Section § 7650

Explanation

《渔猎法典》的这一节定义了在讨论渔业管理时使用的关键术语。它解释了“法案”指的是《马格努森-史蒂文斯渔业养护和管理法案》。它将“理事会”确定为太平洋渔业管理理事会。“渔业”一词根据联邦法律定义,“联合委员会”指的是1981年成立的一个特定委员会。渔业的“最佳产量”也由联邦法律定义,“部长”则指联邦商务部长。

用于本条文中的:
(a)CA 渔业和猎物法典 Code § 7650(a) “法案” 指《马格努森-史蒂文斯渔业养护和管理法案》(16 U.S.C. Sec. 1801 et seq.)。
(b)CA 渔业和猎物法典 Code § 7650(b) “理事会” 指根据本法案设立的太平洋渔业管理理事会,或其继承机构。
(c)CA 渔业和猎物法典 Code § 7650(c) “渔业” 具有《美国法典》第16篇第1802(13)节所定义的相同含义。
(d)CA 渔业和猎物法典 Code § 7650(d) “联合委员会” 指根据1981年法规第88号决议章设立的渔业和水产养殖联合委员会。
(e)CA 渔业和猎物法典 Code § 7650(e) “最佳产量”,就渔业产量而言,具有《美国法典》第16篇第1802(28)节所定义的相同含义。
(f)CA 渔业和猎物法典 Code § 7650(f) “部长” 指联邦商务部长。

Section § 7652

Explanation

本节赋予局长权力,可以修改州法律和法规,使其与联邦渔业管理计划保持一致。如果为了实现最佳产量并维持州管辖权是必要的,局长可以使现有法规失效,并制定关于商业捕鱼方式的新规定,重点包括捕捞方法、限额和季节。局长还可以在没有现有规定的领域制定规则,确保它们不与现有法规冲突。值得注意的是,一些常规的政府监管程序不适用于此。

在理事会根据该法案制定并向秘书推荐渔业管理计划或其修正案后,或在秘书根据该法案批准渔业管理计划或其修正案后,如果局长认为该行动对于在加州实现最佳产量是必要的,并且为了根据该法案第1856节继续保持州管辖权,有必要避免该州法律或法规对该计划产生重大不利影响,则局长可以采取以下措施,使州法律或委员会的法规符合该渔业管理计划或其修正案:
(a)CA 渔业和猎物法典 Code § 7652(a) 采纳法规,使委员会的任何法规或规定失效,包括但不限于规范商业捕鱼的捕捞限额、捕捞方法和捕捞季节的法规或规定。
局长根据本款采纳的任何法规应明确指出将失效的委员会的特定法规或规定。
(b)CA 渔业和猎物法典 Code § 7652(b) 采纳法规,管理目前未受委员会法规或规定管辖的商业捕鱼阶段。
(c)CA 渔业和猎物法典 Code § 7652(c) 采纳法规,管理目前受委员会法规或规定管辖的商业捕鱼阶段,但前提是这些法规或规定首先根据 (a) 款被宣布失效,并在局长根据本款采纳的法规的有效期间内保持失效。
(d)CA 渔业和猎物法典 Code § 7652(d) 《政府法典》第二编第三部第3.5章(自第11340节起)不适用于本条。

Section § 7652.1

Explanation

这项加州法律要求局长在渔业管理计划或其修正案获得渔业理事会推荐或秘书批准后举行公开听证会。如果秘书批准的计划与理事会推荐的计划基本相同,并且已经举行过听证会,则无需举行第二次听证会。这些听证会必须在理事会推荐或秘书批准后至少四天举行。

局长负责安排这些听证会,确保充分的公众和立法通知,并收集关于其对渔业资源、渔业和资源管理影响的证据。

听证会后,局长必须向立法机关提交一份报告,解释拟议法规背后的原因。

(a)CA 渔业和猎物法典 Code § 7652.1(a) 尽管本条的任何其他章节或法律的任何其他规定,在理事会根据该法案向秘书推荐渔业管理计划或其修正案之后,或在秘书根据该法案批准渔业管理计划或其修正案之后,局长应在所考虑的渔业区域内举行一次或多次公开听证会。如果秘书批准的渔业管理计划或其修正案与理事会推荐的渔业管理计划或其修正案基本相同,并且局长已就理事会推荐的渔业管理计划或其修正案举行过公开听证会,则局长无需在本节规定的秘书批准后举行第二次公开听证会。
(b)CA 渔业和猎物法典 Code § 7652.1(b) 听证会应在理事会向秘书推荐渔业管理计划或其修正案之后,或在秘书批准渔业管理计划或其修正案之后,不少于四天举行。
局长应安排听证会的时间和地点,提供充分的公众通知以及向立法机关两院的相应常设政策委员会和联合委员会提供充分通知,并应在安排的时间和地点召开听证会。
(c)CA 渔业和猎物法典 Code § 7652.1(c) 在一次或多次听证会上,局长应听取关于任何拟议法规将对本州的渔业资源、商业或休闲渔业以及本州在州水域管理渔业资源的能力产生影响的证据。
(d)CA 渔业和猎物法典 Code § 7652.1(d) 听证会后,局长应向立法机关提交一份书面报告,总结拟议法规的理由。

