- - CA 公共事业

Section § 8340

本节定义了与电力生产和温室气体相关的关键术语。“基本负荷发电”指的是那些设计用于以高容量百分比持续运行的发电厂。“联合循环天然气”发电厂结合使用燃气轮机和蒸汽轮机，以更高效地发电。

“电力服务提供商”负责输送电力，但不包括那些使用某些非传统方法的公司或个人。“温室气体”是指州法规中另行规定的气体。“负荷服务实体”包括所有向终端用户供电的供应商，而“长期财务承诺”是指与持续发电相关的五年或五年以上的投资或合同。“基于产出的方法”和“电厂容量系数”涉及测量排放量和生产效率。“发电厂”的定义很广泛，而“零碳或低碳发电资源”是指产生极低温室气体排放的电力资源。

就本章而言，下列术语具有以下含义：

(a) “基本负荷发电”是指发电厂的电力生产，该发电厂设计并旨在以至少百分之六十的年化电厂容量系数提供电力。

(b) 就发电厂而言，“联合循环天然气”是指该发电厂采用一台或多台燃气轮机和蒸汽轮机的组合，其中电力由蒸汽轮机利用一台或多台燃气轮机排出的原本会损失的余热产生。

(d) “温室气体”是指《健康与安全法典》第38505条所列的气体。

(e) “负荷服务实体”是指为本州终端用户提供服务的所有电力公司、电力服务提供商或社区选择聚合商。

(f) “长期财务承诺”是指对基本负荷发电的新所有权投资，或期限为五年或以上的新合同或续签合同，其中包括基本负荷发电的采购。

(g) “基于产出的方法”是指以每兆瓦时排放的温室气体磅数表示的温室气体排放绩效标准，并计入用于发电以外目的的有用热能。

(h) “电厂容量系数”是指在给定时间段内以千瓦时计量的电力产量与该机组在该时间段内以其额定容量运行本可产生的电力（以千瓦时表示）之比。

(i) “发电厂”是指发电设施，包括同一地点的多台发电机组。

(j) “零碳或低碳发电资源”是指一种电力发电资源，其在发电的同时，温室气体排放率远低于委员会确定的温室气体排放绩效标准。

基本负荷发电联合循环天然气电力服务提供商温室气体负荷服务实体长期财务承诺基于产出的方法电厂容量系数发电厂零碳或低碳发电资源发电效率排放绩效标准社区选择聚合商可再生能源蒸汽轮机

(Amended by Stats. 2008, Ch. 558, Sec. 33. Effective January 1, 2009.)

Section § 8341

这项法律为加州电力供应商设定了温室气体排放标准。除非基载电源符合特定的排放标准，否则他们不能做出长期的电力采购承诺。公共事业委员会和能源委员会都在制定这些标准并确保其得到遵守方面发挥作用。这些标准旨在将排放量控制在不超过现代天然气发电厂的水平。标准一经设定即开始执行，合规成本可以通过费率收回。该法律还考虑了可靠性、热电联产的总能量输出，以及碳捕获和封存等特定例外情况。

(a) 任何供电实体或地方公有电力公司不得签订长期财务承诺，除非根据该长期财务承诺提供的任何基载发电符合委员会根据(d)款为供电实体设定的温室气体排放绩效标准，或能源委员会根据(e)款为地方公有电力公司设定的温室气体排放绩效标准。

(b)

(1) 委员会不得批准电力公司的长期财务承诺，除非根据该长期财务承诺提供的任何基载发电符合委员会根据(d)款设定的温室气体排放绩效标准。

(2) 委员会为执行本条，可以审查电力服务提供商或社区选择聚合商拟签订的任何长期财务承诺。

(3) 委员会应为供电实体制定规则以执行本条的要求。委员会应为所有供电实体制定程序，以核实受温室气体排放绩效标准约束的合同下提供的任何基载发电的温室气体排放量，以确保符合该标准。

(4) 在确定长期财务承诺是否用于基载发电时，委员会应考虑发电厂的设计和预期用途，这由委员会根据购电合同、从能源委员会收到的任何认证、发电厂运营所需的任何其他许可证或证书（包括公共便利和必要性证书）、供电实体的任何采购批准决定以及委员会认为在特定情况下相关的任何其他事项来确定。

(5) 电力公司为遵守本条而产生的成本，包括经委员会批准并符合温室气体排放绩效标准的购电协议所产生的成本，应被视为根据经批准的采购计划产生的采购成本，委员会应根据第454.5条(d)款第(3)项确保及时收回这些成本。

