Section § 51520

Explanation
法律的这一部分确立了该计划的名称为“加州人人有房梦计划”。

Section § 51521

Explanation

这项法律承认,加州房价的上涨使得许多人,特别是首次购房者和第一代购房者,难以购买房屋。它强调,系统性的种族障碍加剧了有色人种家庭面临的问题。

该法律引入了“加利福尼亚州人人有房梦想计划”,旨在使房屋所有权更易于负担。该计划采用共享增值模式,通过覆盖购房价格的20%来帮助低收入和中等收入的首次购房者。这种方法减少了对大额首付的需求,并降低了每月抵押贷款支付额,每年可能为购房者节省超过12,000美元。其理念是在房屋出售或再融资时收回这20%的资金,并将这些资金用于帮助未来的购房者。

立法机关发现并宣布以下所有事项:
(a)CA 健康与安全 Code § 51521(a) 过去十年中,加利福尼亚州各地的房价大幅上涨,而贫富差距,特别是种族贫富差距,在加利福尼亚州持续成为一个日益严重的问题。
(b)CA 健康与安全 Code § 51521(b) 无法负担高额首付以抵消高房价的家庭,越来越被排除在房屋所有权之外。这尤其不成比例地排除了首次购房者和第一代购房者。对于面临数十年系统性种族障碍的有色人种家庭来说,情况尤其如此。
(c)CA 健康与安全 Code § 51521(c) 在中产阶级中蓬勃发展并积累世代财富,即加利福尼亚梦想,始于房屋所有权。
(d)CA 健康与安全 Code § 51521(d) 因此,颁布了“加利福尼亚州人人有房梦想计划”,以建立一个循环的、共享增值模式,使符合条件的低收入和中等收入首次购房者更容易实现房屋所有权。
(e)CA 健康与安全 Code § 51521(e) 在一个典型例子中,该计划可以提供购房价格的20%,购房者将通过传统抵押贷款为剩余的80%融资。这将使首次购房者以低首付购买房屋,同时与现有传统低首付计划相比,每月抵押贷款支付额降低超过30%,每年节省超过12,000美元。一旦房屋转售或再融资,该计划将获得20%份额的偿还,所得款项将通过该计划循环使用,以支持更多的首次购房者。

Section § 51522

Explanation

本节解释了加州购房相关特定章节中使用的术语。

“首次购房者”的定义依据另一特定条款。“基金”指加州全民梦想基金,“计划”指加州全民梦想计划。“共享增值贷款”是一种抵押贷款,其还款额取决于原始贷款金额以及房屋从购买时到出售或再融资时的价值增长。

就本章而言:
(a)CA 健康与安全 Code § 51522(a) “首次购房者”具有第50068.5节中定义的相同含义。
(b)CA 健康与安全 Code § 51522(b) “基金”指加州全民梦想基金。
(c)CA 健康与安全 Code § 51522(c) “计划”指加州全民梦想计划。
(d)CA 健康与安全 Code § 51522(d) “共享增值贷款”指一种延期支付的次级抵押贷款,其还款额基于次级贷款金额加上该贷款所资助房屋从购买时到房屋出售或再融资时的价值增值。

Section § 51523

Explanation

加州“人人有房梦”计划旨在通过共享增值贷款帮助首次购房者,重点关注低收入和中等收入家庭。该计划旨在让购房变得更容易,并帮助家庭积累财富。它计划通过出售次级二顺位抵押贷款来为贷款计划提供资金,目标是每年为这些购房者提供高达10亿美元的资金。援助与一顺位抵押贷款融资挂钩,计划还包括利率下调和过户费用支持。所有还款都将再投资于该计划。目标是在不损害机构财务健康的前提下支持住房拥有权,并提供消费者保护。该计划的监管规则不受标准州政府法典程序的约束。

