Chapter 7.9
Section § 1797
本节解释了加州的保护银行和缓解银行如何帮助保护重要栖息地并简化监管流程。
这些银行允许开发商购买信用额度,以抵消其项目对环境的影响,从而更容易遵守州的保护目标。这些银行与联邦机构合作设立,必须符合特定标准,以确保它们在生态上可行并得到妥善管理。
该法律强调了对这些银行进行监测时的透明度和科学有效性,并规定这些项目的管理成本应由银行自身承担。
保护银行的参与被强调为在生态和经济上都有益,本节强调需要健全的科学信息来指导其发展和监督。
Section § 1797.5
本节定义了与保育和减缓银行相关的关键术语。“银行”是指用于环境保护的场地,例如保护栖息地或减轻环境影响。“银行授权文书”是设立和管理银行的协议。“银行发起人”是负责运营银行的个人或实体。
“保育银行”是用于保育栖息地(特别是受威胁物种栖息地)的场地,旨在补偿其他可能对环境产生负面影响的授权活动。“减缓银行”是用于湿地保育的场地,可以是特定条款定义的,也可以是其他私人或公共场地,以减少环境损害。
“保育地役权”是一项永久性协议,用于保护银行的土地;而“招股说明书”是拟议银行的摘要,供审查之用。最后,“个人”是指法律法规中另一条款对其的定义。
Section § 1798
如果您想设立一家银行,您可以选择向主管部门提交一份可选的草案计划进行审查,费用为1,500美元。这份草案审查有助于及早发现潜在问题。主管部门将在30天内给出初步反馈。
当您准备正式提出设立银行的申请时,您需要提交一份完整的申请(招股说明书)并支付10,000美元的审查费。如果您已经提交了草案,则只需支付8,500美元。这份招股说明书必须包含具体信息,例如银行名称、联系方式、地点详情和运营计划。
主管部门将在30天内审查您的完整申请,并告知您是否有任何遗漏。一旦接受,他们将在90天内决定您的提案是否可接受。如果获得批准,您可以进入下一步;如果未获批准,他们会告诉您需要改进的地方,您可以支付另一笔费用后重新提交。
主管部门可根据需要更新这些流程的指南和标准。
Section § 1798.5
本节规定了个人为生态补偿银行(或称缓解银行)建立协议的流程,重点关注环境和保育项目。首先,个人必须向部门提交一份全面的银行协议包以供批准。该协议包必须包含各种文件,如管理计划、保育地役权、信用额度时间表以及场地环境评估。
部门收取25,000美元的费用用于审查该协议包,这笔费用将用于其审查服务的成本。部门有30天的时间来检查提交的协议包是否完整。如果协议包不完整,申请人可以修改并重新提交。一旦被宣布完整,部门有90天的时间来决定其是否可接受。如果需要额外信息,审查期将重新计算。
如果在审查期间提出变更,则需支付10,000美元的费用,并开始一个新的审查期。对于更复杂的评估,部门可以将审查期延长额外60天。如果被认为不可接受,协议包可以重新提交并支付新的费用。
Section § 1798.6
如果您想修改现有银行,您必须向部门提交一份完整的银行修订方案。该方案需包含所有先前的相关文件以及任何新的拟议修改。
部门将在30天内检查您的方案是否完整并通知您。一旦接受,他们有90天时间进行审查,必要时可再延长60天。审查期间,他们可能会要求提供额外信息。
您需要为此过程支付费用——对于简单的修改,如名称变更,费用为$7,500;对于更复杂的修改,费用为$25,000。如果需要额外工作,您必须支付额外的$17,500。如果在审查期间进行了更多修改,将收取$10,000的费用。
如果部门未能及时收到所需信息或费用,他们可以暂停审查。如果他们拒绝您的修改,您可以重新提交方案并支付所需费用。部门可能会根据您修改的复杂程度延长审查期限。
Section § 1798.7
任何提交给部门但截至2013年1月1日尚未获批的银行招股说明书、协议或修订方案,只有在支付所有必要费用后才会进行审查。审查将遵循本章法律中规定的具体时间表。
Section § 1799
本法律规定了在加利福尼亚州运营缓解或保育银行的指导方针。在银行可以运营或发行信用额之前,必须获得部门的书面批准,并且可能需要记录保育地役权。银行的修订也需要部门批准。一旦银行设立,部门将定期审查其合规性。
部门将维护一个缓解和保育银行的公共数据库,其中包含信用额、栖息地状况、管理计划和监测报告等详细信息。截至2014年1月1日,以及此后每年,必须向立法机构提交一份关于银行活动和有效性的报告。
将收取费用以支付银行实施和合规成本,具体支付金额和时间表将详细说明。如果费用未支付,部门可以暂停信用额的销售或发放,并处以罚款。
Section § 1799.1
本节概述了部门在保护和缓解银行方面关于费用、资金和项目指导方针的职责。每年,部门必须根据特定程序调整费用。这些费用收取的资金将存入渔猎保护基金内的一个专门账户,以支持相关活动。部门还负责与各利益相关方合作,制定和更新实施保护和缓解银行的指导方针。此外,某些政府程序规则不适用于这些指导方针的制定。最后,与保护和缓解银行项目相关的成本,包括制定和管理指导方针的成本,将由保护和缓解银行申请费的收入支付。