(6) 通过委员会批准的合同签订的长期财务承诺，用于零碳或低碳发电资源所产生的电力，并以服务成本为基础代表本州消费者签订的，应以委员会根据第380条确定的方式通过费率收回。委员会可以在举行听证会后，批准与电力公司签订合同的第三方就根据本款授权的零碳或低碳发电资源投资的投资回报率从0.5%提高到1%。

(c)

(1) 能源委员会应制定法规，以执行本章对地方公有电力公司的规定。

(2) 能源委员会为确保地方公有电力公司遵守温室气体排放绩效标准，可以适用委员会根据(b)款制定的程序来核实基载发电的温室气体排放量。

(3) 在确定长期财务承诺是否用于基载发电时，能源委员会应考虑发电厂的设计和预期用途，这由能源委员会根据购电合同、从能源委员会收到的任何认证、发电厂运营所需的任何其他许可证、供电实体的任何采购批准决定以及能源委员会认为在特定情况下相关的任何其他事项来确定。

(d)

(1) 在2007年2月1日或之前，委员会应通过一项规则制定程序，并经与能源委员会和州空气资源委员会协商，为所有负荷服务实体的基本负荷发电制定温室气体排放绩效标准，其温室气体排放率不得高于联合循环天然气基本负荷发电的温室气体排放率。温室气体排放绩效标准一经制定，应立即开始执行。所有在运行中，或截至2007年6月30日已获得能源委员会最终运行许可决定的联合循环天然气发电厂，应被视为符合温室气体排放绩效标准。

(2) 在确定基本负荷发电的温室气体排放率时，委员会应将基本负荷发电所产生的净排放量计算在内。

(3) 委员会应建立一种基于产出的方法，以确保热电联产的温室气体排放计算能够识别该过程的总可用能源产出，并包括该设施在生产电能和热能过程中排放的所有温室气体。

(4) 在计算利用生物质、沼气或垃圾填埋气能源发电的设施的温室气体排放量时，委员会应考虑从燃料源的种植、加工和发电过程中产生的净排放量。

(5) 注入地质构造以防止释放到大气中的二氧化碳，在符合适用法律法规的情况下，在确定是否符合温室气体排放绩效标准时，不应计入发电厂的排放量。

(6) 在采纳和实施温室气体排放绩效标准时，委员会应与独立系统运营商协商，并应考虑该标准对系统可靠性和电力客户总成本的影响。

(7) 在制定和实施温室气体排放绩效标准时，委员会应以符合本章规定的方式处理从非指定来源长期购买电力的问题。

(8) 在制定和实施温室气体排放绩效标准时，委员会应考虑并以符合根据《美国法典》第16篇第824a-3节通过的任何规则的方式行事。

(9) 在加利福尼亚州向75,000或更少零售终端用户提供电力服务的电力公司，可向委员会提交一份替代性遵守本节规定的提案，委员会可在该电力公司证明以下两点后予以接受：

(A) 该电力公司的大多数电力服务零售终端用户位于加利福尼亚州以外。

(B) 为该电力公司的零售终端用户发电所产生的温室气体排放，须接受该电力公司提供受监管零售电力服务的至少一个其他州的公用事业监管委员会的审查。

(e)

(1) 在2007年6月30日或之前，能源委员会应在一次正式通知的公开听证会上，并经与委员会和州空气资源委员会协商，为所有地方公有电力公司的基本负荷发电制定温室气体排放绩效标准，其温室气体排放率不得高于联合循环天然气基本负荷发电的温室气体排放率。能源委员会为地方公有电力公司制定的温室气体排放绩效标准应与委员会为负荷服务实体采纳的标准保持一致。温室气体排放绩效标准一经制定，应立即开始执行。所有在运行中，或截至2007年6月30日已获得能源委员会最终运行许可决定的联合循环天然气发电厂，应被视为符合温室气体排放绩效标准。

(2) 温室气体排放绩效标准应根据《行政程序法》（《政府法典》第2篇第3部第1部分第3.5章（自第11340节起））通过法规予以采纳。

温室气体排放基载发电长期财务承诺排放标准供电实体电力服务提供商社区选择聚合商能源采购零碳发电成本回收热电联产碳捕获系统可靠性能源合规电力公用事业

(Amended by Stats. 2007, Ch. 130, Sec. 223. Effective January 1, 2008.)