Section § 22000

Explanation

本节规定了这套规则的官方名称,即“加州融资法”。

本部称为并可引述为《加州融资法》。

Section § 22001

Explanation

这项法律旨在改进和规范加州的贷款业务。它的目标是确保借款人有足够的信贷渠道,同时使贷款法律清晰和现代化。它促进贷款人之间的公平竞争,保护借款人免受不公平贷款行为的侵害,并确保发展经济上稳健和公平的贷款制度。此外,它还保护业主免受可能损害清洁能源融资项目的欺诈行为。该法律适用于消费者贷款、商业贷款和项目管理人,并规定了它们应遵守的章节。本条款于2019年1月1日生效。

(a)CA 金融 Code § 22001(a) 本分部应予广义解释和适用,以促进其基本宗旨和政策,即:
(1)CA 金融 Code § 22001(a)(1) 确保本州借款人获得充足的信贷供应。
(2)CA 金融 Code § 22001(a)(2) 简化、澄清并现代化规管金融贷款人所发放贷款的法律。
(3)CA 金融 Code § 22001(a)(3) 促进金融贷款人之间的竞争。
(4)CA 金融 Code § 22001(a)(4) 保护借款人免受某些贷款人的不公平行为侵害,同时充分考虑合法和审慎贷款人的利益。
(5)CA 金融 Code § 22001(a)(5) 允许并鼓励发展公平且经济上稳健的贷款实践。
(6)CA 金融 Code § 22001(a)(6) 鼓励并促进本州健全的经济环境。
(7)CA 金融 Code § 22001(a)(7) 保护业主免受欺骗性和误导性行为的侵害,此类行为威胁到财产评估清洁能源融资计划的效力和可行性。
(b)CA 金融 Code § 22001(b) 消费者贷款,如第22203条和第22204条所定义,受本章、第2章(自第22200条起)、第4章第1条(自第22700条起)以及第4章第2条(自第22750条起)的管辖。
(c)CA 金融 Code § 22001(c) 商业贷款,如第22502条所定义,受本章、第3章(自第22500条起)、第4章第1条(自第22700条起)以及第4章第3条(自第22780条起)的管辖。
(d)CA 金融 Code § 22001(d) 项目管理人,如第22018条所定义,受本章、第3.5章(自第22680条起)以及第4章第1条(自第22700条起)的管辖。
(e)CA 金融 Code § 22001(e) 本条于2019年1月1日生效。

Section § 22002

Explanation

本法律条款解释说,加利福尼亚州某些类型的贷款人和经纪人,由于其在法律下的现有地位,被视为免受特定法规的约束。这包括以前受旧法律管辖的个人财产经纪人、消费金融贷款人和商业金融贷款人。即使法律的某些部分被发现对某些贷款人或类别无效,这项豁免仍将适用。

为实现其基本宗旨和政策,本分部根据《加利福尼亚州宪法》第十五条第1款设立一类豁免人员。
立法机关的意图是保留根据《宪法》第十五条第1款和成文法享有的现有豁免,适用于 (a) 以前受《个人财产经纪人法》管辖的个人财产经纪人;(b) 以前受《消费金融贷款人法》管辖的贷款人;以及 (c) 以前受《商业金融贷款人法》管辖的贷款人;并且,任何关于本分部任何条款对特定贷款人或某类贷款人无效的认定,均不影响本分部对上述任何一类贷款人的可执行性,这些贷款人无论如何都将继续受本分部豁免。

Section § 22003

Explanation
本条法律规定,除非根据上下文明显应作不同理解,本条中提供的定义应适用于本部分的解释。

Section § 22003.5

Explanation

“评估合同”是业主与公共机构之间的一种协议,公共机构通过该协议对房产征收自愿评估费。这些评估费用于通过PACE计划资助能源效率改进。PACE代表“房产评估清洁能源”,它是一种旨在使房产更节能的财务安排。

