Chapter 10.7

本节确立了该法律的名称，即1986年加州安全饮用水债券法。

本节强调了在加州大型公共饮用水系统中发现有毒化学物质的问题，这些物质可能导致癌症和出生缺陷等严重的健康问题。尽管在1984年《安全饮用水债券法》通过后，已努力改善供水系统，但仍需要更多资金才能充分解决健康危害。州政府认为，还需要额外5亿美元来帮助供水系统达到最低健康标准。针对小型系统的新监测计划预计也将揭示更多污染问题，这些问题可能需要州政府的财政援助才能解决。

这项法律强调加州每个人都需要安全、清洁的饮用水。它指出，州政府应提供技术和财政帮助，以确保饮用水始终安全，并有足够的压力满足日常使用，例如健康和清洁。

本节指出，加州立法机关旨在改善家用供水系统。目标是确保所有家庭用水至少符合《健康与安全法典》中规定的最低安全标准。

本节解释了《州普通义务债券法》如何适用于本章下发行的债券。它规定这些债券的利率可由司库经委员会批准后确定，且其完全偿还期限不得超过50年。每个债券系列的偿还期限从该系列发行之日开始计算。

本节定义了加州安全饮用水融资和债券法律中使用的关键术语。“委员会”指安全饮用水财务委员会，“部门”指水资源部。“生活用水系统”是指为公众提供饮用水的系统，它至少有五个连接点或定期为25人供水，包括供水、处理、储存和分配设施。“供应商”是指拥有或运营此类系统的任何实体。“联邦援助”是指联邦政府为改善水系统提供的财政帮助。“处理设施”是指净化水使其达到饮用安全标准的设施。“项目”涉及水系统的建设或改进。“公共机构”可以指拥有或管理水系统的各种政府机构，例如市或县。

这项法律允许一个委员会授权加利福尼亚州承担最高达1亿美元的债务。这笔债务的目的是为第13895.9节中详细说明的具体项目提供资金。

这项法律规定，从指定基金中持续拨款一亿美元，用于帮助供应商建设符合安全饮用水标准的生活供水系统项目。部门可以与供应商签订合同，提供贷款以支付这些项目的建设成本。合同必须明确项目成本、贷款金额、最长50年的还款期限，以及供应商完成和维护项目的义务。供应商还被鼓励寻求联邦援助。另有2500万美元可用于向无法达到安全饮用水标准的州政治分区提供赠款。

此外，根据本章的条款，以前饮用水立法中未发行和未承诺的债券收益也可使用，特定日期之后的贷款将按规定利率计息。

这项法律允许加州水资源部向公共供水商提供拨款，以帮助建设符合安全饮用水标准的项目。这些拨款只有在立法机关明确批准后才能获得通过。

任何拨款协议都必须包括项目估算成本、部门承诺在施工期间或之后资助符合条件的费用，以及公共机构同意高效完成和维护项目。公共机构还必须努力争取联邦援助，并在申请此类援助之前获得相关机构的批准。他们还必须承担拨款未涵盖的任何费用。

本节规定，部门必须为本章下的每份拨款申请准备一份报告。这份报告需要在立法机关开会时提交给立法机关，或者在立法机关休会时提交给联合规则委员会。部门只有在立法机关审查报告后通过一项新法律明确批准该拨款的情况下，才能发放该拨款。

这项法律允许为加州改善家庭供水系统的项目提供贷款和赠款。提供这些财政支持是为了确保家庭能够获得数量充足、压力适宜的清洁饮用水。州卫生服务部会评估改进或扩建是否必要且具有成本效益，并且贷款可用于购买供水系统或流域土地。但是，任何公共机构获得的赠款不得超过 400,000 美元，单个供应商的贷款不得超过 500 万美元，除非立法机关提高此限额。

提交赠款或贷款申请时，该部门会建议以经济高效的方式节约用水的可行更新，这可能包括修复泄漏、更换阀门以及其他基础设施升级。这些改进可以纳入赠款或贷款协议中，但即使不包括它们，也不会导致资金申请被取消资格。

