Section § 5965

Explanation

本法律章节正式将本章命名为“2024年行为健康基础设施债券法案”。它允许人们使用该名称来指代本章。

本章应称为“2024年行为健康基础设施债券法案”,并可引用该名称。

Section § 5965.01

Explanation

这项法律旨在发行债券,为加州居民开发治疗中心和住房提供资金,以解决他们的精神健康和物质使用问题。它强调需要专门为面临这些挑战且有无家可归风险的退伍军人分配资金。此外,它强调加快新护理设施的审批和建设流程的重要性,以便迅速提供急需的服务。

制定本法案的宗旨和意图如下:
(a)CA 福利和机构 Code § 5965.01(a) 根据本法案发行的债券旨在开发一系列治疗、住院护理机构和支持性住房,以帮助为患有精神健康问题和物质使用障碍的加州居民提供适当的护理设施。
(b)CA 福利和机构 Code § 5965.01(b) 该债券将专门为患有行为健康问题或物质使用障碍且面临无家可归风险的退伍军人提供资金。
(c)CA 福利和机构 Code § 5965.01(c) 简化项目审批以及翻新或新建设施的流程,以加速通过额外的行为健康服务法案和债券融资提供的住院护理机构中的护理服务,是一项优先事项。

Section § 5965.02

Explanation

本法律章节定义了《2024年行为健康基础设施债券法案》中使用的特定术语。它解释了“行为健康挑战”包括严重的精神疾病和物质使用障碍。“理事会”根据债券收益的类型,指州医疗保健服务部或住房和社区发展部。“委员会”是为监督债券法案财务而设立的团体。“基金”是为债券资金设立的账户。“州一般义务债券法”的定义引用了现有的政府法典。“目标人群”包括有精神健康或物质使用问题的人,他们无需加入特定的健康计划即可获得或保留住房。最后,“退伍军人”是指曾在军队服役并光荣退役的人。

本章中使用的下列术语具有以下含义:
(a)CA 福利和机构 Code § 5965.02(a) “法案”指《2024年行为健康基础设施债券法案》(第4章(自第5965条起))。
(b)CA 福利和机构 Code § 5965.02(b) “行为健康挑战”包括但不限于第14184.402条(c)款或(d)款所述的严重精神疾病,或第5891.5条所述的物质使用障碍。
(c)CA 福利和机构 Code § 5965.02(c) “理事会”指,就第5965.04条(b)款第(3)项和第(4)项所提及的债券收益而言,以及就第5965.04条(b)款第(3)项和第(4)项所提及的债券收益所规定的金额上限的请求而言,为本法典第5965.12条和政府法典第16726条之目的,指州医疗保健服务部;以及就第5965.04条(b)款第(1)项和第(2)项所提及的债券收益而言,以及就第5965.04条(b)款第(1)项和第(2)项所提及的债券收益所规定的金额上限的请求而言,为本法典第5965.12条和政府法典第16726条之目的,指住房和社区发展部。
(d)CA 福利和机构 Code § 5965.02(d) “委员会”指根据第5965.07条设立的行为健康基础设施债券法案财务委员会。
(e)CA 福利和机构 Code § 5965.02(e) “基金”指根据第5965.03条设立的行为健康基础设施基金。
(f)CA 福利和机构 Code § 5965.02(f) “州一般义务债券法”指《州一般义务债券法》(政府法典第2编第4部第3章第4章(自第16720条起)),经修订后。
(g)CA 福利和机构 Code § 5965.02(g) “目标人群”指第14184.402条(c)款或(d)款所述之人,或第5891.5条所述之物质使用障碍者,但加入医疗补助计划(Medi-Cal)或任何其他健康计划不应是获得住房或继续居住的条件。
(h)CA 福利和机构 Code § 5965.02(h) “退伍军人”指曾在现役陆军、海军或空军服役,并以非不光彩条件退役或解除服役之人。