此类合同是临时性的,将于2029年1月1日之后废止。

“评估合同”是指房地产所有登记业主与公共机构之间签订的协议,其中,针对对房地产征收的自愿合同评估费,公共机构提供PACE评估(用于根据《街道和公路法典》第5898.20条(a)款第(2)项、或《街道和公路法典》第5899、5899.3或5899.4条中规定的PACE计划,在房地产上安装一项或多项效率改进措施),或提供《政府法典》第53328.1条所述的特别税。
本节仅在2029年1月1日之前有效,并自该日起废止。

Section § 22003.5

Explanation

“评估合同”是房地产所有产权人与公共机构之间的一项协议。在此协议中,业主同意对其房产进行自愿评估(额外收费),以便公共机构资助并实施效率升级,例如节能改进。这些升级通过PACE评估或特别税来资助。本法律将于2029年1月1日生效。

“评估合同”是指房地产所有登记产权人与公共机构之间签订的协议,其中,针对对房地产征收的自愿合同评估费,公共机构根据《街道和公路法典》第5898.20条(a)款第(2)项、或《街道和公路法典》第5899条或第5899.3条中规定的PACE计划,或《政府法典》第53328.1条所述的特别税,为在房地产上安装一项或多项效率改进措施提供PACE评估。
本条将于2029年1月1日生效。

Section § 22004

Explanation

本节将“经纪人”定义为任何从事安排或执行经纪人任务业务的人,特别是与金融贷款人提供的贷款相关的任务。

“经纪人”包括任何从事与金融贷款人发放的贷款相关的协商或履行任何经纪人行为业务的人。

Section § 22005

Explanation

本节定义了“局长”一词,指的是金融保护和创新局局长。

“局长”指的是金融保护和创新局局长。

Section § 22006

Explanation

本节规定,诸如“担保权益”、“账款”和“票据”等若干金融和商业术语均根据《统一商法典》(UCC)进行定义。这意味着这些术语在此语境下的定义与UCC中规定的定义一致。

在本分部中,“担保权益”、“账款”、“动产文书”、“单证”、“一般无形资产”、“货物”和“票据”等术语均按照《统一商法典》的定义。

Section § 22007

Explanation

本条规定了“被许可人”的定义,即根据本分部规定获得许可的任何金融贷款人、经纪人或项目管理人。本法律条文于2019年1月1日开始实施。

(a)CA 金融 Code § 22007(a) “被许可人”指根据本分部规定获得许可的任何金融贷款人、经纪人或项目管理人。
(b)CA 金融 Code § 22007(b) 本条应于2019年1月1日开始施行。

Section § 22008

Explanation

本节将“人”一词定义为包括广泛的实体,不仅包括个人,还包括公司、合伙企业、有限责任公司、合资企业、协会、股份公司、信托、非法人组织、政府以及政府的政治分支机构。

“人”指个人、公司、合伙企业、有限责任公司、合资企业、协会、股份公司、信托、非法人组织、政府或政府的政治分支机构。

Section § 22009

Explanation

“融资贷款人”是指向个人或企业提供消费贷款或商业贷款的人,这基本上就是指借钱给个人或企业。这可能涉及用个人财产或工资、佣金等收入作留置担保来确保贷款,即使借款人仍然使用该财产。

法律明确规定,根据加利福尼亚州宪法,融资贷款人也包括充当个人财产经纪人的人。

“融资贷款人”包括从事发放消费贷款或商业贷款业务的任何人。发放消费贷款或商业贷款的业务可能包括借出资金,并以贷款人名义或任何其他名义,全部或部分地,作为贷款担保而取得任何涉及丧失个人财产权利的合同或义务(该财产的使用和占有由抵押权人或贷款人以外的人保留),或任何关于工资、薪金、收益、收入或佣金的留置权、转让或授权书。
立法机关的意图是,融资贷款人的定义应解释为包括加利福尼亚州宪法第十五条第 (1) 款所提及的个人财产经纪人。

Section § 22010

Explanation

这项法律规定,在金融贷款人、经纪人或项目管理人的持牌地点工作的员工,通常不被视为金融贷款人、经纪人或项目管理人本身。但是,当这些员工履行其日常工作职责时,他们可以豁免于其雇主所豁免的任何法律。这项规定自2019年1月1日起生效。

