Section § 8262

Explanation

本节阐述了家庭暴力与无家可归之间的关系,强调了食物和住房不安全感如何增加亲密伴侣暴力的风险。它指出,受家庭暴力影响的人常常面临反复无家可归的困境,因为他们在找到稳定生活之前会多次尝试离开虐待环境。女性,特别是没有子女陪伴的女性,无家可归的比例过高,其中加利福尼亚州拥有美国最多的无家可归女性人口。该法规还强调,有色人种,特别是黑人女性,首次无家可归的比例更高,并且在获得稳定住房方面面临重大障碍。无家可归和暴力的影响严重波及幸存者及其子女。

加利福尼亚州立法机关发现并宣布以下所有事项:
(a)CA 福利和机构 Code § 8262(a) 研究发现,在过去12个月中经历过食物和住房不安全感的女性和男性,与未经历过食物和住房不安全感的女性和男性相比,其在12个月内遭受亲密伴侣强奸、身体暴力或跟踪的发生率显著更高。
(b)CA 福利和机构 Code § 8262(b) 在加利福尼亚州的一项研究中,去年经历过人际暴力的女性报告住房不稳定的可能性,是未经历人际暴力的女性的近四倍。
(c)CA 福利和机构 Code § 8262(c) 研究表明,高达57%以上的无家可归女性报告称,家庭暴力是导致她们无家可归的直接原因。此外,所有家庭暴力幸存者中有38%在生命中的某个时刻会变得无家可归。
(d)CA 福利和机构 Code § 8262(d) 家庭暴力幸存者在最终摆脱暴力之前,通常会多次离开施暴者,因此会经历多次无家可归的时期。
(e)CA 福利和机构 Code § 8262(e) 暴力和无家可归的经历不仅影响家庭暴力的成年幸存者,也影响他们的孩子。在带着孩子的无家可归母亲中,超过80%曾遭受家庭暴力。
(f)CA 福利和机构 Code § 8262(f) 该州的无家可归者数据整合系统(HDIS)显示,2020年,有33,686名无家可归的加州居民是家庭暴力的受害者,而女性、跨性别者和性别不符合者占无家可归者总数的43%。
(g)CA 福利和机构 Code § 8262(g) 无伴女性是指认同为女性、18岁及以上、在没有子女或其他受抚养人陪伴的情况下经历无家可归的个体。
(h)CA 福利和机构 Code § 8262(h) 根据2020年年度无家可归者评估报告(AHAR)中总结的某一时刻数据,无伴女性占美国所有无家可归成年人的29%,或接近三分之一,总计120,015名女性,占全国所有无家可归女性的一半以上。
(i)CA 福利和机构 Code § 8262(i) 加利福尼亚州拥有全国最多的无家可归女性人口。根据HDIS的数据,2020年有102,112名女性在加利福尼亚州经历无家可归。根据2020年AHAR的数据,有53,505名女性在加利福尼亚州作为个体经历无家可归。无伴女性占所有加州无家可归者的三分之一,并占无家可归个体总数的40%。
(j)CA 福利和机构 Code § 8262(j) 无伴女性首次无家可归率高,无家可归时间更长,并且在获得稳定住房方面面临更大的障碍。无伴女性中有色人种女性,特别是黑人女性,所占比例过高,她们报告的创伤发生率极高,无论是身体、性还是心理性质的创伤,都因其持续的无家可归而加剧。

Section § 8263

Explanation

法律的这一节定义了本章中使用的特定术语。它解释说,“照护连续体”和“受害者服务提供者”的定义遵循联邦法规。它还将“无陪伴女性”定义为认同为女性、年满18岁、根据联邦法律属于无家可归且没有子女或受抚养人陪伴的人。

本章目的适用以下定义:
(a)CA 福利和机构 Code § 8263(a) “照护连续体”的含义与《联邦法规法典》第24篇第578.3节中定义的含义相同。
(b)CA 福利和机构 Code § 8263(b) “受害者服务提供者”的含义与《联邦法规法典》第24篇第578.3节中定义的含义相同。
(c)CA 福利和机构 Code § 8263(c) “无陪伴女性”指认同为女性、年满18岁、正在经历无家可归(定义见联邦《麦金尼-文托无家可归者援助法案》(42 U.S.C. Sec. 11302))且无子女或其他受抚养人陪伴的个人。

Section § 8264

Explanation

本节要求加州的城市、县和关注无家可归问题的组织,在2024年1月1日之后使用州政府资金时,优先考虑家庭、家庭暴力幸存者和无陪伴女性等脆弱群体。他们必须与受害者服务提供者合作,制定解决这些群体需求的具体计划,并使用超出常规无家可归者追踪系统的数据。

他们应当分析当前的无家可归者数据和项目,确保受害者服务提供者是住房和庇护解决方案不可或缺的一部分,特别是关于家庭无家可归问题。此外,他们必须考虑无家可归与司法系统介入之间的关联,特别是针对女性和家庭暴力幸存者,并详细说明其所在区域受害者服务提供者提供的床位数量。

