Section § 26000

Explanation

这部法律,即《药用和成人用大麻监管与安全法案》,建立了一个详细的系统,用于管理加州大麻的种植、分销、运输、储存、制造、加工和销售。该法案涵盖两种类型的大麻:一种是供持有医生推荐的患者使用的药用大麻,另一种是供21岁及以上成人使用的成人用大麻,包括为动物生产的产品。州政府机构拥有特定的权力和职责来监督这些活动。该法律允许州立法机关制定补充规定,只要这些规定与《成人使用大麻控制、监管和征税法案》的目标一致。

(a)CA 商业与职业 Code § 26000(a) 本部应被称为,并可援引为《药用和成人用大麻监管与安全法案》。
(b)CA 商业与职业 Code § 26000(b) 本部的宗旨和意图是建立一个综合系统,以控制和监管以下两类产品的种植、分销、运输、储存、制造、加工和销售:
(1)CA 商业与职业 Code § 26000(b)(1) 供持有有效医生推荐的患者使用的药用大麻和药用大麻产品。
(2)CA 商业与职业 Code § 26000(b)(2) 供21岁及以上成人使用的成人用大麻和成人用大麻产品,以及供动物使用或食用的大麻产品。
(c)CA 商业与职业 Code § 26000(c) 为促进 (b) 款的实施,本部规定了负责控制和监管商业药用和成人用大麻产业的州机构的权力和职责。
(d)CA 商业与职业 Code § 26000(d) 州立法机关可以经多数票通过,制定法律以实施本部,但前提是这些法律须符合《控制、监管和征税成人使用大麻法案》的宗旨和意图。

Section § 26001

Explanation

本节定义了加州大麻监管相关的各种术语。它包括成人用和医用大麻许可证的含义,描述了大麻产品的构成,并详细说明了大麻种植、制造、分销和零售所涉及的流程。该法律还澄清了“批次”、“大麻浓缩物”、“可食用大麻产品”和“微型企业”等术语的含义。此外,它还阐明了“劳工和平协议”的内容,定义了在大麻许可证背景下谁被视为“所有者”,并解释了“交付”、“分销”和“检测实验室”。这确保了监管和执法目的对关键术语的共同理解。

