CA 健康与安全 Code § 44558.1(c) 加州投资与创新基金可从任何来源接收资金,包括但不限于联邦政府、慈善机构、金融机构以及为此目的拨付的州资金。
(d)CA 健康与安全 Code § 44558.1(d) 机构可动用基金中的款项用于实施该计划所需的行政费用,但须遵守资金拨款中规定的条件(如有)。
(e)CA 健康与安全 Code § 44558.1(e) 尽管有任何其他法律规定,机构可指示司库将基金中非当前所需款项投资于《政府法典》第16430条规定的合格证券,由机构指定。机构可指示司库将款项存入本州设有主要办事处的州立银行、国家银行或其他金融机构的计息账户。机构也可要求将基金中的款项转入盈余资金投资基金,根据《政府法典》第二编第四部第二章第三节第四条(自第16470条起)进行投资。尽管有《政府法典》第16305.7条的规定,投资或存款产生的所有利息或其他增值均应存入该基金。基金中的款项不得根据《政府法典》第二编第四部第二章(自第16300条起)的任何规定转入任何其他基金,盈余资金投资基金除外。

Section § 44558.2

Explanation

这项法律规定了在有资金时,如何将资金分配给特定项目的申请人。首先,它解释将制定一个申请流程,并且在某些轮次的资金中,至少20%必须分配给小型社区金融机构。拨款必须覆盖城市和农村地区,确保地理上的多样性。每年将提供总额不超过1500万美元的拨款,第一轮拨款将于2024年2月1日前发放。拨款资金必须在两年内使用,此后任何剩余资金的使用将不受限制。拨款产生的收入必须按照协议进行再投资。在申请过程中,管理局会根据申请人上一财年的贷款活动来决定每位申请人可能获得的金额。所有及时、完整的申请都将获得拨款,如果申请人有效使用了之前的拨款,他们可以在未来的轮次中再次申请。

(a)CA 健康与安全 Code § 44558.2(a) 在有资金可用的情况下,管理局应向其选定参与该计划的符合条件的申请人提供资金。除非法律另有禁止,管理局应将可用资金用于以下所有事项:
(1)CA 健康与安全 Code § 44558.2(a)(1) 制定一项申请程序,根据该计划向符合条件的申请人授予拨款,并要求每位符合条件的申请人以管理局规定的形式和方式提交申请。
(2)CA 健康与安全 Code § 44558.2(a)(2) 在计划的任何一轮资金中,预留至少20%的可用金额,用于符合条件的小型和新兴社区发展金融机构申请人。
(3)CA 健康与安全 Code § 44558.2(a)(3) 确保根据该计划获得拨款的符合条件的受助人服务于本州内地理上多样化的区域,包括城市和农村地区。
(b)Copy CA 健康与安全 Code § 44558.2(b)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 44558.2(b)(1) 在有资金可用的情况下,管理局应通过一轮或多轮资金提供拨款,任何日历年内的拨款总额不得超过一千五百万美元 ($15,000,000)。
(2)CA 健康与安全 Code § 44558.2(b)(2) 每年2月1日前公布拨款。第一轮资金应在2024年2月1日前拨付。
(3)CA 健康与安全 Code § 44558.2(b)(3) 资金应由受助人使用两年,具体按照根据第44558.3节签订的拨款协议规定。拨款资金应按照本条款和拨款协议的规定使用两年。在该两年期限和该拨款协议期满后,对拨款资金的使用将不再有任何限制。
(4)CA 健康与安全 Code § 44558.2(b)(4) 在根据第44558.3节签订的拨款协议期限内,由拨款产生的任何收入应由受助人再投资于拨款协议允许的活动。
(c)CA 健康与安全 Code § 44558.2(c) 作为(a)款所述申请程序的一部分,管理局应确定任何提交及时且完整申请的符合条件的申请人每年可获得的金额,但须符合以下条件:
(1)CA 健康与安全 Code § 44558.2(c)(1) 所有提交及时且完整申请的符合条件的申请人均应获得拨款。在每一轮资金中,管理局在宣布资金可用时,应设定最低和最高拨款金额。
(2)CA 健康与安全 Code § 44558.2(c)(2) 为了确定单笔拨款的金额,管理局应制定标准来调整拨款规模,根据申请人在最近一个已完成的财政年度内完成的贷款总额。
(3)CA 健康与安全 Code § 44558.2(c)(3) 在某一年获得拨款后,符合条件的申请人可以在未来的资金轮次中再次申请,如果该符合条件的申请人在使用先前获得的拨款资金方面取得了合理进展。

