公立学校问责法案地方自主和问责计划以及全州支持系统
Section § 52059.5
这项加州教育法律设立了一个统一的系统,旨在帮助地方教育机构和学校满足州和联邦项目的要求。其主要目标是增强这些机构的能力,以提高学生表现,解决不同学生群体之间的成绩差距,并更好地与社区合作。该系统确保学校和县的教育计划能够真正解决学生的需求,特别是那些历史上服务不足或在学业上遇到困难的学生。
Section § 52060
这项法律规定,到2014年7月1日,每个学区理事会都必须使用州批准的模板,通过一项地方控制和问责计划(LCAP)。LCAP有效期为三年,但必须在每年7月1日前更新。每个学区的LCAP应根据州委员会的指导方针包含指定的信息。
该计划必须解决州优先事项,其中包括教师的适当分配、学术标准的实施、家长参与、学生学业成就、参与度、学校氛围、广泛课程的学习机会以及相关的学生成果。
学区应在计划中使用定量和定性数据,例如学校质量评估。制定该计划需要与教育工作者、学校员工、家长和学生进行协商。此外,学区可以设定地方优先事项,并衡量实现这些目标的进展,数据应与加州学校仪表板上的报告方式保持一致。
Section § 52061
这项法律要求学区在每年7月1日前更新其地方控制和问责计划。更新必须使用州委员会根据第52064条提供的特定模板进行,并包含该模板中列出的所有必要信息。
Section § 52062
在加州,学区在通过或更新其地方控制和问责计划(LCAP)之前,需要完成几个步骤。学区总监必须向相关委员会提交计划,书面回复家长咨询小组的意见,并征求公众反馈。这确保了透明度和社区参与。此外,他们必须确保该计划与现有学校策略保持一致,并解决残疾学生的需求。所有这些陈述和咨询都必须在理事会举行公开听证会和会议以批准计划之前进行。任何计划修订都必须遵循相同的公开程序。
Section § 52063
这项法律要求学区设立咨询委员会,就学校事务提供指导。家长咨询委员会应包括学生的家长或监护人,特别是残疾学生或符合特定定义的学生的家长或监护人。初中或高中还必须在该委员会中包括至少两名学生成员,除非设立了单独的学生咨询委员会。如果学区已经有一个符合这些要求的委员会,则无需设立新委员会。此外,如果学区有大量英语学习者(占招生人数的15%且至少50名学生),则必须成立一个英语学习者家长咨询委员会。重要的是,这些委员会的成员应反映学区的多样性,并应努力吸纳处于风险中或处境不利的学生。这项法律将于2024年7月1日生效。
Section § 52064
这项法律要求加州州委员会制定地方控制和问责计划(LCAP)及其年度更新的模板。学区、县教育局和特许学校必须使用此模板来满足特定的法定要求。截至2022年,这些计划必须包括学生群体的目标、实现这些目标的行动、详细列出支出的预算摘要以及对现有计划的评估。该法律强调透明度,要求计划对家长开放,并通过让地方利益相关者参与战略规划过程来减少学生成绩的差距。此外,该模板还包括对加州学校仪表板等州指标的要求,以及增加对英语学习者和高需求学生服务的政策。州委员会可以根据需要更新这些模板,并且某些更改可以绕过正常程序法以加快实施。
Section § 52064.1
自2019年7月1日起,所有学区、县教育局和特许学校都必须制定一份“家长地方控制资金公式预算概览”。这份文件概述了即将到来的财政年度的普通基金和专项基金的收入与支出。其目的是提高对家长的透明度,涵盖州、地方和联邦等资金来源,并详细说明针对教育目标的计划支出。它必须与地方控制和问责计划一并提交,共同满足特定的公布要求。此外,总监必须制定并定期更新一份旨在方便家长理解和视觉化的概览模板。
Section § 52064.3
这项法律要求州委员会在2027年1月31日之前设立一份IDEA附录,旨在加强对有特殊需求人士的服务。教育部门将征求教育伙伴的意见,为该附录设计一个模板,以符合联邦监督要求并与地方计划保持一致。一旦确定需要改进计划,被认定的学区、县教育局和特许学校必须完成这份附录。
