现场教学和拓展学习机会拨款 - 教学支持拨款 - 教育 - CA

Section § 43520

这项法律旨在让学校在2020-21学年到2022-23学年期间，尽可能多地提供面对面学习。它鼓励通过增加面对面课堂时间并提供特殊的学业和支持服务来帮助有困难的学生。应优先考虑残疾学生、英语学习者、寄养或无家可归的青年、低收入家庭的学生以及那些缺乏必要数字工具的学生。重点也放在那些学习积极性不高、学分不足、学业困难或需要心理健康支持的学生身上。

面对面教学学业干预学习差距 ...

Section § 43520.5

本法律阐明了加州针对特定学生群体的教育项目所使用的关键定义。它定义了哪些人符合脱离学习的学生、符合免费餐资格的学生、英语学习者、寄养青年和无家可归的学生。它描述了什么是面授教学，并指出在必要时可以包括实体和远程学习的混合模式。它还解释了“有特殊需求的人士”、“地方教育机构”和“面临虐待风险的学生”。“补充教学”指超出常规学业的额外教育项目，“支持”则指为满足学生社交、情感和教育需求而提供的额外帮助。

就本章而言，以下定义适用：

(a) “脱离学习的学生” 指根据第43504条(f)款第(2)项确定的需要分层再参与策略的学生。

(b) “符合免费或减价餐资格” 具有与第42238.01条相同的含义。

(d) “寄养青年” 具有与第42238.01条相同的含义。

(e) “无家可归的学生” 指符合联邦麦金尼-文托无家可归者援助法案（42 U.S.C. Sec. 11434a(2)）第725条第(2)款中“无家可归的儿童和青少年”定义的学生。

(f)

(1) “面授教学” 指在地方教育机构持证员工的直接身体监督和控制下，学生从事所需教育活动时提供的教学。

(2) 面授教学可包括提供每周少于五天面授教学的混合模式，如第(1)项所述，但前提是地方教育机构根据第43504条(b)款在最大可能范围内提供面授教学。

(g) “有特殊需求的人士” 具有与第56026条相同的含义。

(h) “地方教育机构” 指学区、县教育局或特许学校。

(i) “面临虐待、忽视或剥削风险的学生” 指在法律、医疗或社会服务机构或紧急避难所的书面转介中被如此认定的学生。

(j) “补充教学” 指地方教育机构提供或实施的，作为常规教学项目的补充和互补的教学项目，包括根据个性化教育计划提供的服务。

(k) “支持” 指作为常规提供服务的补充而提供的干预措施，包括根据个性化教育计划提供的服务，旨在满足学生在行为、社交、情感及其他综合学生支持方面的需求，以使学生能够参与并受益于本章规定的补充教学。

脱离学习的学生分层再参与免费或减价餐 ...

Section § 43521

本法律概述了加州普通基金超过40亿美元和联邦基金超过20亿美元如何在2020-21财政年度分配给学校。这些资金主要用于解决与COVID-19疫情相关的费用、满足弱势学生群体的需求以及确保面授教学。学校根据特定标准获得资金，例如无家可归学生的数量或平均每日出勤率。法律强调学校重新开放面授教育，并对未按特定指导方针提供面授教学的学校处以经济处罚。在2021年3月之前关闭的特许学校不符合获得这些资金的资格。这些资金可使用至2024年，学校必须在特定截止日期前证明符合本方案。

(a) 普通基金项下四十五亿四千一百一十三万美元（$4,541,113,000），以及联邦信托基金项下二十亿一千六百三十三万美元（$2,016,330,000），特此拨付给总监，用于根据本章在2020–21财政年度进行分配。根据本款从联邦信托基金拨付给符合条件的当地教育机构的资金，应自2020年3月13日起用于相关费用，并应符合联邦法律规定的以下各项条款、追踪和报告要求以及资金可用期限：

