Section § 55000

Explanation

这项法律指出,加州许多建筑物不够坚固,无法承受预测的地震力,特别是住宅酒店和员工工作或公众出入的商业建筑。法律承认,修复这些结构以达到当前的抗震安全标准很重要,但费用可能非常高昂,导致业主难以负担。为了解决这个问题,法律支持设立地方贷款计划,提供长期低息贷款,鼓励业主进行这些关键的改造。

立法机关发现并宣布,全州范围内存在许多建筑物,其结构不足以安全抵御地方总体规划的抗震安全要素为其所在地预测或确定的地震力。这个问题在住宅酒店以及员工必须工作或公众受邀进入的商业建筑中尤为突出。立法机关进一步发现并宣布,对这些建筑物进行改造以达到当前的抗震安全标准符合公共利益,但在许多情况下,如果没有为此目的提供的长期低息贷款,私营企业将无法承担进行必要改造的高昂成本。
因此,立法机关颁布本部的意图是授权设立地方贷款计划,以尽可能低的成本和优惠的条件满足这一需求,从而鼓励符合条件的建筑物业主进行必要的改造,以确保在发生地震时的结构完整性。

Section § 55001

Explanation

本节定义了关于债券和建筑安全的一个分部中使用的关键术语。“债券”是地方机构发行的各种形式的债务。“合格建筑物”是指被认定为危险的现有结构,但工业建筑以及某些住宅和商业结构除外。“合格成本”包括为使这些建筑物符合安全标准而进行改造的所有费用,包括结构性和非结构性费用。“融资”是指地方机构为支付这些费用而提供的贷款,并以房产契约作为担保。“地方机构”是指任何市或县。“住宅酒店”是指拥有六个或更多房间,用作客人主要住所的建筑物,而非主要供临时访客使用。

在本分部中:
(a)CA 健康与安全 Code § 55001(a)  “债券”是指地方机构根据本分部第2部分(自第55100条起)发行的债券、票据或其他债务凭证,包括为偿还先前发行的债券或其他债务而发行的债券。
(b)CA 健康与安全 Code § 55001(b)  “合格建筑物”是指在本条生效之日已存在的、根据第13分部第3部分第2章第4条(自第19160条起)被认定为危险的建筑物,但以下情况除外:
(1)CA 健康与安全 Code § 55001(b)(1)  用于组装、制造、生产和加工活动的工业建筑物。
(2)CA 健康与安全 Code § 55001(b)(2)  受第13分部第1.5部分(自第17910条起)规定约束的结构,但包含六个或以上单元的住宅酒店或公寓楼,或包含六个或以上住宅单元且根据本条被认定为危险的商业建筑物除外。
(c)CA 健康与安全 Code § 55001(c)  “合格成本”是指为对合格建筑物进行结构或其他改造而产生的所有费用,包括设计、准备和检查费用,这些改造是为符合地方条例根据第19162、19163和19163.5条制定的重建标准,或为减轻潜在危险建筑物的风险(如《政府法典》第8875条(a)款所定义)所必需的,包括《政府法典》第7265.3条要求的支付费用,以及为确保合格建筑物外部和内部以及内部固定装置和附属物的合理安全所需的费用。其他合格成本包括非抗震和非结构性成本,包括但不限于灰泥、墙板、油漆和地毯,以及当地建筑官员认为必要的任何其他饰面,以使合格建筑物恢复到原始状态并适合居住。
(d)CA 健康与安全 Code § 55001(d)  “融资”是指地方机构根据本分部向合格建筑物所有者提供的用于支付合格成本的贷款,并以因此而改善的不动产的信托契约或抵押作为担保。
(e)CA 健康与安全 Code § 55001(e)  “地方机构”是指市、县或市县。
(f)CA 健康与安全 Code § 55001(f)  “住宅酒店”是指包含六个或更多客房的建筑物,这些客房旨在或设计用于、或实际用于、出租或租借给客人居住或实际居住以供睡眠,并且这些客房也是这些客人的主要住所,但不包括主要供不将酒店作为其主要住所的临时客人使用的任何酒店。

Section § 55002

Explanation

本法律条款规定,加州的地方机构可以在满足特定条件的情况下,为建筑物业主提供某些符合条件的费用融资。地方机构必须确定以下三点之一:业主无法获得私人资金,或者如果没有机构的融资建筑物将被拆除,或者修复建筑物将给内部企业造成经济困难。

除非其他留置权人书面同意,否则融资额不得超过建筑物当前评估价值的80%。此外,在机构投票决定提供融资之前,必须至少提前30天通知当前的留置权人。

(a)CA 健康与安全 Code § 55002(a)  根据本分部,地方机构仅在地方机构的立法机构作出以下发现之一时,方可向符合条件的建筑物的业主提供融资以支付符合条件的费用:
(1)CA 健康与安全 Code § 55002(a)(1)  根据本分部将获得融资的业主无法获得或无法负担来自私人贷款机构的符合条件的费用融资。
(2)CA 健康与安全 Code § 55002(a)(2)  如果没有根据本分部提供的融资,符合条件的建筑物将被拆除。
(3)CA 健康与安全 Code § 55002(a)(3)  如果没有根据本分部提供的融资,修改符合条件的建筑物以符合重建标准(根据第19162、19163和19163.5条),或减轻潜在危险建筑物(如《政府法典》第8875条(a)款所定义)风险的费用,将对建筑物内的企业造成严重的经济困难。
(b)CA 健康与安全 Code § 55002(b)  地方机构根据本分部提供的融资,在与该物业现有留置权合并后,不得超过该物业当前评估价值的80%(由独立的、经认证的评估师确定),除非现有留置权人书面同意更高的贷款价值比。拟向物业业主提供融资的通知,应在地方机构授权向物业业主提供融资的任何表决之前不少于30天送达给登记在册的现有留置权人。