(a)CA 健康与安全 Code § 51523(a) 加州“人人有房梦”计划特此设立,旨在向符合条件的首次购房者提供共享增值贷款。该计划应限于向购买自住房屋的低收入和中等收入购房者提供援助。机构应在有资金可用于本章目的的前提下,根据本章规定实施和管理加州“人人有房梦”计划。
(b)Copy CA 健康与安全 Code § 51523(b)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 51523(b)(1) 在实施本部分时,机构应通过其董事会决议,并与本部分保持一致,制定政策、规则和规章,以实现以下所有目标:
(A)CA 健康与安全 Code § 51523(b)(1)(A) 提供援助,以切实扩大住房拥有权的可及性。
(B)CA 健康与安全 Code § 51523(b)(1)(B) 扩大加州家庭为自己和家人积累财富的机会。机构应根据本章要求进行任何必要的计划调整,这可能包括限制根据计划应支付的增值百分比,以确保贷款产品的设计不会对房主财富创造造成不合理的阻碍。
(C)CA 健康与安全 Code § 51523(b)(1)(C) 通过探索和实施方法,将根据本章产生的次级二顺位抵押贷款出售给投资者,以期为该计划产生额外资金,从而最大限度地增加长期受援助的家庭数量。
(D)CA 健康与安全 Code § 51523(b)(1)(D) 设立一个循环的、共享增值的首次购房者计划,目标是最终每年为首次购房者提供高达十亿美元($1,000,000,000)的资金。
(E)CA 健康与安全 Code § 51523(b)(1)(E) 援助金额应仅与机构提供的一顺位抵押贷款融资结合使用,并且根据本章可用的资金也应可用于该一顺位抵押贷款融资的利率下调和过户费用援助。任何用于利率下调的资金应与共享增值贷款结合使用。
(F)CA 健康与安全 Code § 51523(b)(1)(F) 所有还款应存入基金,以供计划持续使用。
(G)CA 健康与安全 Code § 51523(b)(1)(G) 机构的可持续性,不显著不利影响其借款能力或满足其他经济适用房或机构需求的能力。
(H)CA 健康与安全 Code § 51523(b)(1)(H) 充分的消费者保护和消费者信息披露保护。
(2)CA 健康与安全 Code § 51523(b)(2) 根据本部分通过的政策、规则和规章,不受《政府法典》第二编第三部第一章第3.5章(自第11340条起)的约束。

Section § 51524

Explanation

本节在州金库中设立了加州全民梦想基金。基金中的资金持续供负责管理的机构使用,不受特定财政年度的限制。

基金资金投资所产生的利息或收益也会重新存入基金。基金的资金来源包括立法机构拨款、机构发行的收益债券、债务工具的销售所得,以及项目本身的还款。

(a)Copy CA 健康与安全 Code § 51524(a)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 51524(a)(1) 特此在州金库中设立加州全民梦想基金。
(2)CA 健康与安全 Code § 51524(a)(2) 尽管有《政府法典》第13340条的规定,基金中的所有款项持续拨付给该机构,不受财政年度限制,用于根据本章规定支出以及支付该机构的行政费用。
(3)CA 健康与安全 Code § 51524(a)(3) 尽管有《政府法典》第16305.7条的规定,任何所赚取的利息或从基金款项投资中获得的其他增值,均应存入该基金。
(b)CA 健康与安全 Code § 51524(b) 存入该基金的款项可包括州议会从普通基金或其他州基金拨付的款项,该机构根据第51350条为本章规定的目的发行收益债券所得的收益,任何以根据本章发放的贷款偿还为担保的债务工具的出售或发行所得,以及来自该计划的还款。

Section § 51525

Explanation
这项法律规定,州和该机构对与该基金相关的任何债务或义务,其责任不会超出基金现有的资产。

Section § 51526

Explanation

这项法律要求一个机构从2023年1月10日开始,每年向立法机关提交报告。报告应包含关于项目如何实施的详细信息,例如发放的贷款数量和借款人的详细情况。该报告必须遵循《政府法典》第9795节中规定的指导方针。

(a)CA 健康与安全 Code § 51526(a) 该机构应在2023年1月10日或之前,并在其后每年,向立法机关提交一份报告,提供项目实施的详细信息,包括但不限于发放贷款的数量和借款人的特征。
(b)CA 健康与安全 Code § 51526(b) 本节要求的报告应根据《政府法典》第9795节提交。

Section § 51526.1

Explanation

本节要求一个政府机构与各种立法工作人员和委员会合作,审查并改进一个特定项目。他们必须评估该项目前两轮的成果,提出改进建议,并制定方案以将项目扩展到包括地方政府和学校等其他实体。在2026年1月31日之前,该机构必须向立法机关报告其发现和建议。这项报告要求是暂时的,因为本节将于2027年1月1日废止。

(a)CA 健康与安全 Code § 51526.1(a) 该机构应与立法分析师办公室的工作人员、参议院银行和金融机构委员会、预算和财政审查委员会以及住房委员会,以及众议院银行和金融委员会、预算委员会以及住房和社区发展委员会协商,完成以下所有事项:
(1)CA 健康与安全 Code § 51526.1(a)(1) 评估该计划前两轮的成果和经验教训。
(2)CA 健康与安全 Code § 51526.1(a)(2) 为现有计划的进一步改进提供建议。
(3)CA 健康与安全 Code § 51526.1(a)(3) 制定该计划下一阶段的方案,包括但不限于扩大该计划的方案,以使地方政府、公立高等教育机构、非营利组织、学区、社区基金会和大型私营雇主等实体能够参与。
(b)Copy CA 健康与安全 Code § 51526.1(b)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 51526.1(b)(1) 在2026年1月31日或之前,该机构应根据 (a) 款向立法机关提交一份报告,详细说明其评估、方案和建议。
(2)CA 健康与安全 Code § 51526.1(b)(2) 根据本款提交的报告应按照《政府法典》第9795条的规定提交。
(c)CA 健康与安全 Code § 51526.1(c) 本节仅在2027年1月1日之前有效,并自该日起废止。