(1) 小学和中学紧急救济基金项下六亿七千零九十六万三千美元（$670,963,000），根据联邦《2021年冠状病毒应对和救济补充拨款法案》（Public Law 116-260），可用于截至2023年9月30日的支出，除非联邦法律另有规定。

(2) 州长紧急教育救济基金项下一亿五千三百九十九万两千美元（$153,992,000），根据联邦《2021年冠状病毒应对和救济补充拨款法案》（Public Law 116-260），可用于截至2023年9月30日的支出，除非联邦法律另有规定。

(3) 小学和中学紧急救济基金项下四亿三千七百三十九万美元（$437,390,000），根据联邦《2021年美国救援计划法案》（Public Law 117-2），可用于截至2024年9月30日的支出，除非联邦法律另有规定。就联邦《2021年美国救援计划法案》（Public Law 117-2）第2001(f)(4)条而言，这构成了州用于紧急需求的储备资金。

(4) 小学和中学紧急救济基金州级预留款项下七亿五千三百九十八万五千美元（$753,985,000），用于解决学习损失，根据联邦《2021年美国救援计划法案》（Public Law 117-2），可用于截至2024年9月30日的支出，除非联邦法律另有规定。就联邦《2021年美国救援计划法案》（Public Law 117-2）第2001(f)(1)条而言，这构成了州用于开展解决学习损失活动的储备资金。

(b) 在根据(a)款拨付的金额中，四十五亿五千七百四十四万三千美元（$4,557,443,000）应按以下方式分配给当地教育机构和州立特殊学校：

(1) 当地教育机构应为在2020–21财政年度招收的每名无家可归学生获得一千美元（$1,000），根据截至2020–21秋季第一次提交的加州学生纵向学业成就数据系统报告。

(2) 州立特殊学校应根据截至2020–21第二次主要拨款认证的每单位平均每日出勤率获得七百二十五美元（$725）。每所州立特殊学校的平均每日出勤率应被视为截至2020–21秋季第一次提交的加州学生纵向学业成就数据系统报告的入学人数的97%。

(3)

(A) 在(1)和(2)款的拨款之后剩余的资金，应根据截至2020–21第二次主要拨款认证确定的当地教育机构的当地控制资金公式应享权利按比例分配，根据第42238.02和42238.025条，或第2574条(e)款或第2575条(a)款（如适用）。就本款而言，应享权利应包括根据第41544条以及第27部分第2章第7条（自第48300条起）分配的拨款。

(B) 根据第2576条，县教育局就(A)分款而言的当地控制资金公式应享权利应包括总监转拨给学生入学所在县的资金，等同于根据第42238.02条为居住地学区计算的金额，用于截至2020–21第二次主要拨款认证时计入居住地学区的每单位平均每日出勤率。

(c)

(1) 根据 (a) 款从普通基金拨款的金额中，二十亿美元 ($2,000,000,000) 应分配给地方教育机构，但不包括根据第 47612.5 节在 2019-20 学年第二次主要拨款认证时被归类为非课堂型特许学校的特许学校，分配依据是 (b) 款 (3) 项所述的拨款方法。

(2)

(A) 地方教育机构根据 (1) 项获得的资金分配，如果该地方教育机构未根据 (3) 项提供面授教学，则应根据 (B) 项予以削减。

(B)

(i) 从 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 5 月 15 日（含），地方教育机构根据 (1) 项获得的资金分配，应按其未根据 (3) 项提供面授教学的每个校历日减少 1%，以 2021 年 3 月 1 日生效的 2020-21 学年校历为准。

(ii) 如果地方教育机构未在 2021 年 5 月 15 日或之前根据 (3) 项提供面授教学，则应没收根据 (1) 项分配的所有资金。

(iii) 如果地方教育机构未根据 (3) 项的 (A) 至 (C) 分项（含）为学生提供持续的面授教学，从其开始提供面授教学直至 2020-21 学年结束，除非州或地方卫生官员另有命令，否则应没收根据 (1) 项分配的所有资金。预定学年是指 2021 年 3 月 1 日生效的 2020-21 学年校历。

