Section § 18993

Explanation
州卫生服务部设立了社区挑战补助金计划,旨在提供补助金,以减少青少年和未婚怀孕。

Section § 18993.1

Explanation

这项法律强调了加利福尼亚州非婚生子女,特别是青少年母亲所生子女面临的挑战和社会影响。法律指出,没有父亲的儿童更有可能面临贫困、辍学、寄养和法律问题。此外,法律还提到,单亲家庭的女孩更有可能成为未婚青少年母亲,而缺乏父爱的男孩被监禁和失业的风险更高。法律强调了青少年怀孕和父亲缺席对社区健康和成功造成的重大影响。

法律建议,有效的解决方案需要政府、地方社区和家庭之间的合作,以制定预防策略。社区应自行决定预防方法,家庭参与在这些努力中至关重要。

立法机关特此发现并声明以下所有事项:
(a)CA 福利和机构 Code § 18993.1(a) 加利福尼亚州每三名儿童中就有一名是非婚生子女。
(b)CA 福利和机构 Code § 18993.1(b) 在过去至少两年中,每年有多达70,000名儿童由青少年生育,其中近25%的儿童是由此前已有子女的青少年母亲所生。
(c)CA 福利和机构 Code § 18993.1(c) 在没有父亲陪伴下成长的儿童,贫困的可能性是其他儿童的五倍,辍学的可能性是其他儿童的两倍,并且更有可能最终进入寄养家庭或少年司法机构。
(d)CA 福利和机构 Code § 18993.1(d) 在单亲家庭中长大的女孩,成为未婚青少年母亲的可能性是双亲家庭中长大的女孩的三倍。
(e)CA 福利和机构 Code § 18993.1(e) 家中没有父亲的男孩,在成为父亲后更有可能被监禁、失业或不参与抚养自己的子女。
(f)CA 福利和机构 Code § 18993.1(f) 青少年怀孕和父亲缺席的后果是重大且深远的。
(g)CA 福利和机构 Code § 18993.1(g) 青少年怀孕和未婚怀孕是影响社区健康和成功的问题。
(h)CA 福利和机构 Code § 18993.1(h) 政府可以通过与地方社区、父母和家庭合作,最有效地解决青少年怀孕和未婚怀孕的问题。
(i)CA 福利和机构 Code § 18993.1(i) 社区应决定哪些预防策略有效且可接受。
(j)CA 福利和机构 Code § 18993.1(j) 父母和家庭应被纳入青少年怀孕预防策略中。

Section § 18993.2

Explanation

这项法律要求州卫生服务部管理拨款,以支持社区组织和地方政府开展预防和干预项目。

其目的是减少青少年和未婚怀孕,降低没有父亲陪伴成长的儿童数量,并鼓励负责任的育儿,确保父亲参与子女的生活。

资金不得用于医疗服务,应重点关注性行为前青少年、有性行为的青少年、年轻父母以及有单亲育儿或父亲缺席风险的个人。该部门将提供支持和培训,帮助更多组织成功申请这些拨款,并定期报告获得拨款的项目。

(a)CA 福利和机构 Code § 18993.2(a) 州卫生服务部应管理本章规定之目的的拨款,这些拨款应根据申请征集程序授予。
(b)CA 福利和机构 Code § 18993.2(b) 拨款应授予现有和新的社区非营利组织以及县和地方政府,以实施地方制定的旨在实现以下目标的预防和干预策略:
(1)CA 福利和机构 Code § 18993.2(b)(1) 减少青少年和未婚怀孕的数量。
(2)CA 福利和机构 Code § 18993.2(b)(2) 减少因这些怀孕而导致在没有父亲的家庭中成长的儿童数量。
(3)CA 福利和机构 Code § 18993.2(b)(3) 促进负责任的育儿,并鼓励父亲参与子女的经济、社会和情感支持。
(c)CA 福利和机构 Code § 18993.2(c) 拨款资金不得用于临床服务,且应针对但不限于以下人群:
(1)CA 福利和机构 Code § 18993.2(c)(1) 性行为前青少年。
(2)CA 福利和机构 Code § 18993.2(c)(2) 有性行为的青少年。
(3)CA 福利和机构 Code § 18993.2(c)(3) 怀孕和育儿的青少年。
(4)CA 福利和机构 Code § 18993.2(c)(4) 父母和家庭。
(5)CA 福利和机构 Code § 18993.2(c)(5) 有未婚母亲或缺席父亲风险的成年人。
(d)CA 福利和机构 Code § 18993.2(d) 该部门应向潜在受助者提供外展和培训,以增加能够成功竞争这些拨款的机构和团体的数量。
(e)CA 福利和机构 Code § 18993.2(e) 该部门应定期发布报告,描述根据本章规定获得拨款的项目。

Section § 18993.3

Explanation
这项法律设立了一个由10名成员组成的咨询委员会,旨在为“社区挑战补助金计划”提供指导。该委员会将协助确定计划的主要目标,提出有效的运作方式,评估补助金接受者的表现,并寻找吸引非政府资源参与的策略。其中六名成员由加州健康与公众服务部部长任命,其余成员则由州议会议长和参议院规则委员会任命。委员会成员必须具有广泛的代表性,包括来自企业、基金会、宗教团体、家长、青少年以及教育、社区和公共卫生领域的组织代表,以共同解决青少年和未婚怀孕问题。

