立法机关发现并宣布:
(a)CA 水法典 Code § 8401(a) 本州大部分土地资源易受河流和水道溢流造成的反复洪水侵袭,导致生命和财产损失、商业中断以及交通和通讯中断,所有这些都损害了本州人民的健康、安全、福祉和财产。
(b)CA 水法典 Code § 8401(b) 公共利益要求合理开发土地利用,因为土地是有限、宝贵且不可替代的资源,本州的洪泛区是一种土地资源,应以一种方式进行开发,结合经济上合理的防洪结构措施,将导致 (1) 预防生命损失,以及 (2) 预防因过度洪水造成的经济损失。
(c)CA 水法典 Code § 8401(c) 规划、采纳和执行土地利用法规以实现洪泛区管理的首要责任在于地方各级政府。
(d)CA 水法典 Code § 8401(d) 本州的政策是鼓励地方各级政府规划土地利用法规以实现洪泛区管理,并酌情为此提供州政府的援助和指导。