Section § 42130

Explanation

加州每个学区的学区长每年必须向其学区理事会提交两份财务报告。第一份报告涵盖截至10月31日的财务状况,第二份报告涵盖截至1月31日的财务状况。这些报告必须在每个报告期结束后45天内获得理事会批准。它们必须遵循公共教育总监规定的特定格式,并基于州教育委员会制定的财政稳定指导方针。学区必须保存这些报告及相关信息,并供公众查阅。

各学区学区长,除其被授予或施加的任何其他权力和职责外,应在每个财政年度内向学区理事会提交两份报告。第一份报告应涵盖截至10月31日的学区财务和预算状况。第二份报告应涵盖截至1月31日的期间。两份报告均应由学区理事会不迟于所报告期间结束后的45天内批准。本款要求的所有报告应采用公共教育总监规定的格式或表格,并应基于州教育委员会根据第33127条采纳的财政稳定标准和准则。这些报告及支持数据应由学区保存并供公众查阅。

Section § 42131

Explanation

本节概述了加州各学区理事会的责任,即评估并证明他们是否有能力履行当前财政年度和随后两个财政年度的财务义务。他们必须在每个报告期结束后提交这份认证,将其财政状况分为积极、有条件或消极。如果县教育总监不同意学区的认证,他们可以更改认证并通知学区和州政府。获得消极或有条件认证的学区将受到进一步监督,并可能需要提交详细的财务报告。这些规定旨在确保学校内部的透明度和财政问责制。

(a)Copy CA 教育 Code § 42131(a)
(1)Copy CA 教育 Code § 42131(a)(1) 根据第42130条要求的报告,各学区理事会应在报告期结束后45天内,书面证明该学区是否能够履行本财政年度剩余时间的财务义务,并根据当前预测,履行随后两个财政年度的财务义务。这些认证应基于学区理事会根据州委员会根据第33127条通过的财政稳定标准和准则,对学区预算进行的评估,该预算已修订以反映有关已通过的州预算、根据《收入和税收法典》第95条至第100条(含)的学区财产税收入以及根据第42100条报告的前一财政年度期末余额的最新信息。这些认证应根据总监的规定,分为积极、有条件或消极,以确定总监、审计长或县教育总监根据(b)和(c)分节采取的后续行动。这些认证应基于第42130条要求的财务和预算报告,但可包括学区理事会在每次认证时已知存在的额外财务信息。就本分节而言,如果任何学区根据当前预测将无法履行本财政年度剩余时间或随后一个财政年度的财务义务,则应将其认证定为消极。如果任何学区根据当前预测可能无法履行本财政年度或随后两个财政年度的财务义务,则应将其认证定为有条件。如果任何学区根据当前预测将能够履行本财政年度和随后两个财政年度的财务义务,则应将其认证定为积极。
(2)Copy CA 教育 Code § 42131(a)(2)
(A)Copy CA 教育 Code § 42131(a)(2)(A) 每份认证的副本以及根据第42130条提交给学区理事会的报告副本应提交给县教育总监。如果县教育局在确定本应提交消极或有条件认证时收到了积极认证,或者在确定本应提交消极认证时收到了有条件认证,则县教育总监应酌情将认证更改为消极或有条件,并应不迟于报告期结束后75天,将该行动通知学区理事会和总监。学区理事会在收到县教育总监关于学区认证更改为消极或有条件的通知后,不迟于五天内,可根据本分节适用于这些分类的标准,就该变更的有效性向总监提出上诉。总监在收到该上诉后,不迟于10天内,应确定应分配给学区的认证,并应将该决定通知学区理事会和县教育总监。
(B)CA 教育 Code § 42131(a)(2)(A)(B) 如果学区理事会无法毫无保留地证明这些财务义务将得到履行,则任何此类认证的副本以及根据第42130条提交给学区理事会的报告副本,应由县教育局在认证时连同总监提供的已填妥的呈报表一并发送给审计长和总监。在本节规定所有学区认证被分类为有条件或消极的报告期结束后75天内,相应的县教育总监应向总监和审计长提交县教育总监对这些认证的意见,并报告根据(b)分节提议或采取的任何行动。
(3)CA 教育 Code § 42131(a)(3) 本分节要求的所有报告和认证应采用总监规定的格式或表格,并应基于州委员会根据第33127条通过的财政稳定标准和准则。
(4)CA 教育 Code § 42131(a)(4) 本分节不排除县教育总监向学区理事会或总监提交额外的预算或财务报告。
(b)CA 教育 Code § 42131(b) 对于任何具有负面或合格认证的学区,县教育总监应根据第42127.6条的规定,在必要时行使县教育总监的权力。
(c)CA 教育 Code § 42131(c) 在每个报告期结束后75天内,各县教育总监应向审计长和总监报告,县教育总监管辖下的每个学区的理事会是否已提交(a)款所要求的认证。该报告应说明县教育局管辖下的所有学区,并指出每个学区提交的认证类型。
(d)CA 教育 Code § 42131(d) 审计长办公室可以对任何具有负面或合格认证的学区的财政状况进行审计或审查。
(e)CA 教育 Code § 42131(e) 任何具有负面或合格认证,或被县教育总监归类为合格或负面的学区,应继续被归类为合格或负面,直到根据第42130条要求提交下一份报告。
(f)CA 教育 Code § 42131(f) 根据第42130条要求提交第二份报告时提交合格或负面认证的每个学区的理事会,或被县教育总监归类为合格或负面的学区,应不迟于6月1日向县教育总监、审计长和总监提供截至4月30日期间,学区截至6月30日的资金和现金余额的财务报表预测。鼓励所有其他学区的理事会制定类似的财务报表,用于制定学区下一财政年度的期初资金余额。
(g)CA 教育 Code § 42131(g) 县教育委员会作为其理事会的学区不受(a)至(f)款(含)的约束,而是受第1240条(l)款和第2部分第5章第2条(自第1620条起)中规定的临时报告、监督和审查程序的管辖。

