Section § 13399

Explanation

这项法律为处理与水质相关的轻微违规行为设定了指导方针,这些行为不会对健康、安全或环境构成严重风险。其目的是提高执法效率,并促进政府委员会与受监管社区之间的合作。它仅适用于州和区域水务委员会的特定行动。

各委员会负责通过考虑违规行为的影响和潜在后果来界定何为轻微违规。然而,某些违规行为,如故意违规或那些提供不公平经济优势的行为,不被视为轻微。

在判断违规行为是否持续发生或违规者是否长期不遵守规定时,各委员会将审查是否存在忽视法规的模式。

(a)CA 水资源法 Code § 13399(a) 立法机关特此认定并声明,本章的宗旨是针对执法机构在考虑到其对人类健康、安全或福祉或环境造成的危险或潜在危害时认定为轻微的违反本部的行为,建立一项执法政策。
(b)CA 水资源法 Code § 13399(b) 立法机关制定本章的意图是,在维护人类健康、安全和环境保护的同时,提供一种更节约资源的执法机制、更快的合规时间,并在州委员会、区域委员会和受监管社区之间建立富有成效的合作工作关系。
(c)CA 水资源法 Code § 13399(c) 本章仅适用于州委员会和区域委员会在管理本部时的行动,且不适用于其他公共机构的行政执法行动。
(d)CA 水资源法 Code § 13399(d) 州委员会和各区域委员会应通过确定违反本部的行为类型,或违反根据本部通过的法规、规则、标准、命令、许可证条件或其他要求的行为类型,并根据 (e) 和 (f) 款认定为轻微违规的行为,来执行本章。州委员会应根据第3章第3条(从第13140节开始)通过法规或水质控制州政策来执行本章。
(e)CA 水资源法 Code § 13399(e) 在确定哪些类型的违规行为属于轻微违规时,州委员会或区域委员会应考虑以下所有因素:
(1)CA 水资源法 Code § 13399(e)(1) 违规行为的规模。
(2)CA 水资源法 Code § 13399(e)(2) 违规行为的范围。
(3)CA 水资源法 Code § 13399(e)(3) 违规行为的严重性。
(4)CA 水资源法 Code § 13399(e)(4) 违规行为对人类健康、安全或福祉或环境造成危害的程度。
(5)CA 水资源法 Code § 13399(e)(5) 违规行为可能导致未能实现本部所确立的重要目标或计划目的的程度。
(6)CA 水资源法 Code § 13399(e)(6) 违规行为可能导致难以确定违规者是否符合本部其他要求的程度。
(f)CA 水资源法 Code § 13399(f) 就本章而言,违反本部的轻微违规行为不应包括以下任何一项:
(1)CA 水资源法 Code § 13399(f)(1) 任何明知、故意或蓄意违反本部的行为。
(2)CA 水资源法 Code § 13399(f)(2) 任何违反本部,使违规者通过降低成本或获得竞争优势而从不合规中获得经济利益的行为。
(3)CA 水资源法 Code § 13399(f)(3) 任何长期违规行为或由顽固违规者实施的行为。
(g)CA 水资源法 Code § 13399(g) 在确定违规行为是否长期或违规者是否顽固时,就 (f) 款第 (3) 项而言,州委员会或区域委员会应考虑是否有证据表明违规者存在忽视或漠视本部要求或根据本部通过的要求的模式。

Section § 13399.1

Explanation
“合规通知”是一种书面文件,用于报告州或区域委员会代表在检查过程中发现的轻微违规行为。如果需要进行检测来确认是否合规,且无法在检查期间完成,委员会代表有额外时间进行这些检测,并在结果确认需要发出通知时,书面通知设施所有者或经营者。通知应交给设施内的人员,如果检测是在场外进行的,也可以邮寄给设施所有者或经营者。通知必须明确说明违规内容、如何纠正,以及不超过30天的整改期限。它还包括关于可能进行的复检的信息,这些信息来自另一条款。
就本章而言,“合规通知”指一种书面方式,用于指控轻微违规行为,且符合以下所有要求:
(a)CA 水资源法 Code § 13399.1(a) 合规通知是在州委员会或区域委员会的授权代表进行检查过程中撰写的。如果州委员会或区域委员会要求进行检测以确定是否合规,且该检测无法在检查过程中进行,则州委员会或区域委员会的代表应有合理的时间进行所需的检测。如果检测结果出来后,州委员会或区域委员会的代表认定有必要发出合规通知,则该代表应立即书面通知设施所有者或经营者。
(b)CA 水资源法 Code § 13399.1(b) 合规通知的副本应在撰写之时提交给被检查设施的所有者、经营者、雇员或代表。如果根据 (a) 款要求进行场外检测,合规通知的副本可以邮寄给设施的所有者或经营者。
(c)CA 水资源法 Code § 13399.1(c) 合规通知应明确说明所指控的轻微违规行为的性质,实现遵守州委员会或区域委员会代表所引用的要求的方法,以及遵守的期限,该期限不得超过30天。
(d)CA 水资源法 Code § 13399.1(d) 合规通知应包含第13399.2条 (h) 款中规定的信息,关于设施可能进行的复检。

