这项法律强调了在加州推广宽带接入的重要性,要求地方公有电力公司向有线电视和电话公司提供其电线杆和结构上的空间。他们必须以公平的费率和条款这样做。
州政府负责监督这些公用事业公司设定的费用和条件,这意味着这项州法律优先于任何冲突的地方性法规,包括特许城市的法规。
目标是确保这些公用事业公司在提供接入服务时能收回成本,但不应补贴这些电信公司。
(a)CA 公共事业 Code § 9510(a) 立法机关发现并宣布,为了促进有线和无线宽带的接入和普及,确保拥有或控制电线杆和支撑结构(包括管道和导管)的地方公有电力公司(包括灌溉区)以合理的费率、条款和条件,在这些结构上和内部向有线电视公司、视频服务提供商和电话公司提供适当的空间和容量,符合本州的利益。
(b)CA 公共事业 Code § 9510(b) 立法机关进一步发现并宣布,对地方公有电力公司作为提供(a)款所述空间或容量的条件而施加的费用和其他要求的监督,是一项全州性的利益和关注事项。因此,立法机关的意图是,本部分取代所有冲突的地方性法律,且本部分应适用于特许城市。
(c)CA 公共事业 Code § 9510(c) 立法机关进一步发现并宣布,地方公有电力公司应在收回实际成本的情况下,提供电线杆和支撑结构的接入,而不补贴营利性有线电视公司、视频服务提供商和电话公司。
宽带接入 有线和无线 电线杆 支撑结构 管道和导管 地方公有电力公司 灌溉区 有线电视公司 视频服务提供商 电话公司 合理费率 全州利益 冲突的地方性法律 特许城市 实际成本回收
(Added by Stats. 2011, Ch. 580, Sec. 2. (AB 1027) Effective January 1, 2012.)
本节定义了加州通信和公用事业服务中使用的关键术语。“通信服务提供商”包括提供有线电视、视频或电话服务的公司。“管理机构”指地方公有电力公司的领导层,可能包括市议会任命的董事会。“路灯杆”是主要用于街道照明或增强安保的杆。“公用事业杆”是用于电力线或电话线的杆,但不包括仅用于高压输电的杆或专门的路灯杆。
本部分所用下列术语的含义如下:
(a)CA 公共事业 Code § 9510.5(a) “通信服务提供商”指有线电视公司、视频服务提供商或电话公司。
(b)CA 公共事业 Code § 9510.5(b) “管理机构”指地方公有电力公司的管理机构,包括(如适用)由市议会任命的董事会。
(c)CA 公共事业 Code § 9510.5(c) “路灯杆”指主要用于街道、人行道或安保照明的杆、臂或固定装置。
(d)CA 公共事业 Code § 9510.5(d) “公用事业杆”指电线杆或电话杆,但不包括路灯杆或仅用于传输50千伏或更高电压电力且不用于分配通信信号或较低电压电力的电线杆。
通信服务提供商 有线电视公司 视频服务提供商 电话公司 管理机构 地方公有电力公司 市议会董事会 路灯杆 人行道照明 安保照明 公用事业杆 电线杆 电话杆 输电 通信信号
(Added by Stats. 2011, Ch. 580, Sec. 2. (AB 1027) Effective January 1, 2012.)