Section § 5965.03

Explanation
本节解释了与行为健康基础设施相关的临时债务和债券资金的处理和使用。这些债券的资金将存入加州州财政部设立的一个名为“行为健康基础设施基金”的专项基金。该基金可随时用于与州行为健康基础设施相关的目的,不受特定财政年度的限制。债券的发行金额由委员会根据其认为必要或可取的情况决定。

Section § 5965.04

Explanation

这项法律概述了资金如何用于支持无家可归者(特别是退伍军人和有行为健康问题的人)的住房和服务。它允许向符合条件的实体和开发商提供贷款和赠款,以创建或改善永久性支持性住房。此外,它还支持开发行为健康治疗所需的基础设施,例如危机稳定和住院护理设施。部分资金也用于支付与债券相关的费用,例如发行和利息支付。最后,它详细说明了资金的分配方式,明确了不同用途的具体金额,并设定了行政管理费用的上限。

(a)CA 福利和机构 Code § 5965.04(a) 基金中的款项应用于以下任何目的:
(1)CA 福利和机构 Code § 5965.04(a)(1) 由住房和社区发展部管理的贷款或赠款,提供给《健康与安全法典》第50675.1.3条规定的合格实体,或提供给《健康与安全法典》第50675.2条定义的开发赞助商的贷款,用于获取资本资产,以改造、翻新或新建永久性支持性住房,包括分散式项目,供无家可归、长期无家可归或面临无家可归风险(符合《联邦法规法典》第24卷第578.3部分定义)并符合目标人群标准的退伍军人或其家庭使用。
(2)CA 福利和机构 Code § 5965.04(a)(2) 由住房和社区发展部管理的贷款或赠款,提供给《健康与安全法典》第50675.1.3条规定的合格实体,或提供给《健康与安全法典》第50675.2条定义的开发赞助商的贷款,用于获取资本资产,以改造、翻新或新建永久性支持性住房,包括分散式项目,供无家可归、长期无家可归或面临无家可归风险(符合《联邦法规法典》第24卷第578.3部分定义)且患有行为健康问题的人士使用。
(3)CA 福利和机构 Code § 5965.04(a)(3) 由州医疗保健服务部管理的赠款,根据行为健康连续体基础设施计划的规定,提供给根据第1章(自第5960条起)规定的合格实体,用于建设、获取和翻新房地产资产,或投资所需基础设施以扩展行为健康治疗资源连续体,以建立新能力或扩展现有能力,用于短期危机稳定、急性和亚急性护理、危机住宿、社区精神健康住宿、物质使用障碍住宿、同伴喘息服务、社区和门诊行为健康服务,以及其他临床强化的长期治疗和康复选择,供行为健康障碍患者在限制最少且成本最低的环境中使用。
(4)Copy CA 福利和机构 Code § 5965.04(a)(4)
(A)Copy CA 福利和机构 Code § 5965.04(a)(4)(A) 支付债券发行成本、支付债券年度管理成本以及支付债券利息。
(B)CA 福利和机构 Code § 5965.04(a)(4)(A)(B) 此外,基金中的款项或本章授权发行的债券的其他销售收益可用于支付在本章授权债券发行之前发行的临时债务的本金或赎回溢价。
(b)CA 福利和机构 Code § 5965.04(b) 基金中的款项应按以下方式分配:
(1)CA 福利和机构 Code § 5965.04(b)(1) 债券收益中的十亿六千五百万美元 ($1,065,000,000),在将债券收益分配给(a)款第(4)项所述目的之后,应用于(a)款第(1)项所述的贷款或赠款、贷款或赠款的实施以及贷款或赠款的监督,以及行政管理费用。行政管理费用不得超过本段所述的分配给(a)款第(1)项目的所有债券收益的3%。
(2)CA 福利和机构 Code § 5965.04(b)(2) 债券收益中的九亿两千两百万美元 ($922,000,000),在将债券收益分配给(a)款第(4)项所述目的之后,应用于(a)款第(2)项所述的贷款或赠款、贷款或赠款的实施以及贷款或赠款的监督,以及行政管理费用。行政管理费用不得超过本段所述的分配给(a)款第(2)项目的所有债券收益的3%。
(3)CA 福利和机构 Code § 5965.04(b)(3) 债券收益中的十五亿美元 ($1,500,000,000),在将债券收益分配给(a)款第(4)项所述目的之后,应用于(a)款第(3)项所述的赠款、赠款的实施和赠款的监督,以及行政管理费用,应授予城市、县、市县和部落实体。其中,三千万美元 ($30,000,000) 应指定给部落实体。
(4)CA 福利和机构 Code § 5965.04(b)(4) 债券收益中最高达二十八亿九千三百万美元 ($2,893,000,000),在将债券收益分配给(a)款第(4)项目的之后,应用于(a)款第(3)项所述的赠款、赠款的实施和赠款的监督,以及行政管理费用。