Section § 44558.3

Explanation

如果您申请此计划下的拨款,在收到任何资金之前,您需要同意某些条款。首先,您必须努力实现(b)款所述的特定能力建设目标。其次,您必须提供主管部门要求的任何信息,并且当然要遵守他们设定的任何规则。

您可以将拨款用于增加您的总资产或增加您的营运资金。这些资金可用于支持经济适用房、医疗设施、为低收入人群提供服务或社区企业等项目。请记住,如果您根据《金融法典》获得许可,但随后失去了该许可,您必须全额退还拨款。

(a)CA 健康与安全 Code § 44558.3(a) Prior to receiving any grant funds under this program, an applicant selected by the authority to participate in the program shall enter into a grant agreement with the authority that requires the applicant to do all of the following:
(1)CA 健康与安全 Code § 44558.3(a)(1) Achieve specific goals related to capacity building described in subdivision (b).
(2)CA 健康与安全 Code § 44558.3(a)(2) Provide information requested by the authority to support administration of the program.
(3)CA 健康与安全 Code § 44558.3(a)(3) Comply with terms and conditions imposed by the authority.
(b)CA 健康与安全 Code § 44558.3(b) Unless otherwise prohibited by law, an eligible applicant that receives grant funds under the program may use those funds for either or both of the following purposes:
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 44558.3(b)(1)
(A)Copy CA 健康与安全 Code § 44558.3(b)(1)(A) To increase total net assets for the purpose of increasing the eligible applicant’s capacity to attract additional financing that the applicant uses to fund loans, loss reserves, or other means of finance for any of the following:
(i)CA 健康与安全 Code § 44558.3(b)(1)(A)(i) Commercial facilities that promote revitalization, community stability, or job creation or retention.
(ii)CA 健康与安全 Code § 44558.3(b)(1)(A)(ii) Businesses that provide jobs for low-income persons, are owned by low-income persons, or increase the availability of products and services to low-income persons.
(iii)CA 健康与安全 Code § 44558.3(b)(1)(A)(iii) Facilities providing health care, childcare, educational, cultural, or social services.
(iv)CA 健康与安全 Code § 44558.3(b)(1)(A)(iv) The provision of checking, savings accounts, check cashing, money orders, certified checks, automated teller machines, deposit taking, safe deposit box services, and other similar services.
(v)CA 健康与安全 Code § 44558.3(b)(1)(A)(v) Development, preservation, or renovation of affordable housing.
(vi)CA 健康与安全 Code § 44558.3(b)(1)(A)(vi) Credit building consumer loans with charges that do not exceed the amounts allowed by Sections 22304.5 and Section 22370 of the Financial Code.
(B)CA 健康与安全 Code § 44558.3(b)(1)(A)(B) For purposes of this section, “total net assets” means the amount of total assets minus total liabilities, as disclosed in an audited financial statement prepared according to generally accepted accounting principles.
(2)CA 健康与安全 Code § 44558.3(b)(2) To increase working capital for the purpose of funding services and operations that contribute to the overall community development mission of the eligible applicant, including technical assistance, technology, training, and other activities that benefit low-income neighborhoods, undercapitalized business owners, and other socially and economically disadvantaged individuals.
(c)CA 健康与安全 Code § 44558.3(c) If a grantee is licensed pursuant to any division of the Financial Code and the grantee loses its license, the grant shall be forfeited and returned, in total, to the authority.