这项法律要求加州的当地公有电力公司,在合理的条款和条件下,允许通信服务提供商使用其电线杆上的空间和容量。如果存在2012年之前的现有合同,它将一直有效,直到期满或被终止。电力公司必须在45天内回应连接请求,如果涉及超过300根电线杆,则为60天。如果他们拒绝请求,必须说明理由并提出解决问题的方法。如果获得批准,他们必须提供必要工作的费用估算,并且这些工作必须在规定的时间内完成。在特殊情况下,如果双方同意,时间表可以延长。电力公司可以因容量、安全、可靠性或工程问题而拒绝申请,并可以考虑未来的项目。他们在做出决定时,也保留确保符合法律规定的权利。
(a)CA 公共事业 Code § 9511(a) 地方公有电力公司应根据合理的条款和条件,提供其拥有或控制的电线杆和支撑结构上的适当空间和容量,供通信服务提供商使用。在2012年1月1日之前签订的合同中规定的费率、条款和条件,应保持有效,直到该合同、费率、条款或条件根据其规定由一方期满或终止。如果2012年1月1日之前签订的合同中包含年费,但费用金额未明确规定,则适用第9512条的规定。
(b)Copy CA 公共事业 Code § 9511(b)
(1)Copy CA 公共事业 Code § 9511(b)(1) 地方公有电力公司应在收到通信服务提供商使用其拥有或控制的电线杆或支撑结构的请求之日起45天内作出回应;如果请求涉及连接超过300根电线杆,则为60天。如果请求被拒绝,地方公有电力公司应在回应中说明拒绝的理由以及获得电线杆或支撑结构访问权的补救措施。如果连接请求被接受,地方公有电力公司应在接受请求后14天内,根据实际成本,提供为容纳该连接所需的任何必要准备工作的费用估算。请求方应在14天内接受或拒绝该准备工作费用估算。在接受费用估算后60天内,地方公有电力公司应通知任何现有第三方连接方,需要为新的连接方进行准备工作。请求方有责任与第三方现有连接方协调完成准备工作。所有各方应在通知发出后60天内完成所有准备工作,如果请求涉及连接超过300根电线杆,则为105天内。如果现有连接方未能在本款规定的准备工作时间表要求结束前移动其连接物,地方公有电力公司可以在未经现有连接方同意的情况下完成准备工作。
(2)Copy CA 公共事业 Code § 9511(b)(2)
(1)Copy CA 公共事业 Code § 9511(b)(2)(1)款中描述的时间表,在地方公有电力公司和通信服务提供商同意的特殊情况下可以延长。
(c)CA 公共事业 Code § 9511(c) 地方公有电力公司可以因容量不足或安全、可靠性或工程方面的顾虑而拒绝使用电线杆或支撑结构的申请。在拒绝申请时,地方公有电力公司还可以考虑本部分下通信服务提供商的请求可能对其经批准的未来项目造成的影响,即地方公有电力公司使用其电线杆或支撑结构来提供其核心公用事业服务。
(d)CA 公共事业 Code § 9511(d) 本部分不限制地方公有电力公司在决定是否批准或不批准使用电线杆或支撑结构时,确保遵守所有适用法律规定的权力。
地方公有电力公司 电线杆接入 通信服务提供商 合理条款 连接请求 合同条款 费用估算 准备工作 时间表要求 特殊情况 申请被拒 容量顾虑 安全性和可靠性 对未来项目的影响 法律合规性
(Added by Stats. 2011, Ch. 580, Sec. 2. (AB 1027) Effective January 1, 2012.)
本法律条款解释,如果地方公有电力公司根据其他法律被允许收取电力使用费,那么它们必须按照特定规则制定并收取该费用。费用将由电力公司的管理机构按照指定程序确定。然而,本法律并未赋予电力公司收取其原本无法律授权费用的额外权力。
地方公有电力公司 征收费用 第9511条 电力公司费用 费用授权 管理机构 第9512条 费用确定 电力公司权力 公用事业法规 一致的费用征收 合法费用征收程序
(Added by Stats. 2011, Ch. 580, Sec. 2. (AB 1027) Effective January 1, 2012.)
本法规定了加州地方公有电力公司向通信服务提供商收取使用电线杆和支撑结构年费的上限。费用应基于提供商设备所占用的可用空间或容量比例,确保不超过电力公司的所有权成本。可用空间是指地面以上可用于安装电线的区域。假定一个连接件占用一英尺,普通电线杆通常有13.5英尺的可用空间。
电力公司必须确保费用不超过所需成本,如果产生超额收入,则必须调整费用。如果非电力公司所有者控制访问,则共同拥有的电线杆可免除此规定。“年度所有权成本”包括资本成本和运营成本,减去折旧,并排除不相关的财产。
(a)Copy CA 公共事业 Code § 9512(a)
(1)Copy CA 公共事业 Code § 9512(a)(1) 地方公有电力公司向通信服务提供商收取的使用电线杆的年费,不得超过通过将连接件所占用的总可用空间百分比乘以电线杆及其支撑锚的年度所有权成本所确定的金额。在本款和第(2)款中,“可用空间”是指最低地面高度以上可用于连接电线、电缆及相关设备的区域。假定(但可根据事实反驳)单个连接件占用一英尺可用空间,且普通电线杆包含13.5英尺可用空间。
(2)CA 公共事业 Code § 9512(a)(2) 地方公有电力公司向通信服务提供商收取的使用支撑结构的年费,不得超过该地方公有电力公司因通信服务提供商设备而导致结构容量中无法使用的部分所对应的年度所有权成本。
(3)CA 公共事业 Code § 9512(a)(3) 在本款中,“年度所有权成本”是电线杆或支撑结构的年度资本成本和年度运营成本之和,该成本应为该地方公有电力公司拥有或控制的所有类似电线杆或结构的平均成本。年度资本成本的计算基础应为历史资本成本减去折旧。确定历史资本成本的会计核算应包括所有已报销资本成本的抵免。折旧应基于电线杆或支撑结构的平均使用寿命。“年度所有权成本”不包括通信服务提供商使用所不必要的任何财产的成本。
(b)CA 公共事业 Code § 9512(b) 地方公有电力公司不得征收超过提供使用电线杆或支撑结构所需估计金额的费用,该年度经常性费用即为此目的征收。如果费用产生的收入超出实际成本,则应使用这些收入来降低费用。
(c)CA 公共事业 Code § 9512(c) 如果除地方公有电力公司以外的共同所有者控制着通信服务提供商将使用的空间的访问权限,则共同拥有的电线杆不属于本节的要求范围。
电线杆费用 通信服务提供商 可用空间 年度所有权成本 地方公有电力公司 支撑结构费用 资本成本 运营成本 折旧 共同拥有的电线杆 费用限制 降低费用 历史成本 访问控制 收入调整
(Added by Stats. 2011, Ch. 580, Sec. 2. (AB 1027) Effective January 1, 2012.)
