Section § 936.1

Explanation

这项法律要求加州的保险公司向保险专员提交一份关于其管理方式的详细摘要。这有助于专员了解它们的法人治理结构。这项法律适用于所有在加州注册的保险公司。它确保在此过程中分享的信息保持机密,因为如果公开披露,可能会损害公司的竞争力。

这项法律并未在州公司法要求之外增加额外规定,但它也不限制专员检查保险公司的现有权力。

(a)CA 保险 Code § 936.1(a) 本条的目的是向保险专员提供保险公司或保险集团公司治理结构、政策和实践的摘要,以使专员能够了解并持续掌握保险公司的公司治理框架,并概述向保险专员提交公司治理年度披露报告的要求。本条的规定适用于在本州注册的所有保险公司。
(b)CA 保险 Code § 936.1(b) 立法机关发现并声明,公司治理年度披露报告及相关信息将包含与保险公司或保险集团内部运营相关的机密和敏感信息,以及专有信息和商业秘密信息,如果公开,可能对保险公司或保险集团造成竞争损害或劣势。
(c)CA 保险 Code § 936.1(c) 本条不应被解释为规定或施加超出适用州公司法所要求的公司治理标准和内部程序。尽管有前述规定,本条不应被解释为限制专员根据关于对保险公司进行检查的第 (4) 条(自第 (729) 节起)所享有的权力,或第三方的权利或义务。

Section § 936.2

Explanation

本法律条款定义了与保险人及保险集团公司治理披露相关的关键术语。“公司治理年度披露 (CGAD)” 是保险人必须提交的一份保密报告。“保险集团” 指的是控股公司体系内的保险公司及其关联公司。“保险人” 一词不包括政府机构或部门。“ORSA 概要报告” 是保险公司在其他地方提交的一份特定报告。“公司治理年度披露示范条例” 指的是全国保险监督官协会 (NAIC) 制定的一项每年都会变化的标准。

为本条目的目的,以下定义适用:
(a)CA 保险 Code § 936.2(a) “公司治理年度披露 (CGAD)” 指保险人或保险集团依照本条目的要求提交的保密报告。
(b)CA 保险 Code § 936.2(b) “保险集团” 指第1215条 (e) 款 (保险控股公司体系监管法) 所定义的,包含在保险控股公司体系内的那些保险人及其关联公司。
(c)CA 保险 Code § 936.2(c) “保险人” 具有与第1215条 (f) 款中规定相同的含义,但不包括美国、其属地和领土、波多黎各联邦、哥伦比亚特区,或某个州或州的政治分支机构的机构、当局或部门。
(d)CA 保险 Code § 936.2(d) “ORSA 概要报告” 指依照第935.2条 (e) 款提交的报告。
(e)CA 保险 Code § 936.2(e) “公司治理年度披露示范条例” 指由全国保险监督官协会 (NAIC) 制定和通过的,并经不时修订的公司治理年度披露示范条例的当前版本。公司治理年度披露示范条例的变更应在全国保险监督官协会 (NAIC) 采纳变更的日历年之后的1月1日生效。

Section § 936.3

Explanation

这项法律要求保险公司或其所属的保险集团,每年6月1日前向州保险专员提交一份名为“公司治理年度披露报告”(CGAD)的重要文件。如果保险公司属于某个集团,报告应提交给该集团的牵头州。这份文件必须由一名高级管理人员签署,确认他们相信已实施了适当的治理实践,并且一份副本必须提交给董事会。

即使通常不需要提交CGAD的保险公司,如果专员提出要求,也必须提交。CGAD中的信息可以根据公司治理的组织方式,在组织结构的不同层面进行披露,并且应反映组织如何管理风险和进行监督。审查和额外信息请求将通过牵头州进行协调。

