Section § 31170

Explanation
圣安娜河保护区计划旨在管理并满足圣安娜河区域的环境和娱乐需求。该计划将由保护区管理机构监督,具体内容如本章所述。

Section § 31171

Explanation

加州立法机关强调了圣安娜河的重要性,指出其巨大的规模以及周边不断增长的人口。该河流经数个县,支持着公园和绿地可及性不均的社区,尤其是在低收入和少数族裔社区。

尽管该地区有充足的公园绿地,但圣贝纳迪诺县和河滨县等地的社区仍然缺乏足够的绿地。河流本身是一项重要的自然资源,由于开发压力,需要加以保护。

为解决这些问题,圣安娜河保护计划的设立旨在通过规划和实施侧重于恢复、保护和娱乐的项目来改善河流的状况。

立法机关发现并宣布以下所有事项:
(a)CA 公共资源 Code § 31171(a) 圣安娜河是南加州最大的河流系统,覆盖奥兰治县、圣贝纳迪诺县、河滨县和洛杉矶县部分地区约2,700平方英里的面积。
(b)CA 公共资源 Code § 31171(b) 圣安娜河地区是全国人口增长最快的地区之一,预计到2050年,其人口将从目前的五百万居民增长到一千万居民。
(c)CA 公共资源 Code § 31171(c) 并非所有奥兰治县居民都能平等地获得绿地。公园可及性最差的社区位于奥兰治县北部的河流沿岸,这些社区收入水平低,有色人种高度集中。
(d)CA 公共资源 Code § 31171(d) 尽管该地区有大片公园绿地,但圣贝纳迪诺县和河滨县的许多社区公园资源匮乏,每1,000名居民拥有的绿地面积不足三英亩。在过去几十年发展繁荣之前建成的社区尤其如此。随着越来越多的工薪家庭为寻找工作而迁入该地区,这些老旧社区的人口激增,但公园和娱乐的公共资源投资并未与增长成比例。
(e)CA 公共资源 Code § 31171(e) 圣安娜河是具有全州意义的非凡自然资源。该河流已受到密集开发,需要进行恢复、保护和改善。
(f)CA 公共资源 Code § 31171(f) 圣安娜河保护计划的设立将为州政府提供必要的结构,以规划和实施恢复和保护项目以及娱乐机会,并改善圣安娜河的整体状况。

Section § 31172

Explanation
本节定义了圣安娜河保护项目的关键术语。“项目”特指这项保护工作,而“项目土地”是指涉及该项目的任何财产。“圣安娜河区域”是指圣安娜河沿岸的区域,从其源头到太平洋,两侧各延伸半英里,包括其支流和附近土地。

Section § 31173

Explanation

这项法律允许保护机构启动项目,并向公共机构和非营利组织提供财政支持,例如赠款和贷款。目标是创造娱乐空间、保护自然栖息地、恢复湿地和农业用地、保持圣安娜河水质清洁,并改善教育用途和防洪。

它还促进公众对计划土地的进入和享用,同时确保自然资源和经济资源都得到保护。

保护机构可以开展项目,并向公共机构和非营利组织授予赠款和贷款,以帮助实现该计划的所有以下目标:
(a)CA 公共资源 Code § 31173(a)  娱乐机会、开放空间、小径、野生动物栖息地和物种的恢复、改善和保护、湿地的恢复和保护、农业用地的恢复和保护、保护和维持圣安娜河水质以供所有有益用途、相关教育用途以及自然洪水输送。
(b)CA 公共资源 Code § 31173(b) 公众对计划土地的进入、享用以及娱乐和教育体验的提升,其方式应与该地区土地和自然资源以及经济资源的保护相一致。

Section § 31174

Explanation

本法律规定了保护机构在管理一个以圣安娜河区域为重点的项目时的职责。保护机构必须组建一个由不同社区代表组成的咨询小组,他们无偿提供协助。他们需要为保护圣安娜河起草一份综合计划,该计划包括保护流域的政策、识别公共开放空间以更好地利用,以及确定娱乐设施的需求。优先考虑那些能增强娱乐、美学和野生动物栖息地的项目,前提是它们不影响水质、供水或防洪。该项目必须遵守当地法规,保护机构负责按照本章目标维护设施。