(a)CA 金融 Code § 22010(a) “金融贷款人”、“经纪人”和“项目管理人”不包括在金融贷款人、经纪人或项目管理人的执照中指定的地点定期受雇的雇员,但雇员在其受雇范围内行事时,应豁免于其雇主所豁免的任何其他法律。
(b)CA 金融 Code § 22010(b) 本节于2019年1月1日生效。

Section § 22011

Explanation
本法律将“监管上限条款”定义为法律中规定原始本金贷款金额的一部分。如果贷款金额达到或超过这个特定金额,法律的某些条款将不适用于该笔贷款。

Section § 22012

Explanation

本节定义了加州金融贷款和抵押贷款监管相关的关键术语。它包括分支机构执照、存款机构和联邦银行机构的定义。它还解释了全国抵押贷款执照系统、住宅抵押贷款和SAFE法案(一项关于抵押贷款执照的联邦法律)等术语。本节描述了什么是唯一标识符,并将非传统抵押贷款产品定义为除30年期固定利率抵押贷款以外的任何抵押贷款。最后,它澄清了“记录清除”是一种清除犯罪记录的法律程序,并说明了不同州的具体规定。

(a)CA 金融 Code § 22012(a) “分支机构执照”指允许作为金融贷款人或经纪人从事业务的执照,其营业地点不同于金融贷款人或经纪人执照申请或修订申请中确定的地点。
(b)CA 金融 Code § 22012(b) “存款机构”具有《联邦存款保险法》第3节所规定的相同含义,并包括任何信用合作社。
(c)CA 金融 Code § 22012(c) “联邦银行机构”指联邦储备系统理事会、货币监理署、储蓄机构监管办公室主任、全国信用合作社管理局和联邦存款保险公司。
(d)CA 金融 Code § 22012(d) “全国抵押贷款执照系统和登记处”指由州银行监管机构会议和美国住宅抵押贷款监管机构协会开发和维护的抵押贷款执照系统,用于对持牌抵押贷款发起人进行执照发放和登记。
(e)CA 金融 Code § 22012(e) “住宅抵押贷款”指主要用于个人、家庭或家居用途的贷款,以《联邦贷款真相法》第103(v)节所定义的住宅或拟建住宅的住宅房地产上的抵押、信托契约或其他等效的合意担保权益作为担保。 “住宅”指包含一至四个单元的住宅结构,无论该结构是否附属于不动产。 该术语包括独立的公寓单元、合作社单元、移动房屋或拖车,如果其用作住所。
(f)CA 金融 Code § 22012(f) “SAFE法案”指2008年《联邦抵押贷款执照安全与公平执行法》(公法110-289)。
(g)CA 金融 Code § 22012(g) “唯一标识符”指由全国抵押贷款执照系统和登记处制定的协议所分配的号码或其他标识符。
(h)CA 金融 Code § 22012(h) 就第22109.2、22109.3和22109.5节而言,“非传统抵押贷款产品”指除30年期固定利率抵押贷款以外的任何抵押贷款产品。
(i)CA 金融 Code § 22012(i) 就第22109.1节而言,“记录清除”指根据 《刑法典》第1203.4节的规定,允许该个人撤回其认罪答辩并提出无罪答辩,或撤销有罪判决或驳回指控、信息或起诉书的后续命令。对于在其他州的刑事定罪,将适用该州对记录清除的定义。

Section § 22013

Explanation

本法律将“抵押贷款发起人”定义为为获得报酬而处理或协商住宅抵押贷款条款的人员。并非所有参与抵押贷款流程的人员都被归类为贷款发起人;例外情况包括执行行政任务的人员、重新协商现有贷款的个人以及涉及分时度假信贷的人员。

一项重要的豁免是针对非营利组织雇员,他们专门提供对借款人有利的贷款。此类非营利组织必须每年注册,并证明其服务于公共目的而非商业利益。该术语还将“注册抵押贷款发起人”区分为受雇于特定机构并通过全国性系统注册的人员。