如果公司已在其他文件中提供了类似的治理信息,则无需在CGAD中再次包含,只需指明在哪里可以找到即可。

(a)CA 保险 Code § 936.3(a) 保险公司,或其所属的保险集团,应不迟于每个日历年的6月1日,向专员提交一份公司治理年度披露报告(CGAD),其中包含第936.5节(b)款所述的信息。尽管专员可根据(c)款提出任何要求,但如果保险公司是某个保险集团的成员,则该保险公司应根据牵头州的法律,将本节要求的报告提交给该保险集团的牵头州专员,具体按照NAIC(全国保险专员协会)采纳的最新《财务分析手册》中概述的程序确定。
(b)CA 保险 Code § 936.3(b) CGAD应包含保险公司或保险集团的首席执行官或公司秘书的签名,以证明其尽其所知所信,保险公司已实施了其中的公司治理实践,并且该披露报告的副本已提供给保险公司的董事会或其适当的委员会。
(c)CA 保险 Code § 936.3(c) 根据本节无需提交CGAD的保险公司,应在专员要求时提交CGAD。
(d)Copy CA 保险 Code § 936.3(d)
(1)Copy CA 保险 Code § 936.3(d)(1) 为了完成CGAD,保险公司或保险集团可以根据其公司治理系统的结构方式,在以下一个或所有层面提供公司治理信息:最终控制母公司层面、中间控股公司层面或单个法律实体层面。
(2)CA 保险 Code § 936.3(d)(2) 鼓励保险公司或保险集团在以下任一层面进行CGAD披露:
(A)CA 保险 Code § 936.3(d)(2)(A) 确定保险公司或保险集团风险偏好的层面。
(B)CA 保险 Code § 936.3(d)(2)(B) 对保险公司的盈利、资本、流动性、运营和声誉进行集体监督,并协调和行使这些因素监督的层面。
(C)CA 保险 Code § 936.3(d)(2)(C) 对未能履行一般公司治理职责承担法律责任的层面。
(3)CA 保险 Code § 936.3(d)(3) 如果保险公司或保险集团根据(2)款所列标准确定报告层面,则应指明使用了这三个标准中的哪一个来确定报告层面,并解释报告层面的任何后续变化。
(e)CA 保险 Code § 936.3(e) CGAD的审查以及任何额外的信息请求应通过(a)款中提及的最新《财务分析手册》中的程序确定的牵头州进行。
(f)CA 保险 Code § 936.3(f) 保险公司如果在提交给专员的其他文件中(包括与B表要求一并提交的委托书,或提交给部门的其他州或联邦备案文件)提供了与本条要求的信息基本相似的信息,则无需在CGAD中重复该信息,而只需交叉引用包含该信息的文件。

Section § 936.4

Explanation
这项法律允许专员制定、修改或废除规则和规章,以执行本特定条款的规定。在此之前,他们必须发出通知,并给予利害关系方表达意见的机会。这些变更必须遵循《政府法典》中规定的一些具体程序。

Section § 936.5

Explanation

这项法律允许保险公司自行决定如何回应公司治理年度披露(CGAD)的问询。但其回复必须提供足够的信息,以便州保险专员了解其治理结构和政策。如果需要,专员可以要求提供更多细节。

此外,保险公司必须按照全国保险专员协会(NAIC)示范条例设定的标准准备CGAD,并保存所有相关文件和信息以备审查。

(a)CA 保险 Code § 936.5(a) 保险公司或保险集团对公司治理年度披露(CGAD)问询的答复拥有自由裁量权,但前提是CGAD包含必要的实质性信息,以使专员能够了解保险公司或集团的公司治理结构、政策和实践。专员可以要求提供他或她认为实质性和必要的额外信息,以使其清楚了解公司治理政策、报告或信息系统,或实施这些政策的控制措施。
(b)CA 保险 Code § 936.5(b) 尽管有 (a) 款规定,保险公司或保险集团应按照NAIC公司治理年度披露示范条例准备CGAD,但须遵守本条的规定。文件和支持信息应予以保存,并在检查时或应专员要求时提供。

