Section § 1450

Explanation
这项法律的正式名称是“加利福尼亚沙漠保护法案”。

Section § 1451

Explanation

这项法律强调了加州沙漠(包括莫哈韦沙漠和科罗拉多沙漠)的重要性,它们是自然和人类活动都独一无二且至关重要的区域。

法律承认这些沙漠因其国家公园、文化遗产、巨大的经济影响以及日益增长的娱乐受欢迎度而具有全球重要性。这些沙漠在碳储存和气候韧性方面也发挥着关键作用。然而,它们面临着入侵性草类导致野火以及可能影响生态系统的水资源挑战等威胁。法律承认沙漠丰富的生物多样性,包括稀有植物物种和标志性动物,如沙漠龟和西部约书亚树,并强调了保护它们的必要性。

立法机关发现并宣布以下各项:
(a)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1451(a) 加利福尼亚州的莫哈韦沙漠和科罗拉多沙漠地区(以下简称“加州沙漠地区”)是全球重要的区域,包括国家公园和保护区、国家纪念碑、荒野地区、州立公园,以及美国本土48州中的最低点,拥有大片原始区域,可供公众使用。
(b)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1451(b) 加州沙漠地区也是众多部落社区的祖传家园。该地区包含神圣土地上的文化、生物和历史资源,应予以保护和保存。
(c)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1451(c) 加州沙漠地区是该州经济的重要组成部分,2018年,加州沙漠地区的旅游直接支出总额估计为七十六亿美元 ($7,600,000,000),并支持了73,000个就业岗位。2018年,加州沙漠地区旅游业产生的政府总收入为六亿零九百万美元 ($609,000,000)。
(d)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1451(d) 在过去五年中,加州沙漠地区在加州和国际游客中的受欢迎程度增加了一倍以上。2013年至2018年间,约书亚树国家公园的游客量增加了112%。同期,死亡谷国家公园的游客量增加了76%,莫哈韦国家保护区的游客量增加了43%。
(e)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1451(e) 加州沙漠地区为徒步旅行、露营、观光、攀岩、寻石、越野车使用以及许多其他娱乐活动提供了世界级的机会。
(f)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1451(f) 未受干扰的沙漠土地已知能固碳和储碳,并有助于气候变化韧性。
(g)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1451(g) 外来入侵性草类,如地中海草和雀麦,在沙漠土地上形成连续的燃料层,在以前火灾罕见的地区,这些燃料层可能引发并助长大规模野火。
(h)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1451(h) 加州沙漠地区的特点是生物多样性高。在莫哈韦沙漠中,植物分类群总数约为1,500种,其中210种是加州特有的。
(i)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1451(i) 加州沙漠地区是以下标志性物种的家园:西部约书亚树 (Yucca brevifolia)、联邦受威胁的沙漠龟 (Gopherus agassizii),以及受特别关注的物种,如沙漠大角羊 (Ovis canadensis nelsoni),它们需要野生动物走廊来维持健康的种群。
(j)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1451(j) 加州沙漠地区的水源包括地下水和地表水,它们为独特而多样的生态系统提供关键的养分。地下水位应保持稳定,不应过度抽取,以维持泉水的地表径流,这些泉水支持着该地区脆弱的生态系统。拟议的地下水抽取项目已经威胁到加州沙漠地区的水源。

Section § 1452

Explanation

本节定义了本章中与加利福尼亚沙漠保护计划相关的关键术语。“委员会”指野生动物保护委员会,“部门”指渔业和野生动物部。“地方公共机构”可以包括各种政府实体,例如市或县。“非营利组织”指专注于环境保护的某些免税团体。“计划”代表加利福尼亚沙漠保护计划。“区域”包括莫哈韦沙漠和科罗拉多沙漠的某些地区。最后,“部落”包括加利福尼亚州联邦承认或非联邦承认的美洲原住民部落。

本章中使用的下列定义,除非上下文另有要求,均适用:
(a)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1452(a) “委员会”指野生动物保护委员会。
(b)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1452(b) “部门”指渔业和野生动物部。
(c)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1452(c) “地方公共机构”包括但不限于市、县、市县、政府协会或联合权力机构。
(d)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1452(d) “非营利组织”指根据1986年《美国国内税收法》第501(c)(3)条规定符合免税资格的任何私人非营利组织,其主要慈善目的包括为科学、历史、教育、娱乐、风景或开放空间价值保护不动产,保护自然环境,或保护和改善渔业和野生动物及其栖息地。
(e)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1452(e) “计划”指加利福尼亚沙漠保护计划。
(f)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1452(f) “区域”或“加利福尼亚沙漠区域”包括莫哈韦沙漠和科罗拉多沙漠的部分地区,横跨加利福尼亚州东南部26,000,000英亩,位于因皮里尔县、因约县、克恩县、洛杉矶县、莫诺县、河滨县、圣贝纳迪诺县和圣迭戈县内,且属于加利福尼亚沙漠保护区,该区域是根据美国内政部长依据《美国法典》第43卷第1781(c)条编制的加利福尼亚沙漠保护区地图和法律描述所划定的,该地图和法律描述于2020年12月31日生效;以及土地管理局贝克斯菲尔德和毕晓普资源管理计划的部分地区,该计划已根据2016年9月14日《沙漠可再生能源保护计划土地利用计划修正案》的《决定记录》进行了修订。科切拉谷山脉保护区,如《公共资源法》第33502条所述,应被排除在外,不属于加利福尼亚沙漠区域。
(g)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1452(g) “部落”指任何联邦承认的美洲原住民部落,或列入美洲原住民遗产委员会维护的加利福尼亚部落咨询名单上的非联邦承认的美洲原住民部落。