Section § 5965.05

Explanation

这项法律允许加利福尼亚州发行和出售总额为 $6,380,000,000 的债券,用于特定目的。这些债券是州的具有约束力的承诺,意味着加州有责任按时偿还本金和利息。州财务长负责根据委员会的决定发行和出售这些债券,并且必须遵守委员会决议中规定的特定条款和条件。

(a)Copy CA 福利和机构 Code § 5965.05(a)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 5965.05(a)(1) 总额为六十三亿八千万美元 ($6,380,000,000) 的债券(不包括根据 Section 5965.14 发行的再融资债券金额),可为本章所述目的发行和出售,并根据《政府法典》Section 16724.5 偿还普通义务债券费用周转基金。
(2)CA 福利和机构 Code § 5965.05(a)(2) 该等债券在出售、发行和交付后,应构成加利福尼亚州的有效且具有约束力的义务,加利福尼亚州的全部信用和信誉特此抵押,用于准时支付债券的本金和利息,当本金和利息到期应付时。
(b)Copy CA 福利和机构 Code § 5965.05(b)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 5965.05(b)(1) 财务长应根据委员会根据 Section 5965.08 确定的必要或合宜的金额,发行和出售 (a) 款授权的债券。债券应根据委员会根据《政府法典》Section 16731 通过的决议中规定的条款和条件发行和出售。
(2)CA 福利和机构 Code § 5965.05(b)(2) 债券应根据委员会根据 Section 5965.08 通过的决议中规定的条款和条件发行和出售。

Section § 5965.06

Explanation
本节解释说,本章所述的债券处理流程将遵循《州一般义务债券法》中规定的规则。这些规则涵盖了从债券的创建到赎回的所有环节。然而,它明确指出,这些规则中的两部分,即第16727条的 (a) 款和 (b) 款,不适用于本章。实质上,本节将现有的债券法律并入本章,但有少数例外。

Section § 5965.07

Explanation

本节设立了行为健康基础设施债券法案财务委员会,负责处理某些州债券的发行和销售。委员会由审计长、财政部长和财政局长组成。这些成员可以指定代表代为行事。财政部长是主席,委员会多数成员可以做出决定。

(a)CA 福利和机构 Code § 5965.07(a) 仅为依照《州普通义务债券法》授权发行和出售本章授权的债券之目的,特此设立行为健康基础设施债券法案财务委员会。
(b)Copy CA 福利和机构 Code § 5965.07(b)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 5965.07(b)(1) 委员会由审计长、财政部长和财政局长组成。
(2)CA 福利和机构 Code § 5965.07(b)(2) 尽管有任何其他法律规定,成员可指定一名代表,为所有目的代表该成员行事,犹如该成员亲自在场。
(c)Copy CA 福利和机构 Code § 5965.07(c)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 5965.07(c)(1) 财政部长应担任委员会主席。
(2)CA 福利和机构 Code § 5965.07(c)(2) 委员会多数成员可代表委员会行事。