(3) 就本款而言，如果地方教育机构至少做到以下所有事项，则应被视为提供面授教学：

(A) 对于根据州公共卫生部《更安全经济蓝图》处于紫色层级的县中的地方教育机构，且根据 COVID-19 学校和校本课程行业指导，既未开放也无资格开放的，该地方教育机构应根据州公共卫生部《关于群组的指导意见》，向所有有特殊需求的学生（如果符合每个学生的个性化教育计划）以及 (4) 项所述的所有优先学生群体提供可选的面授教学，除非寻求面授教学的优先学生群体人数超出地方教育机构根据其 COVID-19 安全计划维持健康和安全的实际能力，在此情况下，地方教育机构可将其提供面授教学的优先学生群体人数限制在其最大实际能力范围内。

(B) 对于小学，适用于幼儿园和 1 至 6 年级（含），适用以下规定：

(i) 对于根据州公共卫生部《更安全经济蓝图》处于紫色层级的县中的地方教育机构，当根据 COVID-19 学校和校本课程行业指导符合条件时，该地方教育机构应向所有根据 (A) 分项要求提供面授教学的学生，以及所有幼儿园和 1、2 年级的学生提供可选的面授教学。

(ii) 当根据 COVID-19 学校和校本课程行业指导符合条件，可为幼儿园和 1 至 12 年级（含）提供面授教学时，该地方教育机构应向所有根据 (i) 款要求提供面授教学的学生，以及所有 3 年级至小学最高年级（最高 6 年级，含）的学生提供可选的面授教学。

(C) 对于初中和高中，适用于 6 至 12 年级（含），当根据 COVID-19 学校和校本课程行业指导符合条件，可为幼儿园和 1 至 12 年级（含）提供面授教学时，该地方教育机构应向所有根据 (A) 分项要求提供面授教学的学生，以及至少一个完整年级的所有学生提供可选的面授教学。

(D)

(i) 除(ii)款另有规定外，对于根据州公共卫生部《安全经济蓝图》处于紫色等级县的地方教育机构，该地方教育机构应按照针对学校和校本项目的COVID-19行业部门指南中规定的州支持的频率，对参与面对面教学的教职员工和学生进行无症状检测。

(ii) 如果在2021年3月31日或之前，地方教育机构正在提供面对面教学，或者地方教育机构的管理委员会或机构已采纳一项提供面对面教学的计划，并已在其互联网网站上公开张贴其COVID-19安全计划，则(i)款中的要求不适用。根据州公共卫生部《安全经济蓝图》，从紫色等级进入红色、橙色或黄色等级县的地方教育机构，无需继续按照针对学校和校本项目的COVID-19行业部门指南中规定的州支持的频率，对参与面对面教学的教职员工和学生进行无症状检测。

(4) 就本分节而言，“优先学生群体”应包括以下所有群体：

(A) 有遭受虐待、忽视或剥削风险的学生。

(B) 无家可归的学生。

(D) 英语学习者。

(E) 无法获得参与在线教学所需的计算设备、软件和高速互联网的学生，由地方教育机构确定。

(F) 脱离学习的学生。

(5) 在2021年6月1日或之前，地方教育机构应使用州教育部为此目的提供的表格，证明其符合第(3)款的规定。州教育部应在2021年5月1日或之前在其互联网网站上公开提供此表格。

(6)

(A) 州教育部根据分节(f)计算地方教育机构剩余州资金的分配额时，应包括一项扣减，扣减金额等于根据第(2)款(B)项(i)款减少的资金额或根据第(2)款(B)项(ii)款没收的资金额。