本节规定,如果地方公有电力公司发现自2012年1月1日起未经许可在其设施上进行的附着物,可以收取一笔一次性费用,该费用相当于三年的年费。如果附着物所有人未支付此费用、未按规定寻求批准,或者未对未经授权的附着提出异议,电力公司有权移除该附着物。但对于服务引入线(service drop wire),如果在附着后45天内寻求了批准,则不被视为未经授权。
(a)CA 公共事业 Code § 9513(a) 地方公有电力公司可以对2012年1月1日或之后发现的、合理证明未经授权而进行的附着物,要求收取一笔额外的一次性费用,该费用等同于第9512条所述的三年年费。
(b)CA 公共事业 Code § 9513(b) 如果符合以下所有条件,地方公有电力公司可以移除未经授权的附着物:
(1)CA 公共事业 Code § 9513(b)(1) 附着物的所有人未能支付(a)款所述的费用(如果该费用适用)。
(2)CA 公共事业 Code § 9513(b)(2) 附着物的所有人未在合理的时间内根据本部分寻求附着批准。
(3)CA 公共事业 Code § 9513(b)(3) 附着物的所有人未对该附着物未经授权进行提出异议。
(c)CA 公共事业 Code § 9513(c) 就本节而言,如果附着物的所有人在附着后45天内根据本部分寻求附着批准,则服务引入线(service drop wire)的附着不视为未经授权。
未经授权的附着物 地方公有电力公司 一次性收费 年费 附着物移除 附着批准 服务引入线 未经授权的附着 三年费用 公用事业财产 未经授权使用费 附着物发现 附着物批准 附着物异议 服务引入线例外
(Added by Stats. 2011, Ch. 580, Sec. 2. (AB 1027) Effective January 1, 2012.)
这项法律允许当地公有电力公司对处理将设备附着到其基础设施的请求收取一次性费用,但该费用必须仅涵盖实际处理成本且不得超过该成本。
本部分任何内容均不得解释为禁止当地公有电力公司收取一次性费用以处理附着请求,但该一次性费用不得超过处理该请求的实际成本。
地方公用事业费 电力公司收费 一次性费用 请求处理 附着费 实际成本 公用事业基础设施 公有公用事业公司 设备附着 费用限制 成本回收 公用事业请求处理
(Added by Stats. 2011, Ch. 580, Sec. 2. (AB 1027) Effective January 1, 2012.)
如果地方公有电力公司需要使用通信服务提供商已占用的电线杆或结构上的空间,该提供商必须要么承担重新布置的费用,要么自行承担费用移除其设备。
如果通信服务提供商希望重新布置(设备),只要电力公司有权这样做,就可以向其收取一次性费用,以弥补实际的重新布置成本。
(a)CA 公共事业 Code § 9515(a) 如果地方公有电力公司需要使用通信服务提供商设备所占用的支撑结构上或内部的空间或容量,通信服务提供商应支付为维持杆上附着物所需的全部重新布置费用,或自行承担费用移除其设备。
(b)CA 公共事业 Code § 9515(b) 如果通信服务提供商请求重新布置电线杆或支撑结构,且地方公有电力公司有权按照第9511.5节的规定征收费用,则地方公有电力公司可以收取一次性补偿费,以弥补因重新布置而产生的实际费用。
地方公有电力公司 通信服务提供商 支撑结构 杆上附着物 重新布置费用 设备移除 补偿费 电线杆 第9511.5节 实际发生费用 收费权限 一次性费用 公用事业空间使用 设备重新布置 公用事业收费
(Added by Stats. 2011, Ch. 580, Sec. 2. (AB 1027) Effective January 1, 2012.)