该附录必须对父母清晰易懂,并与地方问责计划保持一致,每年通过并更新。附录应在通过后15天内提交。在2027年7月之前已有改进计划的学校,在其计划到期或不迟于2030年7月之前,不需要制定新的附录。重要的是,学校不被要求将该附录与地方计划合并,并且该模板的制定可以免除一些常规程序规则。
Section § 52064.4
本节概述了加州地方教育机构在2025年7月至2028年6月期间,将其特定资金纳入地方控制和问责计划的要求。这些资金需遵守特定的报告和问责措施。机构必须明确计划支出,使用指标来追踪成效,并根据需求评估说明选择资金使用方式的理由。它们还必须解释研究如何支持其支出选择。到2027-28学年,机构需要审查和评估其早期选择的策略的有效性。学区和县教育局可以获得技术援助,以支持其规划和评估活动。本法律将于2028年7月1日失效。
Section § 52064.5
这项法律要求州委员会在2016年10月1日前制定评估工具,以帮助学校评估其优势和劣势,并找出需要改进的领域。
这些评估工具还有助于确定哪些学校需要额外帮助或干预。它们提供了一种基于州优先事项的综合方法来评估学校绩效,包括州级和地方级衡量标准。
州委员会还负责制定学校绩效改进标准。学校需要在特定日期前使用这些标准审查和报告数据,特别是通过加州学校仪表板进行公开报告。
每年都有报告绩效数据的具体日期。最后,到2026年,协助学校的绩效标准将进行更新,重点关注最需要的领域。
Section § 52065
这项法律要求加州的学区、县教育局和特许学校在线公开其地方控制和问责计划(LCAP)。学区总监必须将这些计划发布在学区网站和加州学校仪表板上。县级学校总监也必须对经县教育委员会批准的计划执行同样的操作。此外,特许学校也必须将其计划发布在仪表板上。所有对这些计划的更新和修改,包括为遵守联邦法律所需的更改,都必须在其各自的网站上显著位置发布。加州教育部负责通知并确保这些实体遵守这些要求。
Section § 52065.1
如果学区、县教育局或特许学校(统称为“地方教育机构”)未能在7月1日前通过地方控制和问责计划,它们将面临罚款。罚款金额为其资金的20%,每延迟一天增加1%,最高可达80%。这笔扣减将从它们当年获得的资金中扣除,但不会严重到使其无法满足宪法规定的资金要求。
此外,如果延迟是由于合理的外部情况造成的,罚款可能会被调整。
Section § 52066
这项法律规定,到2014年7月1日,加州各县教育负责人必须制定并采纳一份地方控制和问责计划,该计划需包含州政府设定的具体优先事项,并每年更新。该计划必须涵盖教师分配、学生获取资源、家长参与、学生学业表现、参与度、学校氛围,以及对英语学习者、寄养儿童和被开除学生的具体考虑。县教育负责人还必须与其他机构协调,并提供他们对当地学校支持的总结。
Section § 52068
在加州,县教育委员会采纳或更新地方控制和问责计划(LCAP)之前,必须完成几个步骤。首先,县教育总监必须将计划提交给家长咨询委员会征求反馈意见,并书面回应这些意见。他们还必须告知公众有机会就计划中提议的行动和费用发表意见。此外,总监应确保计划与学校策略保持一致,并咨询特殊教育管理员,以满足残疾学生的需求。
接下来,他们必须在每年2月28日之前向委员会和家长报告年中进展。然后,县委员会将举行一次公开听证会,征求社区反馈,听证会必须至少提前72小时公布。最后,在考虑了反馈意见后,他们可以在随后的公开会议上采纳该计划。
委员会也可以采纳对计划的修订,但前提是必须遵循相同的步骤,即将其提交给公众和咨询委员会进行审查。
Section § 52069
这项法律要求县教育总监设立各种咨询委员会,就教育事务提供指导。应设立一个家长咨询委员会,成员包括学生家长或监护人,并可有两名学生成员任期一个学年。还应设立一个学生咨询委员会,除非学生成员已包含在家长咨询委员会中。如果学生群体中有足够多的英语学习者,则必须成立一个英语学习者家长咨询委员会。所有委员会都应反映其学生群体的多样性,考虑地理位置、社会经济地位和教育需求等因素。目标是确保多元化和包容性的代表,以解决不同的学生问题。这项要求自2024年7月1日起生效。
Section § 52070