就本分部而言,以下定义适用:
(a)CA 商业与职业 Code § 26001(a) “A类许可证” 指根据本分部颁发的州许可证,适用于供21岁及以上且未持有医生推荐信的成年人使用的大麻或大麻产品,或供动物使用或消费的大麻或大麻产品。
(b)CA 商业与职业 Code § 26001(b) “A类许可证持有人” 指根据本分部持有许可证的任何人,其许可证适用于供21岁及以上且未持有医生推荐信的成年人使用的大麻或大麻产品,或供动物使用或消费的大麻或大麻产品。
(c)CA 商业与职业 Code § 26001(c) “动物” 不包括《食品和农业法典》第4825.1条所定义的食用动物或第14205条所定义的牲畜。
(d)CA 商业与职业 Code § 26001(d) “申请人” 指根据本分部申请州许可证的所有者。
(e)CA 商业与职业 Code § 26001(e) “批次” 指特定数量的同质大麻或大麻产品,属于以下类型之一:
(1)CA 商业与职业 Code § 26001(e)(1) 收获批次。“收获批次” 指在同一时间收获的特定数量的干花或修剪物、叶子及其他大麻植物物质,并且(如适用)使用相同的农药和其他农业化学品进行种植。
(2)CA 商业与职业 Code § 26001(e)(2) 加工大麻批次。“加工大麻批次” 指以下任一情况:
(A)CA 商业与职业 Code § 26001(e)(2)(A) 在一个生产周期内使用相同提取方法和标准操作程序生产的大麻浓缩物或提取物的数量。
(B)CA 商业与职业 Code § 26001(e)(2)(B) 在一个生产周期内使用相同配方和标准操作程序生产的某种类型的加工大麻的数量。
(f)CA 商业与职业 Code § 26001(f) “大麻” 指大麻属植物(Cannabis sativa Linnaeus、Cannabis indica 或 Cannabis ruderalis)的所有部分,无论是否生长;其种子;从植物任何部分提取的树脂,无论是粗制还是纯化;以及该植物、其种子或树脂的每一种化合物、制成品、盐、衍生物、混合物或制剂。“大麻” 也指从大麻中获得的已分离的树脂,无论是粗制还是纯化。“大麻” 不包括植物的成熟茎秆、从茎秆生产的纤维、从植物种子制成的油或饼粕、成熟茎秆(从中提取的树脂除外)、纤维、油或饼粕的任何其他化合物、制成品、盐、衍生物、混合物或制剂,或无法发芽的植物灭菌种子。就本分部而言,“大麻” 不指《健康与安全法典》第11018.5条所定义的“工业大麻”。
(g)CA 商业与职业 Code § 26001(g) “大麻配件” 具有与《健康与安全法典》第11018.2条相同的含义。
(h)CA 商业与职业 Code § 26001(h) “大麻饮料” 指一种可食用大麻产品,旨在以其最终状态作为饮料饮用。
(i)CA 商业与职业 Code § 26001(i) “大麻浓缩物” 指经过浓缩一种或多种活性大麻素过程的大麻,从而提高产品的效力。就本分部而言,来自大麻植物腺毛的树脂是一种浓缩物。大麻浓缩物不被视为《健康与安全法典》第109935条所定义的食品、《健康与安全法典》第113025条所定义的加工宠物食品,或《健康与安全法典》第109925条所定义的药品。
(j)CA 商业与职业 Code § 26001(j) “大麻活动组织者” 指经授权根据第26200条规划和组织临时大麻活动的人。
(k)CA 商业与职业 Code § 26001(k) “大麻产品” 具有与《健康与安全法典》第11018.1条相同的含义,并包括供动物使用或消费的大麻产品。大麻产品不被视为《健康与安全法典》第109935条所定义的食品、《健康与安全法典》第109925条所定义的药品,或《健康与安全法典》第109900条所定义的化妆品。
(l)CA 商业与职业 Code § 26001(l) “儿童防护” 指设计或构造使其对五岁以下儿童来说难以打开,而对正常成年人来说易于正确使用。
(m)CA 商业与职业 Code § 26001(m) “综合活动许可证” 指授权在同一场所进行两项或多项商业大麻活动的州许可证,实验室检测除外。综合活动许可证应在持证人从事这些活动的范围内,符合本分部施加的所有要求。
(n)CA 商业与职业 Code § 26001(n) “商业大麻活动” 包括本分部规定的大麻和大麻产品的种植、持有、制造、分销、加工、储存、实验室检测、包装、贴标、运输、交付或销售,或作为临时大麻活动的组织者。
(o)CA 商业与职业 Code § 26001(o) “Cultivation” means any activity involving the planting, growing, harvesting, drying, curing, grading, or trimming of cannabis.
(p)CA 商业与职业 Code § 26001(p) “Cultivation site” means a location where cannabis is planted, grown, harvested, dried, cured, graded, or trimmed, or a location where any combination of those activities occurs.
(q)CA 商业与职业 Code § 26001(q) “Customer” means a natural person 21 years of age or older or a natural person 18 years of age or older who possesses a physician’s recommendation, or a primary caregiver.
(r)CA 商业与职业 Code § 26001(r) “Daycare center” has the same meaning as in Section 1596.76 of the Health and Safety Code.
(s)CA 商业与职业 Code § 26001(s) “Delivery” means the commercial transfer of cannabis or cannabis products to a customer. “Delivery” also includes the use by a retailer of any technology platform.
(t)CA 商业与职业 Code § 26001(t) “Department” means the Department of Cannabis Control within the Business, Consumer Services, and Housing Agency.