(B) 任何根据第(2)款(B)项(i)款减少的资金或根据第(2)款(B)项(ii)款没收的资金，应在根据第(1)款进行的计算中重新分配。

(d) 根据本节获得资金的地方教育机构，应遵守第43503节对所有参与远程学习的学生的要求，遵守2020-21学年根据第43501节规定的教学时间要求，以及遵守2021-22学年根据第4部第26编第2章（自第46100节起）规定的适用教学日要求。

(e) 在2021年3月5日后的15天内，州教育部应通知每个地方教育机构和州立特殊学校其根据分节(b)和(c)（如适用）的估计分配额。

(f)

(1) 根据本节分配给地方教育机构或州立特殊学校的州资金，应由审计长按以下方式提供给地方教育机构或州立特殊学校：

(A) 在2021年5月，金额等于根据分节(e)为地方教育机构或州立特殊学校确定的金额的50%，使用2020-21学年首次主要拨款认证数据和2020-21学年加州纵向学生学业成就数据系统秋季1期初步数据。

(B) 在2021年12月31日或之前，根据本节应支付的剩余州资金金额，在根据分节(c)第(6)款进行扣减后，支付给地方教育机构或州立特殊学校，使用2020-21学年第二次主要拨款数据和2020-21学年加州纵向学生学业成就数据系统秋季1期最终数据。如果根据最终数据，审计长在2021年5月支付的金额超过了应支付给地方教育机构的州资金金额，州教育部可以抵消地方教育机构的每月主要拨款支付，以追回超额支付的州资金。

COVID-19学校资金紧急救济资金面授教学要求 ...

Section § 43522

这项法律要求获得特定资金的地方教育机构提供计划，旨在帮助学生弥补因中断而损失的学习。该计划必须包括额外教学、情感支持以及为弱势学生（包括符合免费餐食资格的学生、英语学习者以及其他有风险的学生）提供餐食和小吃。学校必须根据每个学生的需求，采用分步支持计划，以提供引人入胜的学习体验。

法律规定了资金的具体使用方式，例如增加教学日、提供辅导、提供健康和咨询服务，以及支持有辍学风险的学生。它强制要求将资金用于面对面学习，并规定了资金使用、人员配置需求和项目开发的具体行为。

此外，学校必须在2021年6月1日前制定一项计划，详细说明资金使用情况，并让家长和员工参与该过程。法律为地方机构提供了关于支出、规划和报告的指导方针，同时鼓励与社区项目建立伙伴关系，以加强学习服务的提供。

(a)

(1) 根据第43521条 (b) 款获得资金的地方教育机构应实施一项学习恢复计划，该计划至少提供补充教学、社会和情感福祉支持，并在美国农业部指南允许的最大范围内，为至少以下学生提供餐食和小吃：符合免费或减价餐食资格的学生、英语学习者、寄养青年、无家可归学生、有特殊需求的学生、有遭受虐待、忽视或剥削风险的学生、学习脱离的学生，以及低于年级水平的学生，包括但不限于在2020-21学年未入读幼儿园的学生、学分不足的学生、有辍学风险的高中生，以及经认证人员确定的其他学生。

(2) 根据 (e) 款制定的计划，地方教育机构应在分层框架内规划补充教学和支持，该框架根据学生的学术、社会情感和其他综合学生支持需求，提供普适性、针对性和强化性支持，并通过在积极的学校氛围中提供引人入胜的学习体验计划来提供服务。

(b) 具体而言，根据第43521条 (b) 款获得的资金仅可用于以下任何目的：

(1) 尽管有第37202条的规定，但通过增加学年期间提供的教学日或教学分钟数，提供暑期学校或学期间教学项目，或采取任何其他行动，根据学生的学习需求增加提供的教学时间或服务量，从而在2020-21学年除根据第3部第24.5章（自第43500条起）以及第4部第26章第2节（自第46100条起）或第26.8章第3节（自第47610条起）要求之外，以及在2021-22和2022-23学年除根据《联邦法规》第34篇第300.106节要求之外，提供额外的教学学习时间。