Section § 55002.5

Explanation

这项法律允许地方机构提供财政援助,帮助偿还或买断某些建筑物上现有的贷款或抵押贷款,只要新贷款不超过物业估定价值的80%。地方机构必须制定规则,确保贷款得到偿还,并要求建筑物所有者在该物业中拥有最低限度的所有权或产权。

根据本分部,地方机构可以提供融资,用于支付或买断可能作为符合条件的建筑物所在不动产留置权的任何现有票据或信托契据,但不得超过估定价值80%的贷款比率。地方机构应制定规章制度,以确保所借资金的偿还,并应设定符合条件的建筑物所有者必须在该物业中拥有的最低产权要求。

Section § 55003

Explanation
本法律允许地方机构与银行或储蓄贷款协会签订协议,以帮助启动或管理本分部批准的贷款。

Section § 55004

Explanation
这项法律要求地方机构制定管理融资计划的规则。这些规则必须明确谁可以借款,确保计划在财政上保持稳健,并侧重于仍有价值的旧建筑。它们还必须概述借款人拖欠还款时应如何处理。

Section § 55005

Explanation

这项法律规定了地方机构在融资方面的额外权力。地方机构可以与其他实体签订合同和协议,设定抵押贷款等金融工具的条款,并聘请必要的专业人员提供咨询。它还可以提供融资方面的技术建议,为其资产购买保险,并设定服务费用。此外,该机构有权通过发行债券借款,并采取为履行本法律规定的职责所必需的各种行动。

为本分部的目的,地方机构除本分部授予的任何其他权力外,还应拥有以下权力:
(a)CA 健康与安全 Code § 55005(a)  与任何政府机构、私营公司或其他实体或个人签订并执行为行使其在本分部下的权力和职能所必需或便利的合同及所有其他文书。
(b)CA 健康与安全 Code § 55005(b)  确定根据本分部进行的融资所使用或执行的任何抵押文书、信托契据或本票的条款和条件。
(c)CA 健康与安全 Code § 55005(c)  聘用其认为必要的建筑师、工程师、律师、会计师、建筑和金融专家以及其他顾问、咨询师和代理人。
(d)CA 健康与安全 Code § 55005(d)  就根据本分部进行的融资提供建议、技术信息以及咨询和技术服务。
(e)CA 健康与安全 Code § 55005(e)  按照其认为合适的金额和保险公司,为其财产和其他资产(包括抵押和信托契据)投保以防范任何损失。
(f)CA 健康与安全 Code § 55005(f)  设立、不时修订并收取和征收与地方机构提供的融资相关的费用和收费。
(g)CA 健康与安全 Code § 55005(g)  按照本分部的规定,借款并发行债券。
(h)CA 健康与安全 Code § 55005(h)  采取为行使其在本分部下的其他权力所必需或便利的任何及所有行动。

Section § 55006

Explanation
本节规定,根据本分部提供的任何融资,其利率必须仅涵盖必要的成本。具体而言,该利率应足以支付债券利息,并涵盖所涉地方机构的行政管理费用。

Section § 55007

Explanation

本法律允许地方机构在实施一项特定目的的融资计划的同时,也实施一项单独的住宅改造融资计划。尽管有任何其他法律规定,该机构可以发行一种单一类型的债券,该债券将同时服务于这两个计划,并且其担保将依据上述两个法律分部中设定的条款。

地方机构可以根据本分部,与根据第24分部第13部分(自第37910条起)的住宅改造融资计划协同实施一项融资计划,并且在此情况下,尽管有任何其他法律规定,可以发行一种形式的债券,该债券将按照本分部和第24分部第13部分(自第37910条起)的规定共同担保。

Section § 55008

Explanation

本法律规定,当地方机构行使本分部所述权力时,其目的是为了人民的利益,旨在改善他们的福祉和社会状况。此外,地方机构无需为其通过这些活动拥有的任何财产或产生的收入缴纳税款或评估费。

本分部规定的权力行使,在所有方面均应为了本州人民的利益、为了他们的福祉和繁荣,以及为了改善他们的社会和经济状况;并且地方机构无需就本分部规定下地方机构拥有的任何财产或就其所得收入支付任何税款或评估费。

Section § 55009

Explanation

这项法律规定,地方机构在加州发行的任何债券都是免税的。这意味着这些债券、从中获得的任何收益或其转让,都不会被征收直接或间接的州税。但是,遗产税和赠与税不在此免税范围内。

地方机构根据本分部规定发行的任何债券、其转让以及由此产生的收益,应始终免除州征收的各种直接和间接税,包括根据《收入与税收法典》第2分部第11部分(自第23001条起)征收的所有税款,以及由本州的市、县、市县或其他政治分区征收的税款,遗产税和赠与税除外。