本节规定，公共机构申请改善饮用水标准的拨款将不予批准，除非该机构自身无法达到某些健康法规规定的必要安全饮用水标准。

该机构还必须获得州卫生服务部对其项目计划的批准，并且拟议项目必须符合特定的健康和安全要求。

本法律条款规定，拨款应首先拨给经州卫生服务部确认的、处理紧急健康问题的公共机构。解决即时问题的项目也获得高度优先，优先于旨在支持未来增长的项目。

这项法律规定，在为一个项目授予贷款或赠款之前，必须完成初步设计工作和成本估算。供应商负责承担运营和维护成本，这些不计入项目成本。规划和初步工程研究费用可以在收到贷款或赠款之后报销，但前提是必须获得该部门和州卫生服务部的批准。

这项法律规定，公共机构不能在未根据同一章申请贷款的情况下申请补助金。只有当部门认定该机构无法偿还全部贷款时，它才有资格获得补助金。

如果被认定无法偿还全部贷款，该机构可以申请补助金。部门将决定该机构实际能偿还多少贷款，而补助金将用于支付该机构无力承担的剩余费用。

这项法律允许借款人，在情况允许且部门认为合理的情况下，将贷款本金（包括管理费）的偿还延期最长10年。但在此期间，借款人仍需支付利息。整个贷款的还款期最长为50年。

对于在开发期内延期的本金，经供应商选择，可以在贷款还款期的剩余时间内按年分期偿还。

这项加州法律条款规定了负责监管供水的部门的职责。它要求制定规章制度，以确保加州居民获得安全洁净的饮用水。该部门必须举行公开通知和听证会，并与州卫生服务部合作。他们应制定供应商资格标准，并侧重于经济高效的方法。1984年《安全饮用水债券法》的现有规定可以使用，但也可在需要时进行修订，以符合新法律。

州卫生服务部负责制定一份有资格获得融资的供水商优先名单，该名单在公开通知和听取意见后不时更新。

尽管有任何法律变更，如果选民支持本章，根据1984年加州安全饮用水债券法制定的当前优先名单可以继续使用，直到通过新的名单。

本法律解释道，当加利福尼亚州出售债券时，这些债券就成为具有约束力的承诺，即州政府将偿还所借的初始金额（本金）和利息。加州承诺以其全部财政实力为这些债券提供担保。每年，除其他州收入外，还将征收额外资金，以确保支付这些债券款项。

州政府官员负责确保征收这些额外资金。此外，任何来自这些债券溢价的资金，都可以转入以帮助支付债券利息支出。

这项法律解释了加州水系统改进项目的资金如何管理和使用。与水项目相关的合同偿还给州的资金会重新存入州的普通基金，用于支付债券成本。水资源部可以向供水商提供赠款或短期贷款，以探索更好的水系统，但每次调查的金额不得超过$25,000。州卫生服务部必须检查这些调查是否必要和适当。贷款合同必须包含具体条款，还款期最长为24个月。法律规定这些项目的总支出上限为$300万，其中$100万可用于向公共机构提供赠款。重要的是，这些拨款不会影响类似章节下其他资金的可用性。

这项法律允许财政总监授权从普通基金中提取资金，但提取金额不得超过已获批准出售的未售出债券的金额。这些资金将用于本章所述的活动，并存入一个特定基金。一旦债券售出并收到收益，该部门必须将提取的资金连同本应赚取的任何利息一并返还给普通基金。

本节允许加州财务长以特定方式管理债券资金，以确保债券利息在联邦层面保持免税。如果债券出售时附有债券法律顾问的保证，即利息是免税的，财务长可以为这些债券收益及其投资收益设立独立账户。财务长还可以使用这些资金进行任何必要的联邦支付或采取行动，以维持债券的免税地位，并为州资金争取任何其他联邦利益。

本节解释了发行债券的流程。如果部门需要根据第 13895.9 节作出安排，它可以请求委员会决定是否需要或有助于发行债券。委员会还会决定每次应发行和出售多少债券。如果需要，债券可以分阶段发行，并且没有要求一次性出售所有授权的债券。