Section § 51527

Explanation

这项法律要求制定一个借款人教育计划,帮助借款人理解增值共享贷款。它强制要求贷款人在发放此类贷款前,向借款人提供一份详细说明贷款条款的披露声明。借款人必须在贷款结清前确认收到这份声明。

该法律还允许使用项目资金设立持续的外展计划,为持有未偿还增值共享贷款的借款人提供贷款咨询和定期披露,旨在帮助借款人以有利的方式管理其贷款。

机构可以通过与住房顾问或专门从事住房和抵押贷款金融的组织合作来履行其职责,同时确保不存在利益冲突。

(a)Copy CA 健康与安全 Code § 51527(a)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 51527(a)(1) 机构应制定借款人教育计划和披露声明,旨在向借款人提供足够的信息,使其理解根据本章提供的增值共享贷款的条款。
(2)CA 健康与安全 Code § 51527(a)(2) 本款所要求的披露声明应包括向借款人提供的增值共享贷款的具体条款。
(b)Copy CA 健康与安全 Code § 51527(b)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 51527(b)(1) 在发放增值共享贷款之前,参与贷款人应向借款人提供信息,使其能够查阅根据 (a) 款制定的借款人教育计划和披露声明。
(2)CA 健康与安全 Code § 51527(b)(2) 参与贷款人应要求借款人在贷款结清前确认收到根据 (a) 款制定的披露声明。
(c)Copy CA 健康与安全 Code § 51527(c)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 51527(c)(1) 机构可以使用项目资金设计并实施一项持续的借款人外展计划,在借款人持有未偿还的增值共享贷款期间,向其提供定期披露或贷款咨询服务。
(2)CA 健康与安全 Code § 51527(c)(2) 本款授权的持续借款人外展计划的目的是鼓励借款人以最符合其自身利益的方式偿还增值共享贷款。
(d)Copy CA 健康与安全 Code § 51527(d)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 51527(d)(1) 机构可以通过与住房顾问、在住房和抵押贷款金融方面具有专业知识的社区组织,或任何其他在住房或抵押贷款金融方面具有专业知识的人士合作或签订合同,来履行其在本节项下的义务。
(2)CA 健康与安全 Code § 51527(d)(2) 在行使本款项下的权力时,机构应采取合理措施,确保任何协助机构履行本节项下义务的个人或组织不存在任何利益冲突。

Section § 51528

Explanation

本法律条款要求一个机构每年探索为某项目筹集10亿至20亿美元资金的方法。他们必须评估各种方案,例如发行不同类型的债券或考虑其他财务选择。

该机构需要与州财政部长、立法机关以及其他重要方协商,以制定这项评估。包含其调查结果的报告必须在2024年3月1日前提交给立法机关。

(a)CA 健康与安全 Code § 51528(a) 该机构应评估每年以十亿美元 ($1,000,000,000) 至二十亿美元 ($2,000,000,000) 为该项目提供资金的方案。评估的方案可包括但不限于发行收益债券、一般责任债券或其他债务工具,或采用其他可行的替代方案。
(b)CA 健康与安全 Code § 51528(b) 在制定本节所要求的评估范围时,该机构应咨询州财政部长、立法机关以及任何其他相关利益攸关方。
(c)CA 健康与安全 Code § 51528(c) 在2024年3月1日或之前,该机构应依照《政府法典》第9795节的规定,向立法机关提交一份关于该评估的报告。

Section § 51529

Explanation

在2022年和2023年预算案的任何额外资金分配给特定项目之前,该机构必须审查并调整项目条款。这些调整旨在明确界定谁是第一代购房者,并优先向他们提供援助。这些调整还确保资金在州内不同地区公平分配,并优先考虑低收入购房者。

在拨付2022年预算案中为该项目拨款的剩余资金之前,以及在拨付2023年预算案中可能为该项目拨款的任何资金之前,该机构应审查项目条款和参数,并应实施旨在实现以下项目改进的调整:
(a)CA 健康与安全 Code § 51529(a) 界定第一代购房者。
(b)CA 健康与安全 Code § 51529(b) 将资金用于帮助第一代购房者。
(c)CA 健康与安全 Code § 51529(c) 支持项目资金在州内不同地区的公平分配。
(d)CA 健康与安全 Code § 51529(d) 优先考虑收入资格结构中较低层级的购房者参与。