Section § 5965.08

Explanation
本法律条文解释说,一个委员会必须决定发行和出售债券以完成某些行动是否有必要或有利。如果他们决定进行,他们还将决定应发行多少债券。 债券无需一次性全部出售;它们可以随着时间分多批次逐步出售,以支持正在进行的活动。

Section § 5965.09

Explanation
这项法律规定,州政府每年需要额外征收资金,以支付到期债券。这笔额外款项与州的常规收入一同征收。 所有负责征收收入的官员都有责任确保这些额外资金得到征收。

Section § 5965.10

Explanation
这项法律允许加州总基金持续拨款,以支付与债券相关的特定财务义务。这笔资金将用于支付本章下发行的债券每年所需的本金和利息,以及履行另一条款,即第5965.11条的要求。

Section § 5965.11

Explanation

这项法律允许财政部长暂时从普通基金中提取资金,以帮助执行本章规定。他们可以借用的金额不应超过已批准出售的未售出债券的价值,并减去某些扣除项。这些扣除项包括根据另一条款已借用但尚未偿还的任何金额,以及之前从普通基金中提取但尚未归还的款项。一旦提取,这笔钱将存入一个特定基金。最终,这笔借款必须连同其若留在州投资池中本可获得的利息一并归还给普通基金。

(a)CA 福利和机构 Code § 5965.11(a) 为执行本章目的,财政部长可授权从普通基金中提取一笔或多笔款项,其总额不得超过委员会已授权出售的、为执行本章目的而发行的未售出债券的金额,不包括根据第5965.14条授权的再融资债券,并减去根据第5965.12条借出但尚未偿还的任何金额,以及根据本条从普通基金中提取但尚未归还普通基金的任何金额。
(b)CA 福利和机构 Code § 5965.11(b) 任何提取的金额应存入该基金。
(c)CA 福利和机构 Code § 5965.11(c) 根据本条提供的任何款项,应从为执行本章目的而出售债券所得的收益中,连同在集合资金投资账户中获得的利息,归还普通基金。

Section § 5965.12

Explanation
本条允许理事会向一个专门的投资账户申请贷款,以资助法律某章节下的项目。贷款金额不能超过已获准出售的债券总额,并且要减去已借出但尚未偿还的资金,以及从普通基金中提取但尚未归还的资金。理事会必须办理必要的手续来获取和偿还贷款。任何借来的钱都将存入一个专用基金,并根据该章节的规定使用。

Section § 5965.13

Explanation

这项法律规定,债券的溢价和利息所得的资金会存入一个专门的基金。这笔钱可以用来支付债券的利息费用。不过,溢价所得的钱可以优先用于支付与发行债券相关的成本,之后才能转入普通基金。

存入该基金的所有款项,凡源自根据本章出售债券的溢价和应计利息,均应在该基金中预留,并可作为债券利息支出的贷项转入普通基金,但源自溢价的款项可在转入普通基金之前预留并用于支付债券发行成本。

Section § 5965.14

Explanation

本节解释了加州根据本章发行的债券可以进行再融资(即用新债券替换旧债券),这是关于管理州债券的更广泛的州法律的一部分。它明确指出,当选民批准这些债券时,他们也批准了发行新债券来偿还或替换原始债券或任何先前用于再融资的债券的选项。此外,如果法律允许,并且如其原始发行决议所详述,法律允许使用新债券的收益合法地解决或“解除”这些被再融资的债券的债务。

(a)CA 福利和机构 Code § 5965.14(a) 根据本章发行和出售的债券,可以依照《政府法典》第二编第四部第四章第三部分第6条(自第16780条开始)的规定进行再融资,该法典是《州一般义务债券法》的一部分。
(b)CA 福利和机构 Code § 5965.14(b) 州选民对本章所述债券发行的批准,包括对为偿还根据本章最初发行的债券或任何先前发行的再融资债券而发行的债券的批准。
(c)CA 福利和机构 Code § 5965.14(c) 根据本条授权,以再融资债券收益偿还的债券,在法律允许的范围内,可以以授权该被再融资债券的决议(经修订)中规定的方式和范围,合法解除债务。