Section § 7652.2

Explanation

这项法律允许局长在必要时更改或取消渔业法规,以使其与联邦法律保持一致,从而在加州的渔业中取得最佳效果。在进行此类更改之前,局长必须在受影响的区域举行公开听证会,并通知公众和特定的立法委员会。在听证会期间,局长将审查拟议的更改可能如何影响渔业和资源管理。听证会结束后,局长必须向立法机关提交报告,解释更改的原因。

(a)CA 渔业和猎物法典 Code § 7652.2(a) 局长可以废止或修订根据第7652条通过的任何法规或任何其他法规,以使该法规符合根据该法案制定的联邦法规,如果局长认为此举对于在加利福尼亚州实现最佳产量是必要的。
(b)CA 渔业和猎物法典 Code § 7652.2(b) 尽管本条的任何其他条款或任何其他法律规定,局长在根据本条废止或修订任何法规之前,应在所考虑的渔业区域内举行一次或多次公开听证会。局长应安排听证会的时间和地点,应提供充分的公众通知,并向立法机关两院的相应常设政策委员会以及联合委员会提供充分通知,并应在安排的时间和地点召开听证会。
(c)CA 渔业和猎物法典 Code § 7652.2(c) 在听证会上,局长应听取关于拟议的废止或修订将对本州的渔业资源、商业或休闲渔业以及本州在州水域管理渔业资源的能力产生何种影响的证据。
(d)CA 渔业和猎物法典 Code § 7652.2(d) 听证会后,局长应向立法机关提交一份书面报告,总结拟议废止或修订的理由。

Section § 7652.3

Explanation
这项法律规定,在局长制定、修改或废除与本条相关的规章之前,他们必须首先举行一次或多次公开听证会,然后向立法机关提交一份报告。这份报告必须发送给渔业和水产养殖联合委员会主席以及立法机关两院相关政策委员会的主席。

Section § 7653

Explanation
根据第 (7652) 条制定新法规时,主任必须告知立法机关当前成文法或法规中需要进行的任何修改。这是为了确保州法律与经秘书批准的渔业管理计划保持一致,并防止对这些计划造成任何负面影响。

Section § 7654

Explanation

加利福尼亚州立法机关声明,太平洋渔业管理委员会的决定已对加州的鲑鱼和底层鱼产业造成重大经济损害,导致鱼类浪费,并且未能妥善管理这些资源。尤其,由于限制性的联邦法规,这严重损害了该州的鲑鱼渔业。此外,该委员会的成员构成也受到批评,因为它未包含商业拖钓鲑鱼渔民,也未能代表受其计划影响的主要渔业。

立法机关认定并声明:
(a)CA 渔业和猎物法典 Code § 7654(a) 联邦太平洋渔业管理委员会所采取的行动已对加利福尼亚州的鲑鱼和底层鱼渔业造成重大经济损失,导致大量鱼类浪费,并且未能管理和养护渔业以实现其最佳产量。
(b)CA 渔业和猎物法典 Code § 7654(b) 加利福尼亚州鲑鱼渔业已受到太平洋渔业管理委员会和联邦商务部施加的法规的严重影响。
(c)CA 渔业和猎物法典 Code § 7654(c) 太平洋渔业管理委员会的成员构成从未包括一名商业拖钓鲑鱼渔民,并且有时缺乏平衡,也未能代表受委员会渔业管理计划约束的主要渔业。

Section § 7655

Explanation

加利福尼亚州希望由了解情况的人士代表其在太平洋渔业管理委员会任职。这些代表应来自不同背景,包括商业捕鱼、海产品加工、环保组织和科学界,以确保观点多样化。当州长提名人选时,被提名者应了解加州的渔业部门和资源。在提名之前,州长可以咨询各种渔业和公共利益团体以获取建议。

(a)CA 渔业和猎物法典 Code § 7655(a) 加利福尼亚州的政策是,州在太平洋渔业管理委员会中应由熟悉直接受该委员会渔业管理计划管辖的渔业的人员代表。太平洋渔业管理委员会的提名和任命应平衡代表各利益相关方,包括但不限于商业拖钓鲑鱼渔业、底层鱼渔业、沿海中上层鱼类渔业、海产品加工业、商业载客渔业、非政府环保组织和海洋科学家的代表。
(b)CA 渔业和猎物法典 Code § 7655(b) 当州长提名人员担任太平洋渔业管理委员会的任何席位时,这些人员应熟悉加利福尼亚州的渔业资源及其渔业。此外,提名可在与渔业组织和其他利益相关方(包括代表公众在渔业资源和海洋环境方面利益的各方)协商后进行。