这项法律规定了加州学区向县教育总监提交其地方控制和问责计划(LCAP)或其年度更新的时间表和程序。学区理事会必须在通过计划后的五天内提交。县教育总监可以要求澄清或提出修订建议,学区理事会必须及时回应。如果计划符合州委员会的模板和指示,包含针对特定学生群体的必要行动,并且符合学区的预算,总监有权在10月8日之前批准该计划。其中有专门针对“未重复计算学生”(在某些资金计算中被多次统计的学生)的条款,确保他们根据可用资金获得相应比例的服务。
Section § 52070.5
本法规定了县教育委员会向总监提交和批准地方控制和问责计划(LCAP)的流程。县委员会在采纳或更新LCAP后五天内,必须将其提交给总监。总监可在8月15日前寻求澄清并提出修改建议,县委员会必须在公开会议上讨论这些建议。如果LCAP符合州模板并包含改善特定学生群体服务的具体行动和目标,总监必须在10月8日前批准。计划还必须确保预算涵盖必要的行动,并符合针对未重复学生(如需要额外支持的学生)资金的支出要求。计划需要包含必要的计算和资金使用说明。
Section § 52071
本法律解释了加州学区如何获得技术援助。如果学区请求帮助,县教育总监将提供援助,除非这会造成过大的财政负担。如果学区的问责计划未获批准,县教育总监必须协助修订。如果某些学生群体表现不佳,县教育总监必须至少支持学区两年,以改善对这些群体的服务。法律还允许学区引入专家或与其他机构合作,以解决劣势。学区必须接受此帮助,并提供关于进展的文件和沟通。
Section § 52071.5
如果县教育委员会制定的地方控制和问责计划(LCAP)未获得州总督学的批准,或者委员会请求帮助,州总督学必须提供援助,以改进计划并使其获得批准。这包括向未能达到特定教育标准的县提供指导,重点是改善表现不佳学生群体的成果。援助可能涉及分析优势和劣势、与专家协作以及确保实施有效的计划。
技术援助包括至少两年的支持期,重点是加强解决学生和社区需求的行动和服务。活动可能包括识别有效实践、获得专家帮助以及确保进展文件的记录。此外,这种支持还涵盖审查和改进数据管理流程,以确保准确提交。应请求提供的技术援助费用必须由接受援助的县委员会承担。
Section § 52072
如果加州的一个学区在多年内反复未能达到针对特定学生群体的既定教育标准,加州教育卓越合作组织将决定该学区是否需要更多帮助。这项决定将基于学区内学生的需求。
如果学区确实需要帮助,援助将与当地县教育总监协调,旨在提高学区更有效、更高效地解决学生和社区需求的能力。
Section § 52072.1
这项法律规定,州总学监在获得州委员会批准后,可以介入需要帮助的学区。他们只有在学区不遵守建议或表现持续不佳时才能这样做。如果需要干预,州总学监可以修改地方计划、强制实施预算变更、叫停某些行动或任命一名学术受托人。采取这些措施时,必须通知相关的当地教育官员。
Section § 52072.5
本法律条款概述了加州县教育局在持续难以达到针对不同学生群体的特定教育标准时,可以获得援助的流程。如果一个县教育局在四年中有三年其学生子群体存在特定的表现问题,加州教育卓越合作组织将评估是否需要进一步的支持。援助的重点是增强县教育局有效且高效地解决学生和社区需求的能力。
Section § 52072.6
这项法律允许州总监在县教育局遇到困难时,经州委员会批准介入。首先,州委员会必须批准哪些教育局需要帮助。只有那些不遵守加州教育卓越协作组织建议,或者存在严重持续表现问题的教育局才能获得这种干预。州总监可以修改计划、修订预算、取消阻碍改进的行动,或者任命一名学术受托人来帮助纠正问题。任何干预措施都必须书面通知相关县级官员。
Section § 52073
加州教育法规定,截至2018年9月,须建立一个遴选程序,以任命县教育办公室为区域牵头机构。这些机构将与加州教育卓越合作组织和教育部合作,负责支持学区。其职责包括协助其他办公室、共享资源以及根据州优先事项开发新项目以改善教育成果。
遴选程序确保全州范围内选出六到十个机构,每个机构的任期为五年。各县必须在州优先事项和联邦项目方面展现专业知识,并能够协调其区域内外的工作。这些机构可以与地方实体合作,以提高其效率。
Section § 52073.1