Section § 44558.4

Explanation

本法规允许特定机构为某项计划制定、修改或废除规则,无需遵循标准的政府程序,但需满足一些要求。该机构必须在公众意见征询期结束前至少21天通知公众,并举行至少一次公开听证会。他们还必须保存一份规则制定档案,并为规章提供最终理由说明。一旦规则获得通过,将立即生效。

(a)CA 健康与安全 Code § 44558.4(a) 尽管有任何其他法律规定,包括第44520条(a)款,该机构可以制定、修改或废止规则和规章,用于根据本条管理该计划,无需遵守《政府法典》第二编第三部第一章第3.5章(自第11340条起)的程序要求,但(b)款所述情况除外。
(b)CA 健康与安全 Code § 44558.4(b) 该机构应按照《政府法典》第11346.5条的规定提供拟议行动通知。拟议行动通知应在公众意见征询期结束前至少21天向公众提供,并且该机构应在公众意见征询期结束前,按照《政府法典》第11346.8条的规定安排至少一次公开听证会。委员会应按照《政府法典》第11347.3条的规定维护一份规则制定档案。规章的最终版本应附有《政府法典》第11346.9条(a)款所述的最终理由说明。
(c)CA 健康与安全 Code § 44558.4(c) 这些规则和规章一经该机构通过,应立即生效。

Section § 44558.5

Explanation

本法律要求受赠方遵循特定的年度报告指南。他们必须描述其活动以及赠款如何提供帮助,提交财务报表,并保留记录以符合审计规定。报告应与联邦CDFI计划的时间表保持一致。绩效追踪在赠款协议最终确定后开始。受赠方需要要求他们支持的企业分享性别、种族和民族信息,并每年向机构报告。

不迟于2024年3月1日,此后每年,该机构必须在线发布一份包含计划结果的报告。这包括授予的赠款数量、已支出金额以及受赠方活动信息。报告还将包含改进公共资金使用方式的建议,以支持低收入地区和小型企业。

(a)CA 健康与安全 Code § 44558.5(a) 该机构应采纳受赠方年度报告指南,该指南应做到以下所有事项:
(1)CA 健康与安全 Code § 44558.5(a)(1) 提供受赠方在报告期内的总体活动描述,包括赠款如何具体促进了这些活动。
(2)CA 健康与安全 Code § 44558.5(a)(2) 要求受赠方提供年度财务报表,并在赠款期限内符合记录保存和审计要求,以确保遵守本条的限制和要求。
(3)CA 健康与安全 Code § 44558.5(a)(3) 将本款所要求的年度报告涵盖的时间段与美国财政部管理的联邦CDFI计划所涵盖的报告期保持一致。
(4)CA 健康与安全 Code § 44558.5(a)(4) 为追踪单笔赠款的影响,规定绩效期不早于根据第44558.3节签订的赠款协议签署之日以及资金由受赠方控制之日开始。
(5)CA 健康与安全 Code § 44558.5(a)(5) 除非法律另有禁止,作为获得赠款的条件,所有受赠方应要求其使用赠款资金直接服务的企业自行识别其性别、种族和民族。受赠方应每年向该机构报告企业向其提供的信息。
(b)CA 健康与安全 Code § 44558.5(b) 不迟于2024年3月1日,此后每年,该机构应在其互联网网站上发布一份报告,描述该计划的结果,包括但不限于授予的赠款总数、受赠方已报告支出的先前授予赠款的金额、受赠方提供的任何数据的汇总,以及在最近的报告期内根据(a)款受赠方提供的信息的描述性摘要。该机构还应在报告中包含任何建议,以提高部署到社区发展金融实体的公共资金的有效性、透明度和问责制,从而满足加州低收入社区和资金不足的小企业的未满足需求,并建立包容性经济繁荣。