Section § 936.6

Explanation

本节阐述了处理某些被称为CGAD(公司治理年度披露)的保险文件和信息的特殊规定。这些材料被视为机密,并依法作为商业秘密受到保护。保险专员及其他接触这些文件的人员,除履行公务外,不得披露或在法庭上使用这些文件。但是,他们可以将这些信息分享给监管机构或第三方顾问,前提是这些机构或顾问同意保密。这种分享不会放弃保密性或商业秘密保护。尽管分享或接收信息,专员仍保留其监管职责的权力和责任。

(a)Copy CA 保险 Code § 936.6(a)
(1)Copy CA 保险 Code § 936.6(a)(1) 部门持有或控制的文件、材料或其他信息,包括公司治理年度披露(CGAD),根据本条规定由专员或任何其他人获取、创建或披露的,本州承认其为专有信息并包含商业秘密。所有这些文件、材料或其他信息均应依法保密并享有特权,专员不得根据《加州公共记录法》(政府法典第1篇第10部(自第7920.000节起))予以披露,不得被传唤,且不得从专员处进行取证,也不得在任何私人 民事诉讼中作为证据采纳,如果以任何方式从专员处获取。
(2)CA 保险 Code § 936.6(a)(2) 但是,专员有权在履行其官方职责所采取的任何监管或法律行动中,使用这些文件、材料或其他信息。未经保险公司事先书面同意,专员不得以其他方式披露或公开这些文件、材料或其他信息。
(3)CA 保险 Code § 936.6(a)(3) 本节不应被解释为要求在专员根据 (c) 款分享或接收保密文件、材料或其他与CGAD相关的信息以协助履行其监管职责之前,必须获得保险公司的书面同意。
(b)CA 保险 Code § 936.6(b) 专员或任何在专员授权下通过检查或其他方式接收文件、材料或其他与CGAD相关信息的人员,或根据本条规定与其共享这些文件、材料或其他信息的人员,均不得被允许或要求在任何私人民事诉讼中就 (a) 款所述的任何保密文件、材料或信息作证。
(c)CA 保险 Code § 936.6(c) 为协助履行专员的监管职责,专员可以采取以下两项措施:
(1)CA 保险 Code § 936.6(c)(1) 应请求,共享文件、材料或其他与CGAD相关的信息,包括 (a) 款所述的保密和特权文件、材料或信息,包括专有和商业秘密文件和材料, 与其他州、联邦和国际金融监管机构,包括第1215.7节(保险控股公司系统监管法)中定义的任何监管委员会的成员,与全国保险专员协会(NAIC),以及根据第936.7节与第三方顾问共享,前提是接收方书面同意维护与CGAD相关的文件、材料或其他信息的保密性和特权地位,并已书面核实其维护保密性的法律授权。
(2)CA 保险 Code § 936.6(c)(2) 接收文件、材料或其他与CGAD相关的信息,包括其他保密和特权文件、材料或信息,包括专有和商业秘密信息或文件,来自其他州、 联邦和国际金融监管机构的监管官员,包括第1215.7节(保险控股公司系统监管法)中定义的任何监管委员会的成员,以及来自全国保险专员协会(NAIC),并应将收到的任何文件、材料或信息,如果收到时附有通知或理解其根据文件、材料或信息来源地管辖区的法律是保密或享有特权的,则应将其作为保密或特权信息予以维护。
(d)CA 保险 Code § 936.6(d) 专员根据本条共享信息和文件不构成监管权力或规则制定权的下放,专员对本条的行政管理、执行和强制实施负有全权责任。
(e)CA 保险 Code § 936.6(e) 文件、专有和商业秘密材料或其他与CGAD相关信息中任何适用的特权或保密主张均不应被放弃, 无论是因为根据本节向专员披露该CGAD相关信息或这些文件,还是因为根据本条授权进行共享。