这项法律规定,如果州预算允许,可以设立一个程序来选择一个专家机构,以改善加州特定需求领域的教育。被选中的机构应展示出与不同教育支持机构协调的专业能力,并帮助提高学生表现,特别是针对特定的学生亚群体。
这个专家机构可以来自县级或地方教育部门,并且独立于现有的区域牵头机构。选拔标准侧重于有效的协作以及解决教育中成绩差距的能力。
Section § 52073.2
这项法律设立了一个流程,用于选择特殊教育资源牵头机构,通过加州的全州支持系统,帮助改善学生的学习成果。教育部将批准最多10个资源牵头机构,这些机构将专注于不同的特殊教育问题。这些资源牵头机构与各种教育机构合作,帮助实现地方教育计划中的目标。
对于从2023年7月1日开始的拨款周期,至少会选择一个资源牵头机构来帮助制定高质量的个性化教育计划,而另一个资源牵头机构将与家庭支持组织合作,为残疾学生家庭提供培训、能力建设和冲突解决援助。资源牵头机构的任期不超过五年,并且其选择旨在确保全州范围内的代表性。
Section § 52073.3
本法律条款阐述了加州为加强学校社区参与所做的努力。重点在于提高学生、家庭和社区在教育过程中的参与度,确保他们在学校管理和学生学业成果方面拥有发言权。它介绍了社区参与倡议及其扩展项目,旨在帮助学校和社区更有效地合作,以提升教育成果。该倡议包括培训项目、衡量成功的标准以及跨学区的伙伴关系。投入了大量资金以确保该项目在全州范围内成功推广,并制定了详细的计划,用于持续培训、提供资源和监测社区参与水平。一份关于成功实践及其对当地学校社区影响的报告将于2027年提交。已拨付1亿美元的初始投资用于扩展此倡议。
Section § 52073.4
本法律条款概述了加州如何管理和使用资金来支持英语学习者项目。如果联邦英语语言项目资金减少,从2025-26财年开始,州普通基金每年将提供高达200万美元,用于支持县教育局作为英语学习者支持的区域领导机构。
这些资金将分配给地方教育机构,主要通过提供技术援助和分享关于英语语言能力和学术标准的最佳实践,帮助它们提高英语教学质量。
选择县教育局作为区域领导机构的标准包括:在英语学习者州政策方面的专业知识、向学校提供有效支持的能力以及建设项目能力的经验。领导职位任期最长四年,重点是确保各教育机构之间有效协作和协调。
此外,法律要求这些机构必须证明其取得了成功成果,才能保持其领导角色。
Section § 52073.5
这项法律建立了一个系统,加州某些地方教育机构将被选为“公平牵头机构”。这些公平牵头机构通过竞争性程序选出,旨在帮助解决教育差距,确保全州的公平性。它们将与各种合作伙伴合作,改进教育实践并解决种族差异。
公平牵头机构有多项任务,包括开发资源、改进战略规划以及让多元化社区参与决策。它们还将重点支持地方机构,特别是那些获得专项资金以解决不公平问题的学校。
此外,从2023-24财政年度开始,每年有200万美元的预算来支持这些工作。这笔资金被认为对加州各学校的教育公平工作至关重要,并被视为州教育资助承诺的一部分。
Section § 52074
加州教育卓越合作组织(CCEE)是一个旨在帮助学校、学区和县教育领导者实现其目标的团体。这通过持续改进和支持来实现。一个由五名成员组成的董事会,其中包括重要的教育领导者,负责监督CCEE。他们指导执行董事的聘用,并根据既定协议全面运营该合作组织。
CCEE与在州优先事项和教学质量等各种教育领域拥有专业知识的专业人士和团体合作,以提升学校领导力并解决特殊学生的需求。当学校难以实现目标或获得紧急资金时,他们也会介入提供帮助。此外,CCEE促进专业发展以提高教育成果,并在线维护培训活动日程。
Section § 52075
如果学区、县教育总监或特许学校没有遵守某些教育规定,任何人都可以通过既定程序提出投诉。如果投诉有证据支持,也可以匿名提出。如果您对学校就您的投诉所做的决定不满意,可以向总监上诉,总监必须在60天内回复。
如果投诉或上诉被认定有效,学校必须为所有受影响的人解决问题。如果问题与地方控制计划有关,并且总监发现问题,他们将帮助改进计划审查。学校必须每年向公众告知这些规定,并且自2014年年中以来,必须已经制定了相关程序。