(2) 通过实施、扩大或加强学习支持来加快进度以弥补学习差距，包括但不限于以下任何一项：

(A) 由经认证或分类人员提供辅导或其他一对一或小组学习支持。

(B) 旨在加速学生学术能力、英语语言能力或两者兼备的学习恢复计划和材料。

(3) 综合学生支持，以解决其他学习障碍，例如提供健康、咨询或心理健康服务，获得学校餐食计划，课前和课后项目，或解决学生创伤和社会情感学习的项目，或转介以支持家庭或学生需求。

(4) 社区学习中心，为学生提供技术、高速互联网和其他学术支持。

(5) 对学分不足学生的支援，以完成毕业或升级要求，并提高或改善学生的大学入学资格。

(6) 针对学生的额外学术服务，例如学生学习的诊断性、进度监测和基准评估。

(7) 对学校员工进行策略培训，包括创伤知情实践，以促使学生和家庭参与解决学生的社会情感健康需求和学术需求。

(c)

(1) (A) 在根据第43521条 (b) 款第 (3) 项分配的资金中，地方教育机构应将其分配款的至少10%用于雇用辅助专业人员，在本计划期间提供补充教学和支持，并优先考虑全职辅助专业人员。补充教学和支持应优先提供给英语学习者和有特殊需求的学生。立法机关的意图是，地方教育机构应优先重新雇用在2020年法规第24章第94条中包含的对分类员工的保护期满后可能被裁员或解雇的辅助专业人员，并进一步增加辅助专业人员的数量以满足本款的要求。

(B) 地方教育机构应使用根据第43521条 (b) 款分配给它的普通基金资金，以履行 (A) 项的要求。

(2) 教育部应为各地方教育机构确定根据第43521条 (b) 款 (3) 项收到的、须根据本款支出的资金数额。

(3) 根据本款支出的资金应计入满足第 (d) 款 (1) 项所述的最低资金使用要求。

(4) 就本款而言，“辅助专业人员”的含义与第45330条 (a) 款中的含义相同。

(d)

(1) 在根据第43521条 (b) 款分配的资金中，地方教育机构应将其分配款的至少85%用于与根据 (b) 款允许提供的面授服务相关的支出。

(2) 根据第43521条 (c) 款 (2) 项 (B) 分项 (ii) 或 (iii) 目放弃资金的地方教育机构，可在2020-21学年支出根据第43521条 (b) 款收到的资金的至多10%，用于支持学校重新开放，其费用须符合 (f) 款下的允许用途。根据本项支出的资金，就 (1) 项而言，应被视为“与根据 (b) 款允许提供的面授服务相关的支出”。

(3) 在根据第43521条 (b) 款分配的资金中，地方教育机构可支出至多15%用于增加或改进远程学习学生的各项服务，或用于支持旨在为地方教育机构提供面授教学做准备的活动，在面授教学服务提供之前。

(e)

(1) 在2021年6月1日或之前，根据第43521条 (b) 款获得资金的地方教育机构的管理委员会或机构应在公开会议上通过一项计划，说明如何根据本条使用分配的资金。通过后5天内，学区应将计划提交给其县教育局，特许学校应将其计划提交给其特许机构，县教育局或单一学区县的学区应将其计划提交给教育部。县教育局或特许机构应根据要求将收到的计划发送给总监。地方教育机构应为家长和学校现场工作人员提供参与计划制定的机会。

(2)