本节规定了加州地方公有电力公司(POEU)在采纳或增加费用,或改变通信服务提供商使用电线杆和结构时的接入条款之前必须遵循的程序。他们必须举行一次公开会议,至少提前 14 天发出适当通知,并在会议前 10 天向公众提供相关的成本数据。采纳或改变费用或条款的决定必须由电力公司的管理机构通过条例或决议作出,且不得授权他人。该决定必须在首次会议后至少 30 天举行的第二次公开会议上最终确定,且变更在最终决定后至少 60 天才能生效。如果合同条款保持不变,本节不适用于合同延期。
(a)Copy CA 公共事业 Code § 9516(a)
(1)Copy CA 公共事业 Code § 9516(a)(1) 在采纳或增加本部分所述费用之前,或在采纳或改变受本部分约束的接入条款和条件之前,地方公有电力公司应至少举行一次公开会议,作为定期会议的一部分,届时可就该费用或接入条款或条件进行口头或书面陈述。
(2)CA 公共事业 Code § 9516(a)(2) 在 (1) 款所述会议召开前至少 14 天,地方公有电力公司应向向其提交书面请求要求邮寄会议通知的个人或实体邮寄会议时间、地点的通知,包括对拟审议事项的概括性说明,以及一份说明 (3) 款要求的数据已可获取的声明。
(3)CA 公共事业 Code § 9516(a)(3) 在 (1) 款所述会议召开前至少 10 天,地方公有电力公司应向公众提供数据,说明在采纳或增加费用时,为通信服务提供商提供公用电线杆和支撑结构使用的成本或估计成本,并在采纳或改变接入条款和条件时,提供采纳或改变接入条款和条件的数据和理由。
(b)Copy CA 公共事业 Code § 9516(b)
(1)Copy CA 公共事业 Code § 9516(b)(1) 地方公有电力公司采纳或增加本部分所述费用,或采纳或改变受本部分约束的接入条款和条件的行为,应仅通过地方公有电力公司管理机构采纳的条例或决议,或批准的合同来执行。地方公有电力公司的管理机构不得将采纳或增加费用或接入条款或条件的权力委托给其他实体、委员会或委员会的官员或雇员。本款不限制市议会对市议会任命的管理机构的现有权力。地方公有电力公司的管理机构应确保地方公有电力公司的客户和通信服务提供商的客户不会通过根据本部分提议的接入费率、条款和条件获得补贴。
(2)CA 公共事业 Code § 9516(b)(2) 地方公有电力公司的管理机构应在后续的公开会议上批准采纳或增加费用,或采纳或改变受本部分约束的接入条款和条件的条例、决议或合同,作为定期会议的一部分,不得早于 (a) 款所述的首次公开会议后 30 天。
(3)CA 公共事业 Code § 9516(b)(3) 根据本节采纳费用或增加费用,或采纳或改变受本部分约束的接入条款和条件的行为,应在就采纳费用或增加费用,或采纳或改变接入条款和条件采取最终行动后不早于 60 天生效。
(c)CA 公共事业 Code § 9516(c) 如果合同中描述的条款、条件或费率未发生变化,本节不适用于合同所有方同意的合同延期。
公有电力公司 费用采纳 费用增加 接入条款和条件 公开会议 通知要求 电线杆 通信服务提供商 成本数据可用性 管理机构决定 条例或决议批准 合同延期排除 费率补贴 会议通知期 最终决定时机
(Added by Stats. 2011, Ch. 580, Sec. 2. (AB 1027) Effective January 1, 2012.)
如果您不同意当地公共所有电力公用事业的费用或接入条款的变更,您有30天时间提交书面异议。异议书应说明您为何提出异议以及其法律依据。
提交异议不会阻止公用事业批准使用电线杆或支撑结构。
费用异议 公用事业费用争议 30天异议期 当地电力公用事业 接入条款变更 书面通知要求 管理机构通知 电线杆使用 支撑结构批准 公共所有公用事业 费用增加异议 接入条款异议 当地公用事业监管 争议法律理论 异议事实要素
(Added by Stats. 2011, Ch. 580, Sec. 2. (AB 1027) Effective January 1, 2012.)