Section § 42132

Explanation
每年9月15日前,加州的学区必须计算并公布本年度和上一年度的支出限额。这项计算必须在理事会的例会或特别会议上获得批准,并且所有相关文件必须在该会议上向公众开放。

Section § 42133

Explanation

如果一个学区或县教育局在某个财政年度获得了“合格”或“负面”的财务认证,那么在该年度或下一个年度,他们就不能发行不需要选民批准的新债务,比如债券或票据,除非他们很可能能够偿还这笔债务。对于学区,这个决定由县教育总监做出;对于县教育局,则由公共教育总监做出。制定这些决定的规则应由公共教育总监在1992年3月31日之前制定。

(a)CA 教育 Code § 42133(a) 任何财政年度内获得合格或负面认证的学区,在该财政年度或下一个财政年度内,不得发行参与证书、税收预支票据、收益债券或任何其他不需要该学区选民批准的债务工具,也不得根据《美国法典》第26篇第149节(e)款提交有关该债务工具的信息报告,除非县教育总监根据公共教育总监制定的标准,确定该学区偿还该债务的可能性大。如果学区根据本条规定提交了合格或负面认证,或县教育总监将该财政年度的认证归类为合格或负面,则该学区被视为就本款而言拥有合格或负面认证。
(b)CA 教育 Code § 42133(b) 任何财政年度内获得合格或负面认证的县教育局,在该财政年度或下一个财政年度内,不得发行参与证书、税收预支票据、收益债券或任何其他不需要该学区选民批准的债务工具,也不得由县教育局根据《美国法典》第26篇第149节(e)款提交有关该债务工具的信息报告,除非公共教育总监确定该县教育局偿还该债务的可能性大。如果县教育局根据本条规定提交了合格或负面认证,或公共教育总监将该财政年度的认证归类为合格或负面,则该县教育局被视为就本款而言拥有合格或负面认证。就本款而言,“县教育局”包括由县教育委员会管理的学区。
(c)CA 教育 Code § 42133(c) 公共教育总监应不迟于1992年3月31日制定并采纳标准和规范,以规范根据(a)款和(b)款作出的决定。

Section § 42133.5

Explanation

加州学区不能将某些类型的资金用于日常运营,例如来自回租协议出售或以不动产作担保的债务工具的资金。这些资金包括来自回售或回租协议以及参与证书的款项。此外,如果某些债务工具以房地产作担保且不需要选民批准,也包括在内。

无论学区或县教育局根据第1240条(l)款或第42131条对其预算状况的认证如何,学区从(a)至(d)款所列来源获得的收益,不得用于学区的一般运营目的。
(a)CA 教育 Code § 42133.5(a) 回售或回租协议的出售,或该协议中的权益。
(b)CA 教育 Code § 42133.5(b) 根据回售或回租协议的付款而应支付的债务工具。
(c)CA 教育 Code § 42133.5(c) 参与证书。
(d)CA 教育 Code § 42133.5(d) 符合以下两项标准的其他债务工具:
(A)CA 教育 Code § 42133.5(d)(A) 它们以不动产作担保。
(B)CA 教育 Code § 42133.5(d)(B) 它们不需要学区选民的批准。

Section § 42134

Explanation

每年,公共教育总监必须发布一份报告,预测学校和县教育局将从州和地方来源获得多少资金。这通过向学校展示未来几年其财务状况可能是什么样子,帮助它们规划预算。这些预测基于金融专家的估算,旨在让学校易于使用。

公共教育总监应每年发布一份多年期预测,内容为学区和县教育局将从州和地方来源获得的收入,供学区和县教育局用于确定这些实体为本条和第2条目的的多年期财务状况。该预测应基于财政部、立法分析师或州财政委员会发布的收入预测,应以易于学区和县教育局使用的形式发布,并应提供给这些实体。