(a)CA 福利和机构 Code § 8264(a) 在2024年1月1日或之后获得州政府资金以解决无家可归问题的城市、县和照护连续体,应当将家庭、正在逃离或试图逃离家庭暴力的人员以及无陪伴女性纳入脆弱人群中,为其开发特定的系统支持,以维持无家可归者服务和住房提供。
(b)CA 福利和机构 Code § 8264(b) 在2024年1月1日或之后获得州政府资金以解决无家可归问题的城市、县和照护连续体,应当与受害者服务提供者共同制定分析和目标,以解决(a)款所述人群的特定需求,使用未纳入无家可归者管理信息系统的数据指标,并依照联邦政策和以下所有准则:
(1)CA 福利和机构 Code § 8264(b)(1) 任何评估辖区内当前无家可归者人数和现有解决无家可归问题的项目的当地情况分析,应当纳入受害者服务提供者的汇总数据,以及任何其他数据来源。
(2)CA 福利和机构 Code § 8264(b)(2) 这些分析和目标应当确保应对家庭无家可归问题的措施包括受害者服务提供者,因为这些组织持续为幸存者及其子女提供庇护和住房服务。
(3)CA 福利和机构 Code § 8264(b)(3) 这些分析和目标应当解决无家可归与司法介入之间的关联,特别是针对女性和家庭暴力幸存者。
(4)CA 福利和机构 Code § 8264(b)(4) 这些分析和目标应当细分由照护连续体服务的城市、县或区域内受害者服务提供者提供的床位数量。

Section § 8265

Explanation

这项法律旨在提高无家可归人口数据的质量和准确性。它规定了两个主要条款:

首先,根据联邦政策,受害者服务提供者无需向州的无家可归者数据系统提交客户层级数据。

其次,自2024年1月1日起,市、县和照护网络可以使用资金来创建和维护符合这些要求的自有数据库。

为提高无家可归人口数据的质量和准确性,以下两项规定适用:
(a)CA 福利和机构 Code § 8265(a) 根据联邦政策,受害者服务提供者不应被期望或要求将客户层级数据输入全州无家可归者数据整合系统或无家可归者管理信息系统。
(b)CA 福利和机构 Code § 8265(b) 自2024年1月1日起,提供给市、县和持续照护网络的资金,在符合授权项目用途和限制的情况下,可用于支持开发和维护分项(a)所述的类似数据库。

Section § 8266

Explanation

加州机构间无家可归者理事会负责设定并衡量在预防和终结加州家庭暴力幸存者及其子女以及无人陪伴女性无家可归方面的目标进展。这包括制定具体可衡量的目标,以减少这些群体经历无家可归的人数,缩短他们无家可归的持续时间,并通过与各种服务提供商建立伙伴关系来消除服务障碍。

此外,理事会将定义成果并收集数据以支持这些目标。在资金允许的情况下,他们还将向地方实体提供技术援助以制定项目,并与美国住房和城市发展部合作。初步目标必须不迟于2025年1月1日设定,并每两年进行一次评估,以便根据需要进行更新。

(a)CA 福利和机构 Code § 8266(a) 加州机构间无家可归者理事会应通过以下所有方式,设定并衡量在预防和终结加州家庭暴力幸存者及其子女以及无人陪伴女性无家可归方面的目标进展:
(1)CA 福利和机构 Code § 8266(a)(1) 设定具体、可衡量的目标,旨在预防和终结本州家庭暴力幸存者及其子女以及无人陪伴女性的无家可归问题。这些目标应包括但不限于以下内容:
(A)CA 福利和机构 Code § 8266(a)(1)(A) 可衡量地减少本州经历无家可归的家庭暴力幸存者及其子女以及无人陪伴女性的人数。
(B)CA 福利和机构 Code § 8266(a)(1)(B) 减少家庭暴力幸存者及其子女以及无人陪伴女性经历无家可归的持续时间和频率。
(C)CA 福利和机构 Code § 8266(a)(1)(C) 通过促进跨系统合作来减少服务障碍,以加快获得服务,包括社会服务、家庭暴力服务、区域中心服务、住房服务和心理健康服务。
(2)CA 福利和机构 Code § 8266(a)(2) 定义成果衡量标准并收集与目标相关的数据。
(3)Copy CA 福利和机构 Code § 8266(a)(3)
(A)Copy CA 福利和机构 Code § 8266(a)(3)(A) 在资金可用时,向城市、县和持续照护体系提供技术援助,以支持制定解决家庭暴力幸存者及其子女以及无人陪伴女性需求的地方项目和计划。
(B)CA 福利和机构 Code § 8266(a)(3)(A)(B) 除 (A) 项外,与美国住房和城市发展部合作,为促进本节的实施,向城市、县和持续照护体系提供技术援助。
(b)CA 福利和机构 Code § 8266(b) 加州机构间无家可归者理事会应不迟于2025年1月1日设立如 (a) 款所述的初步目标,并至少每两年评估一次这些目标,以确定是否需要更新目标。