Section § 1453

Explanation

这项法律要求委员会运行一个旨在保护和增强某个区域自然资源的项目。该项目旨在保护土地和生物多样性,帮助濒危物种恢复,并使该区域更能抵御气候变化。它侧重于减少灾害风险、管理入侵物种、改善栖息地和土壤条件,以及提升空气和水质。该法律还强调扩大公众对公共土地的可及性和教育机会,特别是对于目前可及性有限的社区。

委员会应通过该部门,根据本章和第4章(自第1300条起)的规定,设立并管理该项目。该项目的宗旨和目标是实现以下所有事项:
(a)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1453(a) 通过土地的获取、恢复和管理,保护、保存和恢复该区域的自然、文化和物质资源。
(b)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1453(b) 促进该区域生物多样性的保护和恢复,包括受威胁和濒危物种的恢复。
(c)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1453(c) 提高该区域应对气候变化的韧性,包括但不限于减少野火等自然灾害的风险、控制入侵物种、保护和改善栖息地连通性,以及通过限制地面扰动来保护土壤碳储量。
(d)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1453(d) 保护和改善该区域内的空气质量和水资源。
(e)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1453(e) 努力增进公众对公共所有土地的使用和享受,重点是扩大教育机会和公共土地的可及性,特别是对于目前缺乏此类机会的社区。

Section § 1454

Explanation
本法律条款允许委员会批准旨在获取、保护、恢复和改善加州沙漠地区内沙漠栖息地的项目。这些项目必须符合相关部门批准的保护策略。此外,委员会必须协调其工作,使其与委员会内部以及其他州机构的资源保护活动保持一致。

Section § 1455

Explanation

本法律条款强调,保护和恢复沙漠栖息地是委员会、部门以及所有参与影响这些区域活动的州机构的首要任务。

沙漠栖息地的保护和恢复应是委员会和部门以及所有其活动影响沙漠栖息地的州机构的首要关注事项。

Section § 1456

Explanation
这项法律允许一个委员会授权一个部门采取具体行动,以实现某章节的目标。他们可以通过购买或租赁等多种方式获得房地产和水资源的权益。该部门还可以与管理州内剩余财产销售的政府项目合作。此外,它还可以向地方机构、州政府部门、部落和非营利组织提供拨款。最后,它可以使用某些权力来保护和改善其他章节中描述的沙漠栖息地。

Section § 1457

Explanation

本法律规定了非营利组织获得拨款购买房地产的条件。它明确指出,购买房产的价格不得超过其公平市场价值。董事会必须批准任何房产购买、购置条款以及将房产用作贷款抵押品的行为。此外,房产的任何转让也必须获得董事会批准。如果违反拨款条件,州对该房产保留权利;如果非营利组织解散,州可以主张所有权,除非另一个经批准的非营利组织或公共机构接管所有权并妥善记录。

根据第1390条,向非营利组织提供的用于购置不动产或其权益的拨款,应符合以下所有条件:
(a)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1457(a) 非营利组织购置的任何不动产权益的购买价格,不得超过经董事会批准的评估所确定的公平市场价值。
(b)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1457(b) 董事会批准购置不动产权益的条款。
(c)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1457(c) 根据董事会拨款购置的不动产权益,不得用作非营利组织将产生的任何债务的担保,除非董事会批准该交易。
(d)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1457(d) 根据拨款购置的不动产的转让,应经董事会批准,并由董事会与受让人签订足以保护州利益的协议。
(e)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1457(e) 州应拥有对所有使用州资金购置的不动产权益的进入权和终止权,如果违反拨款的任何基本条款或条件,可以行使该权利。
(f)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1457(f) 如果非营利组织因任何原因终止存在,使用州资金购置的所有不动产权益的所有权应立即归属于州。然而,在该终止之前,经董事会批准,另一个公共机构或非营利组织可以通过书面记录其对所有权的接受,获得该不动产权益的全部或部分所有权。非营利组织根据本条购置不动产的任何契约或其他转让文书,应予记录,并应载明州的待执行权益或进入权。

Section § 1458

Explanation

加州沙漠保护计划基金账户是州政府为加州沙漠保护工作设立的一项专项基金。该账户由委员会管理,其中的资金在获得立法机关批准后,可用于各项保护活动。

该账户的资金来源多样,包括馈赠、捐款、立法机关拨款以及联邦拨款等。这些资金主要用于实施保护计划,同时也涵盖了行政管理费用。

(a)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1458(a) 加州沙漠保护计划基金账户特此在州金库中设立。该账户应由委员会管理。账户中的资金经立法机关拨款后,可用于本章目的的支出。
(b)CA 捕鱼与狩猎 Code § 1458(b) 资金可从馈赠、捐款、立法机关为本章目的拨付的资金、联邦拨款及其他来源存入该账户。账户中的资金应专门用于执行本章目的,包括行政管理费用。