在管理该项目时,保护机构应符合本章宗旨地采取以下所有行动:
(a)CA 公共资源 Code § 31174(a) 设立一个咨询小组,在不收取报酬的情况下,向保护机构提供建议、专业知识、支持或服务。该咨询小组可由环保界、地方政府、地方机构以及公共和私人代表组成,他们都参与了符合本计划目标的项目,依照第31173节的规定。
(b)CA 公共资源 Code § 31174(b) 编制一份圣安娜河滨河大道和开放空间计划,该计划应至少包含以下所有内容:
(1)CA 公共资源 Code § 31174(b)(1) 确定保护圣安娜河及其流域的政策和优先事项。
(2)CA 公共资源 Code § 31174(b)(2) 识别未充分利用的现有公共开放空间,并建议如何更好地在这些区域提供公共使用和享受。
(3)CA 公共资源 Code § 31174(b)(3) 识别并优先考虑额外的低影响娱乐和开放空间需求,包括可能必要或理想的额外或升级设施和公园。
(c)CA 公共资源 Code § 31174(c) 优先考虑与河流相关的项目,这些项目为河流沿线和河道部分区域的娱乐、绿化、美学改善和野生动物栖息地创造了更多机会,且可以在不损害水质、供水和必要防洪的情况下进行改善。
(d)CA 公共资源 Code § 31174(d) 实施该项目时,应符合圣安娜河区域内地方机构的所有相关总体规划、专项规划和分区条例。
(e)CA 公共资源 Code § 31174(e) 确保项目用地和设施的运营和维护符合本章的宗旨。

Section § 31175

Explanation

本节概述了负责圣安娜河区域的保护区的权力。保护区可以购置和管理土地,提供房地产补助金,并对剩余的公共财产拥有优先购买权。它可以租赁、出售或交换房地产,并资助用于娱乐、保护和文化遗产保护的项目。对于任何新项目,保护区必须将其意图告知地方当局。它还可以收取土地使用费,寻求补助金和捐赠,与志愿者合作,签订合同,并参与法律诉讼。

为执行本章宗旨,在不限制保护区在执行本分部其他规定时明示或默示权力的情况下,保护区应拥有并可行使所有必要的明示或默示权利和权力,除非本章另有规定。保护区可不受限制地从事以下所有活动:
(a)Copy CA 公共资源 Code § 31175(a)
(1)Copy CA 公共资源 Code § 31175(a)(1) 取得不动产权益和期权,并为此目的提供购置补助金。
(2)CA 公共资源 Code § 31175(a)(2) 关于保护区购置位于圣安娜河区域内但不在圣安娜河河床两侧半英里范围内的流域和土地,保护区应向对受影响不动产拥有地理管辖权的市或县提供保护区意向的30天书面通知,除非该市或县同意在特定情况下接受较短的通知期限。
(b)CA 公共资源 Code § 31175(b) 在不与任何其他法律冲突的范围内,对位于圣安娜河区域内的公共机构剩余财产行使优先购买权,这应符合根据第31174条(b)款通过的《圣安娜河公园大道和开放空间计划》。
(c)CA 公共资源 Code § 31175(c) 租赁、出租、出售、交换或转让不动产权益。
(d)Copy CA 公共资源 Code § 31175(d)
(1)Copy CA 公共资源 Code § 31175(d)(1) 实施或资助项目,以进行场地改善、升级老化设施或建造新设施,用于户外娱乐、公共通道、自然欣赏和解说;历史和文化保护;或自然资源和栖息地的保护、恢复或增强。
(2)CA 公共资源 Code § 31175(d)(2) 如果保护区打算直接实施项目,保护区应向对受影响不动产拥有地理管辖权的市或县提供30天书面通知,除非该市或县同意在特定情况下接受较短的通知期限。
(e)CA 公共资源 Code § 31175(e) 提供项目土地的管理。
(f)CA 公共资源 Code § 31175(f) 确定并收取保护区拥有或控制的任何土地使用费,或保护区提供的任何服务费。费用金额不得超过维护和运营该土地或提供保护区所提供服务的合理成本。
(g)CA 公共资源 Code § 31175(g) 保护区可申请并接受来自公共和私人来源的补助金、赠与、金钱和财产捐赠、拨款、租金、特许权使用费及其他援助。这些资金应存入圣安娜河保护区项目账户(如第31179条所规定),用于推进该项目。
(h)CA 公共资源 Code § 31175(h) 招募和协调志愿者和专家,以开展解说和娱乐项目,并协助建设工程和设施维护。
(i)CA 公共资源 Code § 31175(i) 签订合同和联合权力协议。
(j)CA 公共资源 Code § 31175(j) 起诉和被起诉。

