Section § 65630

Explanation

加利福尼亚州立法机关承认,该州未能达到其废物转移目标,其中纺织品是垃圾填埋场废物的主要组成部分。废弃衣物是一个巨大的问题,严重导致垃圾填埋场超载和温室气体排放。旧货店通过对这些商品进行再利用和转售,发挥着关键作用,有助于减少对环境的影响。随着越来越多的人关注其购买行为对生态的影响,旧货购物变得越来越受欢迎。这项法律旨在确保地方政府将旧货店与其他零售企业一视同仁,认可其环境效益。

(a)CA 政府 Code § 65630(a) 立法机关发现并宣布以下各项:
(1)CA 政府 Code § 65630(a)(1) 资源回收和再生部门发布的2020年年度报告发现,加利福尼亚州在2020年远未达到75%的州废物转移目标。
(2)CA 政府 Code § 65630(a)(2) 进入加利福尼亚州垃圾填埋场的废物流中,有很大一部分是由尚未达到使用寿命终点的衣物和家居用品组成。废弃衣物仍然是世界上最大的纺织品废物来源,平均每个美国公民每年丢弃81磅衣物,其中95%可以被重新穿着或再利用。然而,85%的此类材料最终被送往垃圾填埋场。根据艾伦·麦克阿瑟基金会的数据,每秒钟就有一卡车纺织品被填埋或焚烧。
(3)CA 政府 Code § 65630(a)(3) 加利福尼亚州在选址和批准足够的垃圾填埋空间方面面临日益严重的问题。垃圾填埋场的选址和现有垃圾填埋设施的扩建都备受争议,并且垃圾填埋场可能对环境造成重大的不利影响。
(4)CA 政府 Code § 65630(a)(4) 丢弃仍可使用的衣物和家居用品会刺激替代品的生产,并在产品制造、运输、仓储和交付的整个过程中增加温室气体排放,从而增加温室气体排放。
(5)CA 政府 Code § 65630(a)(5) 近年来,消费者对从专门销售此类商品的零售店购买旧衣物和小型家居用品的兴趣有所增加,这些行为通常被称为“旧货购物”(thrifting)和“旧货”零售店。2021年,旧货销售约占二手市场总额的60%。截至2022年6月,接受调查的美国购物者中超过三分之一,以及近一半的加拿大购物者表示,他们现在比三年前更关心其服装选择对环境的影响。
(6)CA 政府 Code § 65630(a)(6) 旧货零售店在对交通、停车和其他土地使用方面的地方影响上与其他零售店相同。此外,鉴于旧货店将可重复使用的商品从垃圾填埋场转移,以促进重要的全州政策,这些店提供了非旧货零售店所不具备的环境效益。
(b)CA 政府 Code § 65630(b) 因此,立法机关的意图是,地方政府应被禁止对旧货零售店进行与非旧货零售店不同的分类或对待,但须遵守本条所载的某些限制。

Section § 65631

Explanation

本法律条文为特定语境定义了一些术语。“旧货零售店”主要是指销售二手衣物和小型家居用品的地方,但不包括大型电器或汽车的销售。“地方机构”指的是任何市或县政府。

就本条而言,以下定义适用:
(a)CA 政府 Code § 65631(a) “旧货零售店”指主要从事二手衣物、鞋子、服装、玩具和标准家居用品(包括家具、固定装置和小型家用电器)销售以及为转售目的收集此类商品的零售店和相关捐赠设施。“旧货零售店”不包括冰箱或炉灶等大型家用电器的销售,也不包括汽车或任何与汽车相关的商品的销售。
(b)CA 政府 Code § 65631(b) “地方机构”指市(包括特许市)、县或市县。

Section § 65632

Explanation

这项法律规定,加州地方政府在分区规划和开发规定(如面积、高度和停车要求)方面,不得区别对待旧货零售店和销售类似新商品的普通零售店。如果普通商店需要符合设计标准,旧货店也必须符合。

地方机构不能阻止旧货店接收用于销售或回收的旧货或捐赠物品。但是,可以对旧货店如何收集和接收捐赠物品施加合理规定,例如指定捐赠物品在其场所内的何处交付,或者捐赠物品必须在营业时间内接收并由商店员工处理。还可以对用于这些活动的商店空间大小以及健康和安全措施制定规定。

这些规定不影响对非旧货店商家执行规则的能力。

(a)CA 政府 Code § 65632(a) 除(c)至(e)款(含)另有规定外,地方机构在分区规划、开发标准(包括但不限于高度、面积、停车要求或与相邻用途的退让距离)或许可方面,不得区别对待旧货零售店和销售与旧货零售店所售商品类似的新商品的非旧货零售店。地方机构亦可要求旧货零售店符合某些美学或设计标准,包括设计审查批准,但前提是,非旧货零售店亦须符合该等标准或设计审查,或两者皆须符合。
(b)CA 政府 Code § 65632(b) 地方机构不得禁止旧货零售店接收旧的和捐赠的物品,用于在本店或其他旧货零售店销售,或通过其他方式进行再利用或回收,或同时进行再利用和回收。
(c)CA 政府 Code § 65632(c) 本节任何规定均不得解释为禁止采纳或执行针对销售与旧货零售店所售商品类似的新商品的零售机构的合理地方规则或条例。
(d)CA 政府 Code § 65632(d) 本节任何规定均不得解释为禁止采纳或执行针对旧货零售店收集或接收旧的和捐赠的物品的合理地方规则或条例,包括但不限于与以下任何一项相关的合理地方规则或条例:
(1)CA 政府 Code § 65632(d)(1) 要求商品或捐赠物品的交付在旧货零售店场所的指定区域内进行。
(2)CA 政府 Code § 65632(d)(2) 要求任何捐赠物品仅在营业时间内接收。
(3)CA 政府 Code § 65632(d)(3) 要求捐赠流程由旧货零售店的员工操作,并且公众捐赠的物品由旧货零售店的员工收集和接收。
(4)CA 政府 Code § 65632(d)(4) 对旧货零售店场所内进行收集和接收活动的面积或百分比的限制。
(5)CA 政府 Code § 65632(d)(5) 适用于与旧的和捐赠的物品的收集、接收、处理或处置相关的设备操作的要求。
(6)CA 政府 Code § 65632(d)(6) 执行健康和安全标准,包括但不限于与购物中心出入口或非法倾倒执法相关的标准。
(e)CA 政府 Code § 65632(e) 本节任何规定均不得解释为限制或以其他方式影响地方机构采纳或执行针对旧货零售店以外的商家的任何地方规则或条例的能力。