(A) 在2021年3月5日后的21天内，总监应在州委员会执行主任的同意下，制定并发布在教育部网站上，用于 (1) 项要求的计划模板。该模板应包括以下所有内容：

(i) 地方教育机构评估其学生需求的计划说明。

(ii) 地方教育机构告知所有需要学习恢复支持的学生的家长和监护人这些机会的可用性的计划说明，包括根据第48985条以家长和监护人的主要语言提供。

(iii) 地方教育机构如何让家长和学校现场工作人员（包括分类人员和持证人员）参与计划制定的说明。

(iv) 地方教育机构如何根据 (a) 款 (2) 项规划补充教学和支持的说明。

(v) 地方教育机构根据第43521条 (b) 款收到的资金的支出计划，以及这些资金将如何与地方教育机构根据2021年联邦冠状病毒应对和救济补充拨款法案（Public Law 116-260）通过联邦中小学紧急救济基金收到的资金进行协调。支出计划应说明地方教育机构将根据本条为每项允许用途分配和支出多少分配资金，并应反映估计支出和实际支出。实际支出应在可用时报告。

(B) 根据 (A) 分项制定计划模板不受《行政程序法》（政府法典第2编第3部第1章第3.5节（第11340条起））的要求约束。

(3) 本款不排除地方教育机构在根据 (1) 项通过其计划之前接收或支出根据第43521条 (b) 款分配的资金。

学习恢复计划补充教学社会情感支持 ...

Section § 43523

这项法律规定了加州地方教育机构（LEAs）在接收特定州和联邦资金时的审计和合规程序。针对2021-22财政年度，州审计长会提供审计指南，以确保地方教育机构遵守这些资金的相关规定。如果发现地方教育机构不符合特定要求，督学将扣留等额的州资金。地方教育机构必须在特定截止日期前报告资金的实际支出情况。如果未能按时报告，它们将面临资金被没收的风险，这些资金可由州政府收回。

(a) 针对2021-22财政年度的审计，审计长应在第14502.1节所要求的审计指南中纳入指示，这些指示应包括确定根据第43521节获得拨款的地方教育机构的以下两项内容的程序：

(1) 遵守第43521节 (c) 款 (2) 项 (B) 分项 (iii) 子句的规定。

(2) 遵守第43522节 (c)、(d) 和 (e) 款的规定。

(b)

(1) 对于根据第43522节 (c) 款存在审计发现不合规的地方教育机构，督学应从该地方教育机构的主要拨款中扣留等同于根据第43522节 (c) 款不合规的州资金支出金额。

(2) 对于根据第43522节 (d) 款存在审计发现不合规的地方教育机构，督学应从该地方教育机构的主要拨款中扣留等同于根据第43522节 (d) 款不合规的州资金支出金额。

(c) 根据第43521节获得拨款的地方教育机构应按照 (1) 至 (4) 项（含）的规定，向部门报告这些拨款的最终支出情况。未提交支出报告的地方教育机构应没收根据第43521节 (b) 或 (c) 款分配的所有相关资金。督学应启动对未支出资金或被没收金额的追缴程序，并可从地方教育机构的主要拨款中扣留未支出或被没收的金额。最终支出应按以下方式向部门报告：

(1) 在2025年1月31日或之前，报告根据第43521节 (b) 款收到的州资金的最终支出。

(2) 在2024年12月1日或之前，报告根据第43521节 (c) 款收到的州资金的最终支出。

(3) 在2024年6月30日或之前，报告根据第43521节 (a) 款 (1) 和 (2) 项收到的联邦资金的最终支出，基于根据第43521节 (b) 款的资金分配。

(4) 在2026年7月31日或之前，报告根据第43521节 (a) 款 (3) 和 (4) 项收到的联邦资金的最终支出，基于根据第43521节 (b) 款的资金分配。

地方教育机构资金拨款合规性审计指南指示 ...

Section § 43524

本法律规定，州委员会不得豁免本章所设定的要求，即使有其他法律可能另有规定。

州委员会豁免要求不可豁免 ...

Section § 43525

这项法律规定将在2026年6月30日停止生效，并于2027年1月1日起正式从法律条文中删除。

本部分将于2026年6月30日停止实施，并自2027年1月1日起废止。

失效日期条款废止 2026年6月30日 ...

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