(a)CA 金融 Code § 22013(a) “抵押贷款发起人”指为获得报酬或收益,或预期获得报酬或收益,而接受住宅抵押贷款申请或提供或协商住宅抵押贷款条款的个人。
(b)CA 金融 Code § 22013(b) 抵押贷款发起人不包括以下任何人员:
(1)CA 金融 Code § 22013(b)(1) 代表符合抵押贷款发起人定义的人员执行纯粹行政或文书任务的个人,除非第22014条(c)款另有规定。“行政或文书任务”一词指在抵押贷款行业中贷款处理或承保的常见信息的接收、收集和分发,以及与消费者沟通以获取处理或承保住宅抵押贷款所需的信息,前提是该沟通不包括提供或协商贷款利率或条款,或就住宅抵押贷款利率或条款向消费者提供咨询。
(2)CA 金融 Code § 22013(b)(2) 仅重新协商其雇主持有或提供服务的现有抵押贷款条款,且不以其他方式充当抵押贷款发起人的个人,除非美国住房和城市发展部或具有管辖权的法院认定《SAFE法案》要求此类员工根据实施《SAFE法案》的州法律获得抵押贷款发起人执照。
(3)CA 金融 Code § 22013(b)(3) 仅涉及与分时度假计划相关的信贷延期的个人,该术语定义见《美国法典》第11篇第101(53D)节。
(4)CA 金融 Code § 22013(b)(4) 根据《商业和职业法典》第4部第1章第3节第2.1条(自第10166.01节开始)和《SAFE法案》的规定获得抵押贷款发起人执照的个人。
(5)CA 金融 Code § 22013(b)(5) 联邦、州或地方政府机构或住房金融机构的雇员,且仅根据其作为联邦、州或地方政府机构或住房金融机构雇员的官方职责行事。
(A)CA 金融 Code § 22013(b)(5)(A) 就本款而言,“雇员”一词指其工作方式和手段受某人控制权约束或受某人控制的个人,且其联邦所得税报酬由控制人出具的W-2表格报告或要求报告。
(B)CA 金融 Code § 22013(b)(5)(B) 就本款而言,“住房金融机构”一词指任何机构:
(i)CA 金融 Code § 22013(b)(5)(B)(i) 由州特许设立,旨在帮助满足该州居民的经济适用住房需求。
(ii)CA 金融 Code § 22013(b)(5)(B)(ii) 由州政府直接或间接监督。
(iii)CA 金融 Code § 22013(b)(5)(B)(iii) 受其运营所在州的审计和审查。
(6)Copy CA 金融 Code § 22013(b)(6)
(A)Copy CA 金融 Code § 22013(b)(6)(A) 真正的非营利组织的雇员,其专门为真正的非营利组织发起住宅抵押贷款,且仅就对借款人有利的条款的住宅抵押贷款充当抵押贷款发起人。
(B)CA 金融 Code § 22013(b)(6)(A)(B) 为符合本款项下的豁免条件,本款项下的真正的非营利组织必须每年12月31日前向部门提交专员规定的表格进行注册,并附上以下所有文件的证明:
(i)CA 金融 Code § 22013(b)(6)(A)(B)(i) 根据1986年《国内税收法典》第501(c)(3)节的免税组织身份。
(ii)CA 金融 Code § 22013(b)(6)(A)(B)(ii) 该组织促进经济适用住房或提供住房所有权教育或类似服务。
(iii)CA 金融 Code § 22013(b)(6)(A)(B)(iii) 该组织以服务公共或慈善目的而非商业目的的方式开展活动。
(iv)CA 金融 Code § 22013(b)(6)(A)(B)(iv) 该组织以不激励本组织或其员工做出不符合客户最佳利益行为的方式获得资金和收入,并收取费用。
(v)CA 金融 Code § 22013(b)(6)(A)(B)(v) 该组织以不激励员工做出不符合客户最佳利益行为的方式向员工支付报酬。
(vi)CA 金融 Code § 22013(b)(6)(A)(B)(vi) 该组织向借款人提供或为其确定对借款人有利的住宅抵押贷款条款,且与政府住房援助计划下提供的抵押贷款和住房援助相当。
(vii)CA 金融 Code § 22013(b)(6)(A)(B)(vii) 该组织经美国住房和城市发展部认证为住房顾问,(如适用)仅从事传统住房咨询服务。
(C)CA 金融 Code § 22013(b)(6)(A)(C) 专员可定期要求提供有关该善意非营利组织活动的报告,并应根据美国住房和城市发展部的规定,或消费者金融保护局的任何后续指导或要求,审查该非营利组织的账簿和记录。如果该非营利组织未能按照分段 (B) 的要求提供文件,或者未能继续符合分段 (B) 下的标准,专员可撤销该非营利组织作为注册善意非营利组织的地位。
(D)CA 金融 Code § 22013(b)(6)(A)(D) 住宅抵押贷款的条款若要对借款人有利,则这些条款应与在公共或慈善背景下而非商业背景下发放的贷款相符。
(E)CA 金融 Code § 22013(b)(6)(A)(E) 在作出决定和进行审查时,专员可依据以下文件的接收和审查:
(i)CA 金融 Code § 22013(b)(6)(A)(E)(i) 提交给联邦、州或地方住房机构和主管部门的报告。
(ii)CA 金融 Code § 22013(b)(6)(A)(E)(ii) 专员通过规则或命令规定的报告和证明。
(c)CA 金融 Code § 22013(c) “注册抵押贷款发起人”是指符合以下所有条件的个人:
(1)CA 金融 Code § 22013(c)(1) 符合抵押贷款发起人的定义。
(2)CA 金融 Code § 22013(c)(2) 是存款机构的雇员,是由存款机构拥有和控制并受联邦银行机构监管的子公司,或是受农业信贷管理局监管的机构。
(3)CA 金融 Code § 22013(c)(3) 在全国抵押贷款许可系统和登记处注册并保持唯一识别码。
(d)CA 金融 Code § 22013(d) “贷款处理人或承销人”是指作为雇员执行文书或支持职责的个人,并在州许可的抵押贷款发起人或注册抵押贷款发起人的指导下,受其监督和指示。