Section § 18993.4

Explanation

本节概述了拨款申请所需的组成部分。申请人需要提交与社区合作的计划,特别是与家长、地方机构、企业、学校和团体合作的计划。他们必须明确可衡量的目标,并证明自己有能力实施变革。需求评估和目标人群的详细描述是必需的。申请书还应包含项目描述、工作计划和预算说明。此外,申请书应包含项目评估计划和数据收集流程,以帮助部门进行全州范围的评估。

拨款申请应包括但不限于以下内容:
(a)CA 福利和机构 Code § 18993.4(a) 与家长、地方机构、企业、学校领导、社区团体和私人组织进行社区协作的计划。
(b)CA 福利和机构 Code § 18993.4(b) 申请人选定的可衡量目标。
(c)CA 福利和机构 Code § 18993.4(c) 申请人有能力实施拟议变更的证据。
(d)CA 福利和机构 Code § 18993.4(d) 需求评估。
(e)CA 福利和机构 Code § 18993.4(e) 拟服务人群的全面描述。
(f)CA 福利和机构 Code § 18993.4(f) 项目描述、工作计划和预算说明。
(g)CA 福利和机构 Code § 18993.4(g) 项目评估以及为便利部门进行全州评估而进行数据收集的流程。

Section § 18993.5

Explanation

本节概述了选择获得拨款项目的标准。它明确了社区参与、家庭和组织介入、项目必要性、多样性考量、可行性、成本效益以及成果可衡量性等因素。此外,如果项目未获资助,部门必须向申请人解释原因。

(a)CA 福利和机构 Code § 18993.5(a) 拨款选择标准应包括但不限于以下各项:
(1)CA 福利和机构 Code § 18993.5(a)(1) 项目中社区投入和协作的程度。
(2)CA 福利和机构 Code § 18993.5(a)(2) 社区内家长和家庭参与的程度。
(3)CA 福利和机构 Code § 18993.5(a)(3) 非政府组织参与的程度。
(4)CA 福利和机构 Code § 18993.5(a)(4) 项目在当地社区的必要程度。
(5)CA 福利和机构 Code § 18993.5(a)(5) 地理、经济、人口和族裔多样性。
(6)CA 福利和机构 Code § 18993.5(a)(6) 可行性。
(7)CA 福利和机构 Code § 18993.5(a)(7) 成本效益。
(8)CA 福利和机构 Code § 18993.5(a)(8) 项目成果可衡量和评估的程度。
(b)CA 福利和机构 Code § 18993.5(b) 部门应解释申请人未获资助的原因。

Section § 18993.6

Explanation

本法律条款规定了社区挑战补助金计划的受助人提供配套资金的要求。在第一年,他们必须匹配至少10%的补助金;第二年为15%;第三年为20%。这些匹配可以通过现金或实物捐助(例如商品或服务)的形式提供,并且必须来自政府以外的来源。

(a)CA 福利和机构 Code § 18993.6(a) 受助人应被要求按照本节规定,以现金或可衡量的实物捐助形式,匹配在社区挑战补助金计划下授予的补助金的一部分。
(b)CA 福利和机构 Code § 18993.6(b) 受助人应提供补助金第一年不低于10%的匹配,补助金第二年不低于15%的匹配,以及补助金第三年不低于20%的匹配。
(c)CA 福利和机构 Code § 18993.6(c) 本节要求的匹配应补充为社区挑战补助金计划拨款的资金,且应来自非政府来源。

Section § 18993.7

Explanation

本节概述了加州社区挑战补助金计划的财务管理规定。首先,州的行政管理费用不得超过计划总预算的5%,并且这些费用必须根据1996年预算法的指导方针报告给立法机关。受助人自己用于间接开支的补助金不得超过其补助金总额的10%。此外,负责该计划的部门可以使用分配的资金,为潜在受助人提供培训,并评估计划的有效性。

(a)CA 福利和机构 Code § 18993.7(a) 社区挑战补助金计划的州管理费用最高可达该计划总拨款的5%。立法机关应根据1996年预算法第28条获知本计划的管理费用。受助人的间接费用不得超过补助金金额的10%。
(b)CA 福利和机构 Code § 18993.7(b) 部门可以使用为该计划分配的地方援助资金,为经第18993.2条(d)款授权的潜在受助人提供培训。
(c)CA 福利和机构 Code § 18993.7(c) 部门可以使用为该计划分配的地方援助资金,用于第18993.8条(b)款要求的计划评估。

Section § 18993.8

Explanation
这项法律规定,必须对某个特定项目进行全州范围的独立评估,以确定该项目实现其目标的程度。但是,只有在年度预算中为此项评估拨出资金时,评估才会进行。

Section § 18993.9

Explanation
这项法律意味着,所述计划只有在州预算中拨付了必要的资金后才能启动。