本法律条款解释了个人何时以及如何合法地质疑涉及电线杆或支撑结构费用或条款的决定。在决定生效后,您有120天的时间发起此类质疑。如果您是电力公司或受费用影响的个人,在诉诸法庭之前必须遵守特定规则。首先,您必须是直接受影响的一方,或者属于代表受影响方的行业协会。其次,您需要向电力公司索取文件,证明该费用是合理的,并给他们30天的时间回复。这些文件应表明该费用仅用于覆盖必要的成本。您可能需要支付这些文件的复印费。任何法律行动都必须在适当的法院进行。
(a)CA 公共事业 Code § 9518(a) 质疑、审查、撤销、宣告无效或废止本部分所述费用采纳或增加的,或采纳或改变受本部分约束的接入条款和条件的,或导致本部分所述费用金额增加的自动调整的条例、决议、动议或合同的司法诉讼或程序,应在该条例、决议、动议、合同或自动调整生效之日起120天内提起。
(b)CA 公共事业 Code § 9518(b) 由地方公有电力公司或利害关系人提起的诉讼,应根据《民事诉讼法》第二编第十篇第九章(第860条起)提起。
(c)CA 公共事业 Code § 9518(c) 任何人或实体不得根据 (a) 款提起诉讼或程序,除非满足以下两项要求:
(1)CA 公共事业 Code § 9518(c)(1) 该费用或要求将作为使用电线杆或支撑结构的条件直接施加于该人或实体,或该实体是代表该人或实体的行业协会。
(2)CA 公共事业 Code § 9518(c)(2) 在提起诉讼或程序前至少30天,该人或实体,或代表该人或实体的行业协会,要求地方公有电力公司提供文件副本,声称证明该费用不超过根据本部分合理必要地覆盖使用电线杆或支撑结构成本的金额,或证明接入条款和条件或对接入条款和条件的更改是合理的。地方公有电力公司可对根据本款要求的文件复制的直接成本收取费用。
(d)CA 公共事业 Code § 9518(d) 执行本部分的诉讼应在有管辖权的法院提起。
电线杆 费用质疑 接入条款 法律行动时限 地方公有电力公司 行业协会 文件请求 直接征收的费用 复印费 法院管辖权 公用事业费增加 支撑结构 合理成本核实 司法审查程序 公用事业法典
(Added by Stats. 2011, Ch. 580, Sec. 2. (AB 1027) Effective January 1, 2012.)
这项法律允许个人、实体或行业协会请求进行审计,如果他们认为公用事业公司因使用其电线杆或结构而收取的费用过高。请求方必须聘请独立审计师并支付审计费用,除非在过去一年内已对同一费用进行过审计。但是,他们只能在费用直接向他们或其协会成员收取的情况下请求审计。如果审计发现费用不合理,当地电力公司必须予以纠正。
(a)CA 公共事业 Code § 9519(a) 个人或实体,或代表该个人或实体的行业协会,可以请求进行审计,以确定本部分所述的费用是否超出合理必要范围,以弥补公用事业公司因使用电线杆或支撑结构而产生的成本,并符合本部分的规定。提出该请求的个人或实体应聘请独立审计师进行审计,以确定该费用是否合理,除非在过去12个月内已对同一费用进行过审计。请求审计的个人或实体应支付根据本款进行的审计所产生的直接费用。
(b)CA 公共事业 Code § 9519(b) 个人或实体,或代表该个人或实体的行业协会,不得请求进行审计,除非该费用是作为使用电线杆或支撑结构的条件,直接施加于该个人或实体,或该行业协会的成员。
(c)CA 公共事业 Code § 9519(c) 如果审计确定该费用金额不符合本部分的要求,当地公有电力公司应相应调整该费用。
电线杆费用 支撑结构成本 独立审计 费用合理性 行业协会请求 审计费用 当地公有电力公司 费用调整 直接费用征收 公用事业费用审计流程
(Added by Stats. 2011, Ch. 580, Sec. 2. (AB 1027) Effective January 1, 2012.)
本法律规定,地方公有电力公司可以决定由谁在其设施上进行工作。此外,如果通信服务提供商希望使用电线杆或支撑结构,他们必须遵守公用事业委员会的某些规定,特别是第95号和第128号通用命令,以及任何其他相关法律。
(a)CA 公共事业 Code § 9520(a) 本部分的任何内容均不改变地方公有电力公司决定由谁为其在其设施上执行工作的能力。
(b)CA 公共事业 Code § 9520(b) 通信服务提供商使用电线杆或支撑结构,应当遵守公用事业委员会第95号和第128号通用命令以及所有其他适用的法律规定。
地方公有电力公司 电线杆使用 支撑结构 通信服务提供商 公用事业委员会通用命令 第95号通用命令 第128号通用命令 合规性 设施工作决定 电力公司权利 适用法律规定 公用事业基础设施 地方公用事业控制 通信服务基础设施 监管合规
(Added by Stats. 2011, Ch. 580, Sec. 2. (AB 1027) Effective January 1, 2012.)