Section § 22014

Explanation

如果您是贷款处理人或承销商,并且没有公开宣称自己从事抵押贷款发起人的工作,那么您不需要单独的抵押贷款发起人执照。这意味着您不能通过广告或宣传材料暗示您从事这些职责。

如果您只从事贷款处理或承销工作,就只做这些任务,不要宣传自己好像在处理抵押贷款发起业务。

然而,独立承包商必须获得抵押贷款发起人执照才能从事住宅抵押贷款的这些工作。他们还需要通过全国抵押贷款执照系统获得一个唯一标识符。

(a)CA 金融 Code § 22014(a) 贷款处理人或承销商,如果未通过广告或其他沟通或提供信息的方式(包括使用名片、信纸、宣传册、招牌、利率表或其他宣传品)向公众宣称该个人能够或将要从事抵押贷款发起人的任何活动,则无需获得抵押贷款发起人执照。
(b)CA 金融 Code § 22014(b) 仅从事贷款处理人或承销商活动的个人,不得通过广告或其他沟通或提供信息的方式(包括使用名片、信纸、宣传册、招牌、利率表或其他宣传品)向公众宣称该个人能够或将要从事抵押贷款发起人的任何活动。
(c)CA 金融 Code § 22014(c) 独立承包商不得从事住宅抵押贷款的贷款处理人或承销商活动,除非该独立承包商贷款处理人或承销商根据本分部获得并保持抵押贷款发起人执照。每位获得抵押贷款发起人执照的独立承包商贷款处理人或承销商,应当拥有并保持由全国抵押贷款执照系统和登记处颁发的有效唯一标识符。

Section § 22015

Explanation
“PACE评估”一词指业主同意缴纳特别税或分摊款的协议,用于资助其房产上的节能改进或可再生能源项目。这种自愿安排在法律的另一部分有详细解释,具体而言,在《公共资源法典》中。

