杂项规定加利福尼亚州儿童希望、机会、坚韧和赋权(HOPE)信托账户法案
Section § 18997.5
Section § 18997.51
本节概述了加州HOPE儿童信托账户项目的关键定义。“HOPE信托账户”是为符合条件的儿童或青少年设立的特殊储蓄账户。“符合条件的儿童”指居住在加州,且其父母因COVID-19去世,家庭收入符合Medi-Cal资格的儿童;或是符合法院确定特定条件的寄养儿童。当儿童与家人团聚或被收养后,他们仍然可以访问其HOPE账户,但在一定时间后将停止接收年度捐款。“符合条件的青少年”可以从其信托账户中提取资金。“项目”指为管理这些信托账户而设立的更广泛的倡议。
Section § 18997.52
本节设立了加利福尼亚希望、机遇、坚韧和赋能(HOPE)儿童信托账户计划委员会,该委员会由11名具有特定专业知识和职责的成员组成。委员会负责管理和监督HOPE信托账户,旨在支持有需要的儿童和青少年,特别是解决贫困和不平等问题。
委员会成员由州内各机构任命,包括在扶贫、投资、金融赋能方面具有专业知识的人士,以及具有贫困和寄养经历的公众成员。这些职位是无偿的,但必要的差旅费会得到报销。成员必须避免利益冲突,例如对该计划进行投资。
委员会的职责包括管理资金、负责任地监督投资,并确保该计划符合立法机关为合格参与者创造经济机会和积累资产的目标。委员会有权签订合同、采用印章、管理投资,并接受各种形式的资金,包括可定向用于特定群体的资金。
Section § 18997.53
这项法律在加州设立了儿童希望(HOPE)信托账户基金,旨在通过信托账户支持儿童。基金中的资金可持续使用,不受财政年度限制。财务长负责管理这笔资金的投资,所得利息会再投资回基金中。该基金专门用于为符合条件的儿童设立和资助信托账户,并可接受来自不同来源的捐款,以增加或扩大其覆盖范围。基金中最多5%的资金用于项目管理,如果需要,经批准可增加。基金中的资产在符合条件的青少年提取或转出之前,均归州所有。资金不能转让给第三方,不能用作贷款抵押品,但可能受到留置权或征收。
Section § 18997.54
加州财务长必须在2023年2月1日前成立一个HOPE咨询工作组,以协助设计一项旨在支持符合条件的儿童和青少年的项目。该项目涉及与各种政府和社区实体合作,处理数据共享、宣传、项目注册和成果衡量。工作组成员包括来自卫生、社会服务、惩教部门的代表,以及在扶贫、银行服务、资产积累及其他相关领域有经验的社区利益相关者。
工作组的重点是界定谁符合资格、确保隐私、选择投资方案、估算财务成果、制定宣传策略,并为实施这项倡议设定时间表。他们还可以根据需要咨询外部专家。
Section § 18997.55
到2024年2月1日,一个董事会必须向财政部和立法机关提交一份报告。这份报告应包含关于为符合条件的儿童和青少年设立和维护HOPE信托账户的建议,这些账户旨在帮助他们积累财富并参与该计划。报告还应估算将开设多少账户、初始存款金额,描述如何从不同来源寻求资金,并提出任何进一步的法律和预算需求。
Section § 18997.56
这项法律规定,HOPE信托账户里的钱,在判断一个人是否符合加州基于经济状况的福利项目(比如CalWORKs、CalFresh)或公立大学助学金的资格时,不会被算作收入或资产。这个规定一直有效,直到受益人从账户里取钱。即使取钱,如果是一次性大额提款,在这些项目中仍然被视为豁免财产。这项法律将于2025年7月1日生效,或者在加州相关的自动化系统准备好处理这项规定时生效,以较晚的日期为准。在正式规定出台之前,相关部门可以通过发布通知或指示来执行这项法律。
Section § 18997.57
本法要求财务长与委员会合作,为符合条件的儿童和青少年的父母、印第安监护人及法定监护人制定并分享关于HOPE信托账户计划的信息。目的是简化他们的注册流程和资金转移。
这些信息包括如何追踪账户余额、提取资金,以及将资金转移到其他类型的账户,例如ABLE账户、CalSavers或加州儿童投资与发展储蓄计划。
信息还必须说明如何获取更多详情,确保接收者理解所收到的信息,并在计划启动时和向新成员提供。
如有需要,可为未自动注册的人员设定注册期。
Section § 18997.58
本法律旨在确保所有符合条件的儿童都能加入HOPE信托账户计划。财务长与多个州政府部门和机构合作,共享必要数据,例如寄养状况以及受COVID-19相关死亡影响的家庭信息,以最大限度地提高计划参与度。这种数据共享是根据州和联邦隐私法律进行的。与设立这些账户相关的个人记录将保密,不受公共披露法律的约束。此外,财务长可以与联邦部门和研究机构共享信息,以研究该计划的影响,前提是必须维护隐私保护。
Section § 18997.59
本法律条款允许符合条件的年轻人,特别是那些参与特定计划的年轻人,在年满18岁后访问其HOPE信托账户。对于非未成年受抚养人,有特殊规定,允许他们在年满18岁或在21岁前退出寄养服务时提取资金。州财务长负责协助这些人将资金转入其他类型的储蓄账户,例如ABLE账户或退休账户。此外,还将维护一个网站,供项目参与者和经批准的成年人访问其账户信息,并将青少年与金融教育和资源联系起来。
Section § 18997.60
这项加州法规要求州司库每年提交一份关于特定项目运营情况的详细财务报告。该报告必须符合公认的会计准则,应由独立会计师编制,并详细说明与顾问和承包商相关的费用。每年8月1日前,该报告会提交给州长、审计长、州审计师和立法机关。此外,报告还必须包括前一年的任何研究或评估、项目福利和参与者人数的摘要,以及任何其他能全面披露项目运营情况的相关信息。
提交给立法机关的报告必须符合另一项特定《政府法典》条款中规定的标准。