Section § 13399.2

Explanation

本节解释了州或区域委员会代表在检查中发现轻微违规的处理程序。如果发现轻微违规,将在离开现场前发出合规通知。接收方必须在规定期限内解决问题,并在五天内确认合规。虚假合规声明将受到惩罚。如果违规当场纠正,则不发出通知。合规通知旨在作为处理轻微违规的唯一方式,除非需要进一步执法以防止损害。被检查设施可能被复检,并可能要求提供额外的合规证明。然而,该通知不限制高级别法律机构的法律行动。在某些情况下,如果有书面理由,也可能适用民事罚款。

(a)CA 水资源法 Code § 13399.2(a) 州委员会或区域委员会的授权代表,在进行检查过程中,如果发现轻微违规,且授权代表认为有必要发出合规通知,则应在离开据称发生轻微违规的现场之前发出合规通知。
(b)CA 水资源法 Code § 13399.2(b) 根据 (a) 款收到合规通知的人,应有自收到合规通知之日起,合规通知中规定的期限,以遵守合规通知中引用的要求。在实现合规后的五个工作日内,收到合规通知的人应签署合规通知,并将其退还给州委员会或区域委员会的代表,说明该人已遵守合规通知。关于已实现合规的虚假陈述,根据第 13268 条 (a) 款、第 13385 条或第 13387 条 (e) 款,构成违反本分部。
(c)CA 水资源法 Code § 13399.2(c) 应针对同一次检查中引用的所有轻微违规发出单一的合规通知,且合规通知应单独列出每项被引用的轻微违规以及每项轻微违规可如何实现合规的方式。
(d)CA 水资源法 Code § 13399.2(d) 对于在检查员在场时立即纠正的任何轻微违规,不应发出合规通知。以该方式立即合规可在检查报告中注明,但该人将不受州委员会或区域委员会代表的任何进一步行动。
(e)CA 水资源法 Code § 13399.2(e) 除非 (g) 款另有规定,合规通知应是州委员会或区域委员会代表引用轻微违规的唯一方式。如果已收到合规通知的人遵守本条规定,州委员会或区域委员会的代表不应针对该人采取本分部中规定的任何其他执法行动。
(f)CA 水资源法 Code § 13399.2(f) 如果根据 (a) 款收到合规通知的人不同意合规通知中引用的一项或多项被指控的违规行为,该人应向州委员会或区域委员会提交书面申诉通知。
(g)CA 水资源法 Code § 13399.2(g) 尽管本条有任何其他规定,如果一个人未能在规定期限内遵守合规通知,或者如果州委员会或区域委员会确定特定轻微违规的情况需要立即执法以防止对公共健康或安全或环境造成损害,州委员会或区域委员会可以采取本分部授权的任何必要的执法行动。
(h)CA 水资源法 Code § 13399.2(h) 根据本条向某人发出的合规通知应包含一份声明,说明被检查设施可能随时接受复检。本条中的任何内容均不应解释为阻止对设施进行复检以确保合规或确保合规通知中引用的轻微违规已得到纠正。
(i)CA 水资源法 Code § 13399.2(i) 本条中的任何内容均不应解释为阻止州委员会或区域委员会,在个案基础上,要求受合规通知约束的人提交合理且必要的文件以支持该人声称已合规。
(j)CA 水资源法 Code § 13399.2(j) 本条中的任何内容均不限制市检察官、地方检察官、县法律顾问或总检察长以加利福尼亚州人民的名义提起法律另行授权的任何刑事诉讼的权力。此外,本条中的任何内容均不阻止州委员会或区域委员会,或州委员会或区域委员会的代表,与此类诉讼合作或参与此类诉讼。
(k)CA 水资源法 Code § 13399.2(k) 尽管本条有任何其他规定,如果州委员会或区域委员会确定特定轻微违规的情况需要或联邦法律要求根据本分部评估民事罚款,除了发出合规通知外,如果州委员会或区域委员会作出书面调查结果,阐明州委员会或区域委员会决定的依据,州委员会或区域委员会应根据本分部评估民事罚款。

Section § 13399.3

Explanation
这项法律要求州委员会在2000年1月1日前向立法机关提交一份报告。该报告内容涉及为实施特定环境法规所采取的行动及其有效性。区域委员会必须向州委员会提供任何必要信息,以评估环境指南的目标实现情况。