Section § 31176

Explanation

本节要求保护区管理机构在获取可能影响公共供水或污水处理系统设施及其周边财产的土地或提供相关拨款之前,必须与这些系统进行合作和沟通。

此外,在涉及相关部门的财产或权益的类似情况下,保护区管理机构也必须与该部门进行协调。

(a)CA 公共资源 Code § 31176(a) 保护区管理机构在取得不动产权益或授予拨款之前,如涉及公共供水或污水处理系统拥有或运营的设施和附属土地,应当在必要和适当时与该公共供水或污水处理系统合作并协商。
(b)CA 公共资源 Code § 31176(b) 保护区管理机构在取得不动产权益或授予拨款之前,如涉及该部门拥有或运营的设施和附属土地,应当在必要和适当时与该部门合作并协商。

Section § 31177

Explanation

本节概述了保护区在市或县地理区域内运作时的权力限制。保护区必须遵守所有地方性法律和规划,并对某些行动有所限制。具体来说,它不能使用征用权,未经协议不得控制其他公共机构拥有的土地,不得征税,也不得干扰区域交通项目。此外,任何影响圣安娜河流域水权或设施的行动都需要获得受影响方的同意。

(a)CA 公共资源 Code § 31177(a) 尽管有第31175条规定,保护区须遵守对其拟采取行动的区域拥有地理管辖权的市或县立法机构的所有法律、法规以及总体和专项规划。
(b)CA 公共资源 Code § 31177(b) 尽管有第31175条规定,保护区不得从事以下任何行为:
(1)CA 公共资源 Code § 31177(b)(1) 在执行本章时行使征用权。
(2)CA 公共资源 Code § 31177(b)(2) 管理、规范或控制由其他公共机构拥有或租赁的任何土地的使用,除非根据与该公共机构的书面协议另有规定。
(3)CA 公共资源 Code § 31177(b)(3) 征税。
(4)CA 公共资源 Code § 31177(b)(4) 采取干扰、冲突、阻碍、负面影响或阻止由南加州政府协会不时批准和维护的区域交通规划中包含的交通项目和规划的规划和实施的行动。
(5)CA 公共资源 Code § 31177(b)(5) 未经受影响方同意,在圣安娜河流域和分水岭采取行动影响任何水权或水资源设施,包括任何公共所有的水处理工程。

Section § 31178

Explanation
本法律条文指出,在可能的情况下,保护区应与加州环保青年队和社区环保青年队合作,以实现其目标。

Section § 31179

Explanation

这项法律在州海岸保护基金内设立了圣安娜河保护项目账户。这个账户里的钱会产生利息,并且在经过法定拨款程序后,可以用于该项目。

该项目的所有收入,包括费用,都将存入这个账户。负责该项目的机构可以将这些钱用于改善设施、购买土地和支持运营等项目。

保护机构也可以接受来自公共机构、私人组织或个人的资金、服务或物品的捐赠,这些捐赠也可以用于类似的目的。

(a)CA 公共资源 Code § 31179(a) 圣安娜河保护项目账户特此在州海岸保护基金中设立。该账户中的资金应计生利息,并经拨款后可用于本章目的。
(b)CA 公共资源 Code § 31179(b) 所有收入,包括根据本章收取的费用收入,均应存入该账户。
(c)CA 公共资源 Code § 31179(c) 保护机构应管理拨付给其用于该项目的资金,并可将这些资金用于资本改善、土地征用和支持项目运营。保护机构亦可接受由公共机构、私人实体或个人捐赠的资金、赠款、物品或服务,并在收到后,可将该资金、赠款、物品或服务用于本章目的的资本改善、土地征用和支持项目运营。

Section § 31180

Explanation
这项法律要求保护机构在他们提交给州长和立法机构的报告中,按照第31108条的规定,包含其项目的详细信息。