(u)CA 商业与职业 Code § 26001(u) “Director” means the Director of the Department of Cannabis Control.
(v)CA 商业与职业 Code § 26001(v) “Distribution” means the procurement, sale, and transport of cannabis and cannabis products between licensees.
(w)CA 商业与职业 Code § 26001(w) “Distributor” means a licensee that is authorized to engage in the distribution of cannabis and cannabis products.
(x)CA 商业与职业 Code § 26001(x) “Dried flower” means all dead cannabis that has been harvested, dried, cured, or otherwise processed, excluding leaves and stems.
(y)CA 商业与职业 Code § 26001(y) “Edible cannabis product” means a cannabis product that is intended to be used, in whole or in part, for human or animal consumption, including, but not limited to, chewing gum, but excluding products set forth in Division 15 (commencing with Section 32501) of the Food and Agricultural Code. An edible cannabis product is not considered food, as defined by Section 109935 of the Health and Safety Code, a processed pet food, as defined by Section 113025 of the Health and Safety Code, or a drug, as defined by Section 109925 of the Health and Safety Code.
(z)CA 商业与职业 Code § 26001(z) “Fund” means the Cannabis Control Fund established pursuant to Section 26210.
(aa) “Kind” means applicable type or designation regarding a particular cannabis variant, origin, or product type, including, but not limited to, strain name, trademark, or production area designation.
(ab) “Labeling” means any label or other written, printed, or graphic matter upon a cannabis product, upon its container or wrapper, or that accompanies any cannabis product.
(ac) “Labor peace agreement” means an agreement between a licensee and any bona fide labor organization that, at a minimum, protects the state’s proprietary interests by prohibiting labor organizations and members from engaging in picketing, work stoppages, boycotts, and any other economic interference with the applicant’s business. This agreement means that the applicant has agreed not to disrupt efforts by the bona fide labor organization to communicate with, and attempt to organize and represent, the applicant’s employees. The agreement shall provide a bona fide labor organization access at reasonable times to areas in which the applicant’s employees work, for the purpose of meeting with employees to discuss their right to representation, employment rights under state law, and terms and conditions of employment. This type of agreement shall not mandate a particular method of election or certification of the bona fide labor organization.
(ad) “License” means a state license issued under this division, and includes both an A-license and an M-license, as well as a testing laboratory license.
(ae) “Licensee” means any person holding a license under this division, regardless of whether the license held is an A-license or an M-license, and includes the holder of a testing laboratory license.
