Chapter 4.5

这项法律强调了石油工业在加州经济及其居民福祉中扮演的关键角色。它指出，州政府需要时刻深入了解该行业的运营情况。这对于应对燃料短缺或过剩等潜在中断至关重要，并确保包括紧急服务和企业在内的所有部门都能获得充足且负担得起的燃料供应。

该法律还强调了收集石油工业各个方面详细数据的重要性。这包括原油生产、燃料供应、出口、价格和分销等方面的信息。这些数据对于州政府制定支持加州经济健康和公共福祉的有效能源政策至关重要。

本节规定了这项法律的名称是《1980年石油工业信息报告法案》。

本法规要求炼油商和主要销售商每月和每年向委员会提交详细报告。这些报告必须包含石油产品投入、产出、库存、运输和销售的信息。该法律还涵盖了石油运输商、储存商、生产商、销售商、管道运营商和港口运营商的报告要求，并详细说明了生产、维护计划和运输路线。

委员会可以修改报告要求并确保数据保密。此外，炼油商必须报告维护、检修和潜在停产的提前计划，以维持燃料供应的稳定性。非浮动原油运输和现货市场交易的报告也属于强制要求。

该法律旨在确保对石油行业活动的透明监督，以防止本州出现供应短缺或价格飙升，同时保护敏感信息不被公开披露。

这项法律规定委员会与劳工和行业专家合作，以保护工人、社区和公共安全的方式管理炼油厂维护，同时最大限度地减少对燃料价格的影响。委员会可以制定关于炼油厂何时以及如何进行维护的规则，确保他们不会中断燃料供应。这些规则必须优先考虑安全，并要求炼油厂展示在维护期间保持燃料供应的计划。

这项法律不改变现有的安全或劳工要求，例如允许工人出于安全原因进行紧急停工的要求。此外，它不免除雇主遵守劳工工资和劳动力技能法规的任何义务。

这项法律允许加州委员会与一个消费者咨询委员会合作，评估和监管州内炼油厂持有的燃料库存，以稳定燃料价格。它为最低燃料库存设定了指导方针，考虑了炼油厂规模、季节性变化和市场条件等因素。目标是最大限度地减少价格波动，同时确保维护健康和安全标准。其中包括对面临经济困难的小型炼油厂的豁免，以及根据供需变化进行的调整。该法律还要求提交年度报告，以评估这些法规的有效性。合规机制和限制强制扩大基础设施的规定也得到了详细说明。这项法律将生效至2033年1月1日。

这项法律要求加州炼油厂每月报告详细的汽油生产数据。炼油厂必须提供诸如原油接收量、原油成本、进口汽油的成本和数量以及各种销售数据等信息。他们还需要计算并报告其毛炼油利润和净炼油利润，这实质上显示了他们在扣除运营成本后每桶汽油赚取了多少利润。

加州委员会随后将在45天内在线公布这些数据。这包括全州和每个炼油厂的总计毛炼油利润和净炼油利润，以及汇总的生产数据，以提高透明度。

本节允许委员会设定州内炼油商销售汽油的利润上限，即“最高汽油总炼油利润”。如果炼油商的利润超出此上限，他们将面临罚款。罚款金额会根据超出上限的程度而增加，并且委员会在设定这些上限和罚款之前，会评估对消费者的潜在利益与成本。

委员会在实施这些上限和罚款之前，还必须考虑各种市场因素，例如供需情况或加油站价格是否可能上涨。任何法规最终确定前都有一个公众意见征询程序，如果需要罚款，罚款将纳入一个基金，以帮助打击价格欺诈的影响。如果炼油商能证明有正当理由，或者如果认为该政策未能达到预期目的，则可以进行豁免和调整。一项州审计计划于 2033 年前审查这些措施的有效性。

这项法律要求加州委员会在加州税务和费用管理局的协助下，每年3月1日前提交一份报告，分析汽油价格及其对州政府收入的影响。为准备这份报告，管理局可以查阅所有必要的销售和燃料交易记录，即使是机密信息，但必须对敏感的商业信息保密。如果任何人未能提供所要求的信息，他们可能面临每日最高1万美元的罚款，直至遵守规定。司法部长和其他指定实体可以接收这些数据用于报告编制，但任何公开披露的纳税人信息都将以汇总形式呈现，以保护竞争性。

这项法律要求一个在石油行业具有专业知识的委员会，收集并分析石油产品的供应和定价数据，主要侧重于机动车燃料。他们必须调查短缺情况、经济和环境影响，并采用行业使用的预测方法。此外，他们还会关注价格，包括零售燃料价格、行业利润以及与供需相关的趋势。法律还要求委员会评估州内炼油能力扩张和资源获取的努力。它还旨在开发一个信息系统，以帮助州政府管理任何短缺情况。最后，他们必须评估州和联邦政策如何影响石油供应和定价。

这项法律要求一个委员会每季度向州长和立法机关发布并提交一份详细报告，总结和分析其收到的信息。这份季度报告独立于根据不同条款提交的另一份报告。公众可以就报告的准确性或充分性提交书面意见。每两年，委员会还必须评估这些信息，并将其纳入一份燃料报告中。

委员会拥有权力为其报告收集必要的信息，并且必须提及在获取这些信息时遇到的任何困难，例如不合作的来源。如果委员会错过了报告截止日期，它必须在五天内以书面形式向所有立法者解释延误的原因。

这项法律规定，如果有人未能按两个特定条款的要求及时提供某些信息，委员会将通知他们。如果他们在五天内仍未提供信息，他们可能会被处以每天 $5,000 到 $20,000 的罚款，直到他们提供为止，最高罚款为 $500,000。

如果有人在提交给委员会的文件中撒谎或提交虚假信息，罚款最高可达 $40,000。对于这些罚款的处理以及所需的任何法院审查，都有既定的程序。

除了罚款之外，如果有人继续拒绝提供所需信息，委员会还可以请求法院命令他们提供。法律将“人员”定义为也包括负责任的公司高级职员。

这项法律允许向委员会提交信息的人请求保密，除非有充分理由披露，否则信息将被推定为保密。委员会在公开信息前必须通知提交者，给予他们机会解释为何应保持信息私密，如果公开会损害他们的竞争力或市场。

委员会不得使用或分享详细信息，除非是为了执法或特定的报告目的，并且必须确保保密性，除非信息已被提交者公开。某些政府实体，如州空气资源委员会或总检察长，在同意保密的前提下，可以例外地共享信息。

在紧急情况下，例如石油泄漏，保密信息可能会与应急人员共享。应要求，委员会可以在特定条件下与立法机构共享汇总数据，以保护市场公平，并且所有相关方必须对信息保密。