Section § 187030

Explanation

这项法律规定了监察长在监督加州高速铁路管理局项目方面的职责。监察长可以对项目的交付和承包商的监督进行独立的审计和审查。他们负责对项目计划进行财政审查,监督默塞德至贝克斯菲尔德段等特定部分的进展,并进行一般性审计和调查。

监察长应识别并推荐项目交付的最佳实践,审查变更指令流程,并确保合同实践符合法律并提供良好价值。他们还会检查拟议协议是否符合州利益和法定使命。然而,监察长不能调查高速铁路管理局内部的人事问题,并且这项法律不限制管理局自身的审计权力。

(a)CA 公共事业 Code § 187030(a) 监察长可根据其制定的政策,自行启动对项目交付相关监督以及项目相关承包商选择和监督的审计或审查。在完成审计或审查后,监察长可进行后续审计或审查,以确定高速铁路管理局为解决监察长的调查结果所采取的措施,并评估这些措施的有效性。在考虑进行哪些审计和审查时,监察长可考虑从立法机关、州长和高速铁路管理局收到的意见。
(b)CA 公共事业 Code § 187030(b) 监察长的职责和责任应包括但不限于以下各项:
(1)CA 公共事业 Code § 187030(b)(1) 从根据第185033.5节要求且应于2023年3月1日或之前提交的项目更新报告开始,对高速铁路管理局的项目推进计划和估算进行独立的财政估算和审查,并就这些计划和估算的合理性提出调查结果。
(2)CA 公共事业 Code § 187030(b)(2) 从根据第185033.5节要求且应于2023年3月1日或之前提交的项目更新报告开始,监测项目默塞德至贝克斯菲尔德段成功完成实施的里程碑进展情况,与 (a) 款一致。
(3)CA 公共事业 Code § 187030(b)(3) 对项目交付进行审计和调查。
(4)CA 公共事业 Code § 187030(b)(4) 识别资本项目交付中的最佳实践,并建议政策以使高速铁路管理局在可行时采纳这些实践。
(5)CA 公共事业 Code § 187030(b)(5) 作为任何审计发现的一部分,建议促进项目和运营管理效率的政策。
(6)CA 公共事业 Code § 187030(b)(6) 审查高速铁路管理局审议拟议和已执行变更指令的流程,并提出任何建议,以确保该流程适用于确定变更指令的价值和合理性。
(7)CA 公共事业 Code § 187030(b)(7) 审查高速铁路管理局的合同和合同实践,以确定其是否符合州和联邦法律及政策执行,并以公平合理的方式进行,以合理的成本为州提供有价值的服务。
(8)CA 公共事业 Code § 187030(b)(8) 审查拟议协议,以确保其符合州的最佳利益、高速铁路管理局的法定使命和州的优先事项。
(9)CA 公共事业 Code § 187030(b)(9) 审查或调查任何公共或私人实体(包括高速铁路管理局承包商)对合同条款的遵守情况,包括但不限于接收项目资金的实体的账单和发票要求。
(c)CA 公共事业 Code § 187030(c) 监察长不得调查高速铁路管理局员工的人事问题。
(d)CA 公共事业 Code § 187030(d) 本分部中的任何内容均无意侵犯高速铁路管理局自身审计和控制的权力。

Section § 187032

Explanation

本节概述了监察长办公室与其监督职责相关的权力和责任。他们有权宣誓、证明官方行为,并调查关于违反规定或对公共健康和安全构成危险的行为的投诉。当收到高速铁路管理局员工或承包商的投诉时,监察长必须对员工身份保密,除非调查或法律程序需要披露。提出投诉的员工受到保护,免受报复,除非他们明知提供虚假信息。监察长还可以签发传票,在全州范围内收集证据和证词。

(a)CA 公共事业 Code § 187032(a) 与根据本分部授权的职责相关,监察长办公室可执行以下任何一项:
(1)CA 公共事业 Code § 187032(a)(1) 宣誓。
(2)CA 公共事业 Code § 187032(a)(2) 证明所有官方行为。
(3)CA 公共事业 Code § 187032(a)(3) 接收并调查任何个人关于存在构成违反法律、规章或条例的行为,或管理不善、严重浪费资金、滥用职权,或对公共健康和安全造成重大且具体危险的投诉或信息。一旦收到高速铁路管理局员工或其承包商的投诉或信息:
(A)CA 公共事业 Code § 187032(a)(3)(A) 未经员工同意,监察长不得披露员工身份,除非监察长认定在调查过程中披露不可避免,或披露是向司法部负责决定是否提起诉讼的官员进行的。
(B)CA 公共事业 Code § 187032(a)(3)(B) 高速铁路管理局或其承包商中任何有权采取此类行动的员工,不得因提出投诉或提供信息而采取构成报复或报复威胁的行动,除非投诉是在明知虚假的情况下提出,或信息是在故意无视其真实性或虚假性的情况下披露的。
(4)CA 公共事业 Code § 187032(a)(4) 在根据本分部授权的职责进行的任何询问中,签发传票,要求证人出庭以及提交任何介质的纸质文件、书籍、账目或文件,或要求作出口头或书面宣誓声明。
(b)CA 公共事业 Code § 187032(b) 根据本分部签发的任何传票,其程序效力延伸至全州各地,可由任何获授权送达记录法院传票的人员送达,或由办公室为此目的指定的人员送达。送达此传票的人员可获得办公室允许的报酬,但不得超过法律规定同类服务的费用。

Section § 187034

Explanation

本法律条款赋予监察长权力,以查阅和检查高速铁路管理局的账簿、账目和记录,从而履行其职责。这种检查可以在正常工作时间或任何认为必要的时间进行。所有官员和雇员都必须配合,允许查阅这些记录。

此外,从2024年7月1日起,高速铁路管理局必须在所有涉及项目资金使用的合同或修订中包含这项查阅权,以确保合规性和透明度。

(a)CA 公共事业 Code § 187034(a) 尽管有任何其他法律规定,监察长在正常工作时间或监察长认为必要的任何其他时间,应有权查阅、检查和复制高速铁路管理局的任何及所有账簿、账目、报告、凭证、信函、档案、文件及其他记录,并检查高速铁路管理局的银行账户、资金或其他财产,以履行本分部授权的职责。任何持有或控制这些记录或财产的机构或实体的任何官员或雇员,应监察长或其授权代表的要求,应允许根据本分部的规定查阅、检查和复制这些记录或财产。
(b)CA 公共事业 Code § 187034(b) 高速铁路管理局应确保将(a)款所述的查阅权条款纳入其在2024年7月1日或之后签订的所有涉及项目资金支出的合同或修订中。

Section § 187036

Explanation
根据这项法律,监察长或其现任和前任雇员,如果分享法律不允许他们公开的任何机密信息,将构成轻罪。这项规定也适用于任何收到报告草稿以提供反馈的人、与监察长合作的承包商,以及协助监察长的任何州或公共机构的雇员。向未经授权的人分享这些受限制的信息是违法的。

Section § 187038

Explanation
监察长必须每年向立法机关和州长报告与高速铁路管理局相关的任何审查、调查或审计情况。这些报告应包括发现的任何重大问题以及过去的建议是否已得到采纳。 摘要应在办公室网站上向公众提供。此外,监察长必须维护并公布一份调查结果清单以及高速铁路管理局在解决这些问题方面的进展。这些报告在提交给立法机关时,还必须遵守特定的政府法典要求。