Section § 936.7

Explanation

这项法律允许保险专员聘请外部专家,如律师和会计师,来协助审查公司治理年度披露 (CGAD) 的详细信息,并检查保险公司是否遵守规定。这些专家的费用由保险公司承担,并且他们只在专员的指导下提供咨询意见。

所有第三方专家和全国保险监督官协会 (NAIC) 都必须对信息保密,并且必须确认不存在利益冲突。任何共享这些信息的协议都必须详细说明如何保密,确保信息不会被永久存储,并声明这些信息的所有权仍归保险部门所有。

未经保险公司同意,信息不得公开。如果收到任何信息请求,NAIC或顾问必须通知专员和保险公司,并且如果寻求披露,必须允许保险公司进行干预。

(a)CA 保险 Code § 936.7(a) 专员可由保险公司承担费用,聘请第三方顾问,包括律师、精算师、会计师和其他非专员工作人员的专家,以合理必要地协助专员审查公司治理年度披露 (CGAD) 及相关信息,或协助审查保险公司遵守本条规定的情况。
(b)CA 保险 Code § 936.7(b) 根据(a)款聘请的任何人员应受专员的指导和控制,并应纯粹以咨询身份行事。
(c)CA 保险 Code § 936.7(c) 全国保险监督官协会 (NAIC) 和第三方顾问应遵守与专员相同的保密标准和要求。
(d)CA 保险 Code § 936.7(d) 作为聘用过程的一部分,第三方顾问应书面形式向专员核实,并通知保险公司,其不存在利益冲突,且已建立内部程序以监督冲突的遵守情况,并遵守本条的保密标准和要求。
(e)CA 保险 Code § 936.7(e) 与NAIC、第三方顾问或两者签订的、规范根据本条规定提供的信息共享和使用的书面协议,应包含以下所有规定,并明确要求在公开根据本条提供的信息之前,须获得保险公司的书面同意:
(1)CA 保险 Code § 936.7(e)(1) 维护根据本条与NAIC或第三方顾问共享的CGAD相关信息的保密性和安全性的具体程序和规程。
(2)CA 保险 Code § 936.7(e)(2) NAIC仅与保险集团设有注册保险公司的其他州监管机构共享信息的程序和规程。该协议应规定接收方书面同意维护CGAD相关文件、材料或其他信息的保密性和特权地位,并已书面核实维护保密性的法律授权。
(3)CA 保险 Code § 936.7(e)(3) 规定与NAIC或第三方顾问共享的CGAD相关信息的所有权仍归属该部门,且NAIC或第三方顾问对信息的使用须服从专员的指示。
(4)CA 保险 Code § 936.7(e)(4) 规定禁止NAIC或第三方顾问在基础分析完成后,将根据本法共享的信息存储在永久数据库中。
(5)CA 保险 Code § 936.7(e)(5) 规定要求NAIC或第三方顾问及时向专员以及保险公司或保险集团提供关于任何传票、披露请求或提供保险公司CGAD相关信息的请求的通知。
(6)CA 保险 Code § 936.7(e)(6) 要求NAIC或第三方顾问同意保险公司在任何司法或行政诉讼中进行干预,在此类诉讼中,NAIC或第三方顾问可能被要求披露根据本条与NAIC或第三方顾问共享的关于保险公司的机密信息。

Section § 936.8

Explanation
如果保险公司或集团未能按时且无正当理由提交公司治理年度披露(CGAD),它们将面临滞纳金。但是,如果公司能证明罚款会造成财务困难,专员可能会减少费用。

Section § 936.9

Explanation

本节解释说,如果法律的任何部分(第936.6条除外)被认定无效或不可执行,法律的其余部分仍然有效。无效的部分不影响在没有它时仍能运作的其他部分。

本条的规定,除第936.6条外,是可分割的。如果本条的任何规定(除第936.6条外)或其适用被裁定无效,该无效不应影响在没有该无效规定或适用的情况下仍可生效的其他规定或适用。