Section § 5965.15

Explanation
这项法律允许加州州司库以最大化联邦税收优惠的方式处理债券。如果债券出售时附带的条件使其利息免征联邦所得税,州司库可以为债券收益及其投资收益设立单独账户。州司库还可以使用这些资金支付联邦法律要求的任何退税或罚款,以确保债券保持其免税地位。

Section § 5965.16

Explanation
本法律解释说,根据《加利福尼亚州宪法》,出售某些债券所得的资金不被视为税收收入。因此,限制税收收入支出的规定不适用于这些资金。

Section § 5966

Explanation

本法律条款详细说明了住房和社区发展部与退伍军人事务部将如何管理和分配特定资金。这是确保这些部门有效协调的合作努力的一部分,具体细节已在其协议中阐明。资金将根据他们确定的方法进行分配,用于法规其他章节中列出的各种目的。

(a)Copy CA 福利和机构 Code § 5966(a)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 5966(a)(1) 住房和社区发展部应与退伍军人事务部协同,确定根据第5965.04条(b)款第(1)项提供的资金的方法和分配,该资金用于第5965.04条(a)款第(1)项规定的目的。
(2)CA 福利和机构 Code § 5966(a)(2) 住房和社区发展部与退伍军人事务部应根据一份谅解备忘录协同工作。
(b)CA 福利和机构 Code § 5966(b) 住房和社区发展部应确定根据第5965.04条(b)款第(2)项提供的资金的方法和分配,该资金用于第5965.04条(a)款第(2)项规定的目的。

Section § 5966.02

Explanation

这项法律规定,指定用于特定住房项目的资金必须遵循多户住房计划和《健康与安全法典》设定的某些指导方针。住房和社区发展部负责在2025年7月1日前提供关于如何实施这些资金的指导。

此外,该部门在分配这些资金时,必须与退伍军人事务部合作,以确保达到支持性服务标准,特别是在退伍军人事务部拥有专业知识的领域。

(a)Copy CA 福利和机构 Code § 5966.02(a)
(1)Copy CA 福利和机构 Code § 5966.02(a)(1) 尽管有任何其他法律规定,为第5965.04条 (a) 款的第 (1) 和 (2) 项所规定目的而分配的资金,应按照《健康与安全法典》第50675.1.3条的 (a) 至 (h) 款(含)以及对该计划的任何相关指南变更进行支付,具体依照《健康与安全法典》第31部第2编第6.7章(自第50675条起)中的多户住房计划以及本章的规定,并符合适用法律和指南。
(2)CA 福利和机构 Code § 5966.02(a)(2) 住房和社区发展部应不迟于2025年7月1日发布关于实施的指南。
(b)CA 福利和机构 Code § 5966.02(b) 在制定第5966条 (a) 款中提及的资金分配方法和分配时,住房和社区发展部应就支持性服务计划标准以及退伍军人事务部拥有专业知识的其他计划领域,与退伍军人事务部进行协商,以实现第5965.04条 (a) 款的第 (1) 项所规定的目的。

Section § 5967

Explanation
这项法律规定,卫生保健服务部负责确定如何管理和分配某些资金。这些资金必须按照法律其他部分中列出的具体规定使用,特别是用于第5965.04条中提到的目的。

Section § 5967.01

Explanation

这项法律规定,用于特定心理健康基础设施目的的资金,必须按照行为健康连续体基础设施计划的规定进行分配。医疗保健服务部必须在2025年7月1日前,就如何执行此规定提供具体指导。

(a)CA 福利和机构 Code § 5967.01(a) 尽管有任何其他法律规定,为第5965.04条(a)款第(3)项所规定目的拨付的资金,应按照行为健康连续体基础设施计划(始于第5960条)以及本章的规定进行支付,并符合适用法律和指导意见。
(b)CA 福利和机构 Code § 5967.01(b) 医疗保健服务部应不迟于2025年7月1日,就本条的实施发布指导意见。