(af) “Licensing authority” means the department and any state agency currently or formerly responsible for the issuance, renewal, or reinstatement of the license, or the state agency authorized to take disciplinary action against the licensee.
(ag) “Live plants” means living cannabis flowers and plants, including seeds, immature plants, and vegetative stage plants.
(ah) “Local jurisdiction” means a city, county, or city and county.
(ai) “Lot” means a batch or a specifically identified portion of a batch.
(aj) “M-license” means a state license issued under this division for commercial cannabis activity involving medicinal cannabis.
(ak) “M-licensee” means any person holding a license under this division for commercial cannabis activity involving medicinal cannabis.
(al) “Manufacture” means to compound, blend, extract, infuse, package, label, or otherwise make or prepare a cannabis product.
(am)
(1)Copy CA 商业与职业 Code § 26001(am)(1) “药用大麻”或“药用大麻产品”分别指大麻或大麻产品,旨在根据《1996年同情使用法案》(第215号提案)(载于《健康与安全法典》第11362.5节)出售或捐赠给加利福尼亚州持有医生推荐信的药用大麻患者使用,或符合地方司法管辖区管理的任何同情使用、公平或其他类似计划。
(2)CA 商业与职业 Code § 26001(am)(2) 本款因新增本段的法案而作出的修订,应在为实施新增本段的法案而对追踪和追溯计划进行必要修改完成后生效,具体由食品和农业部确定,或于2020年3月1日生效,以两者中较早发生者为准。
(an) “微型企业”指被授权在本分部下从事面积小于10,000平方英尺的大麻种植,并作为持证分销商、一级制造商和零售商的被许可人,前提是该被许可人能够证明其在从事此类活动时符合本分部对持证种植者、分销商、一级制造商和零售商施加的所有要求。
(ao) “苗圃”指仅生产克隆株、未成熟植物、种子以及专门用于大麻繁殖和种植的其他农产品的被许可人。
(ap) “运营”指根据本分部规定需要许可的任何行为,或大麻或大麻产品的任何商业转让。
(aq) “所有人”指以下任何一方:
(1)CA 商业与职业 Code § 26001(aq)(1) 在申请许可人或被许可人中拥有20%或以上总所有权权益的人,除非该权益仅为担保、留置权或抵押。
(2)CA 商业与职业 Code § 26001(aq)(2) 非营利组织或其他实体的首席执行官。
(3)CA 商业与职业 Code § 26001(aq)(3) 非营利组织的董事会成员。
(4)CA 商业与职业 Code § 26001(aq)(4) 将参与申请许可人的指导、控制或管理工作的个人。
(ar) “包装”指用于盛放大麻或大麻产品的任何容器或器皿。
(as) “人”包括任何个人、商号、合伙企业、合资企业、协会、公司、有限责任公司、遗产、信托、商业信托、接管人、辛迪加,或任何其他作为一个单位行事的团体或组合,以及复数和单数。
(at) “医生推荐信”指医生和外科医生根据《1996年同情使用法案》(第215号提案)(载于《健康与安全法典》第11362.5节)推荐患者使用大麻的信件。
(au) “场所”指申请中指定的、由申请人或被许可人拥有、租赁或以其他方式控制的结构或结构群以及土地,商业大麻活动将在此处进行或正在此处进行。
(av) “主要照护者”具有《健康与安全法典》第11362.7节中相同的含义。
(aw) “加工商”指被授权仅从事大麻和非制造大麻产品的修剪、干燥、固化、分级、包装和贴标的人。
(ax) “购买者”指为获取大麻或大麻产品而与被许可人进行交易的客户。
(ay) “零售商”指被授权向客户零售和交付大麻或大麻产品的人。
(az) “出售”、“销售”和“售卖”包括任何以任何对价将大麻或大麻产品的所有权从一个人转移到另一个人的交易,并包括根据购买订单交付大麻或大麻产品以及招揽或接收此类订单,但不包括被许可人将其购买的大麻或大麻产品退还给原销售被许可人。
(ba) “检测实验室”指州内提供或执行大麻或大麻产品检测的实验室、设施或实体,且同时符合以下两项条件:
(1)CA 商业与职业 Code § 26001(ba)(1) 由独立于州内所有其他商业大麻活动参与者的认证机构认证。
(2)CA 商业与职业 Code § 26001(ba)(2) 获得该部门的许可。
(bb) “唯一标识符”指根据该部门建立的追踪和追溯计划发布的字母数字代码或标识,用于指代持证场所内的特定植物以及源自或由该植物制造的任何大麻或大麻产品。
(bc) “青少年中心”具有《健康与安全法典》第11353.1节中相同的含义。

Section § 26002

Explanation

本节规定,本分部的规则不适用于经FDA批准、未列入联邦管制物质法案附表I且用于治疗疾病的大麻素产品。它还豁免了根据DEA注册进行的活动,前提是该人员提供有效的注册文件并指明活动地点。

(a)CA 商业与职业 Code § 26002(a) 本分部不适用于任何含有大麻素的产品,该产品须经联邦食品药品监督管理局批准,且已被列入联邦管制物质法案(Federal Controlled Substances Act)除附表I以外的附表,或已获豁免该法案一项或多项规定,并旨在用于治疗某种医疗状况的处方用途。
(b)CA 商业与职业 Code § 26002(b) 本分部不适用于根据在美国缉毒局(United States Drug Enforcement Administration)注册而进行的活动,该注册须依照《联邦法规法典》(Code of Federal Regulations)第21篇第2章第1318部分(自第1318.01条起),以其在2021年1月19日的文本为准,但从事该活动的人员须在从事该活动之前,向许可机构提供其在美国缉毒局注册的有效文件以及活动将进行的地点。