Section § 22016

Explanation

“PACE计划”是指一项为房产(例如能源升级)进行效率改进提供融资的计划。这笔资金会作为一项评估(征税)附加到房产上。该计划可以通过以下三种方式之一设立:根据《街道和公路法典》的某些规定,通过《梅洛-罗斯社区设施法案》,或者由特许市利用其宪法权力。这些计划旨在帮助业主在无需预付费用的情况下提高其房产的能源效率。

“PACE计划”是指一项计划,其中为不动产上的效率改进措施的安装提供融资,并通过财产评估(征税)获得资金,以及本节中定义的其他计划组成部分,根据以下任何一项设立:
(a)CA 金融 Code § 22016(a) 《街道和公路法典》第7编第3部第29章(自第5898.10条起)。
(b)CA 金融 Code § 22016(b) 1982年《梅洛-罗斯社区设施法案》(《政府法典》第5编第2部第1分部第2.5章(自第53311条起))。
(c)CA 金融 Code § 22016(c) 特许市根据《加利福尼亚州宪法》第11条第5款享有的宪法授权。

Section § 22017

Explanation

本节定义了谁是PACE推销员和PACE推销员代理。PACE推销员是指经授权鼓励业主签订评估合同,以资助能源效率或类似改进项目的人员。PACE推销员代理则是在此项工作中为推销员工作或与推销员合作的个人。然而,某些个人不被视为PACE推销员或代理,包括项目管理人的雇员、不参与招揽此类合同的人员、仅执行行政任务的人员、内容经批准的广告商、收集与广告无关的申请人信息的人员,以及为非项目管理人进行招揽的人员。

(a)CA 金融 Code § 22017(a) “PACE推销员”是指经项目管理人授权,招揽业主签订评估合同的人员。
(b)CA 金融 Code § 22017(b) “PACE推销员代理”是指受雇于或受聘于PACE推销员,并代表PACE推销员行事,以招揽业主签订评估合同的个人。
(c)CA 金融 Code § 22017(c) “PACE推销员”和“PACE推销员代理”不包括以下任何人员:
(1)CA 金融 Code § 22017(c)(1) 受雇于项目管理人的人员。
(2)CA 金融 Code § 22017(c)(2) 不招揽业主签订评估合同的人员,包括房屋装修承包商或分包商。
(3)CA 金融 Code § 22017(c)(3) 仅执行行政或文书任务的人员。
(4)CA 金融 Code § 22017(c)(4) 宣传PACE项目的人员,如果广告内容由项目管理人创建、准备或批准,且广告受本分部管辖并符合本分部规定。
(5)CA 金融 Code § 22017(c)(5) 获取PACE融资潜在申请人信息,或向项目管理人提供PACE融资潜在申请人信息的人员,前提是该信息并非通过宣传或招揽PACE项目获得。
(6)CA 金融 Code § 22017(c)(6) 仅招揽业主与不属于第22018条 (b) 款所指的项目管理人的人员签订评估合同的人员。

Section § 22018

Explanation
本法律定义了谁是PACE项目中的“项目管理人”。项目管理人是经公共机构许可,代表其管理PACE项目的人,但其本身不是公共机构。 但是,如果一个人不管理为小型住宅物业(四个或更少单元)或价值低于100万美元的物业提供能效改进融资的PACE项目,则不被视为项目管理人。

Section § 22018.5

Explanation
“产权所有人”这个词指的是所有被官方认可为须进行PACE评估的财产所有者的人。PACE是“财产评估清洁能源”的缩写,这通常是一种用于能源效率升级的融资计划。

Section § 22019

Explanation

效率改进指的是通过PACE评估获得资金,对物业进行的任何持久性升级。

“效率改进”指通过PACE评估融资,固定在不动产上的一项或多项永久性改进。

Section § 22020

Explanation
本法律定义了在PACE(财产评估清洁能源)项目背景下“公共机构”的含义。它包括各种地方政府实体,如市、县和不同类型的区,只要它们已设立或正在参与PACE项目并使用项目管理人。