这项法律旨在解决监护权设立后不必要的法律行动问题。立法机关指出，毫无根据的呈请书或动议可能对被监护人造成伤害，并阻碍对其的保护。如果除被监护人以外的任何人反复提交此类缺乏依据的呈请书——例如要求终止监护权或质疑监护人的行为——并且明显这些呈请书旨在骚扰或烦扰，法院可以将其认定为“缠讼者”。这一认定有助于阻止破坏性的法律干预。