Section § 63049

Explanation

加州政府法典的这一节增加了具体的定义,用于解释加州境内烟草和解金分配的相关规定。它包括“加州托管协议”等关键术语的定义,该协议指的是一项用于分配重大烟草诉讼款项的安排。“同意判决和最终判决”指明了批准烟草和解的法律文件。“主和解协议”概述了1998年涉及烟草公司和美国多个州的一项重大和解。“谅解备忘录”侧重于地方政府在处理和解资金方面的作用。“运营费用”是指管理这笔资金的成本,例如报告和保险。最后,“烟草资产”是指加州有权从这项和解中获得的资金。

本节所含定义是对第63010节所含定义的补充,并与该节所含定义一并适用于本条的解释,除非上下文另有要求:
(a)CA 政府 Code § 63049(a) “加州托管协议”指经修订的、日期为2000年4月12日的托管协议,该协议由总检察长代表州与协议中指定的加州托管代理人之间签订,涉及州与参与司法管辖区之间分配根据《主和解协议》应支付的款项。
(b)CA 政府 Code § 63049(b) “同意判决和最终判决”统称1998年12月9日在加利福尼亚州圣迭戈县高等法院作出的同意判决和最终判决,该判决批准了《主和解协议》、《谅解备忘录》,以及法院于2000年1月18日和2001年7月30日作出的命令,该命令批准了《关于谅解备忘录解释的协议》。
(c)CA 政府 Code § 63049(c) “主和解协议”指经修订的、日期为1998年11月23日的和解协议,该协议由46个州(包括加利福尼亚州)的总检察长、哥伦比亚特区、波多黎各自由邦、关岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚和北马里亚纳群岛自由邦,以及菲利普莫里斯公司、R. J. 雷诺兹烟草公司、布朗威廉姆森烟草公司、罗瑞拉德烟草公司和其中定义的其他后续参与制造商之间签订。
(d)CA 政府 Code § 63049(d) “谅解备忘录”统称经修订的、日期为1998年8月5日的谅解备忘录,连同经修订的《关于谅解备忘录解释的协议》,该协议由州和州内各地方政府之间签订,以协调其未决案件并分配《主和解协议》项下追回款项的特定部分。
(e)CA 政府 Code § 63049(e) “运营费用”指特殊目的信托的合理运营费用,包括但不限于编制会计报告及其他报告的费用、维持债券评级的费用、保险费,或特殊目的信托的其他必要活动,以及为专业顾问和受托人支付的费用和开支。
(f)CA 政府 Code § 63049(f) “烟草资产”指根据《主和解协议》应支付给州的所有款项,如《谅解备忘录》和《加州托管协议》中进一步规定,以及州收取这些款项的所有权利。

Section § 63049.1

Explanation

这项法律允许一家州立银行将加州的烟草资产出售给一个专门设立的非营利组织,即特设信托。该信托可以发行债券来为这些购买提供融资或再融资。该信托独立于州和其他机构运作,并且可以将其烟草资产质押作为其债券的担保。该信托、其收入及其债券均免征州税。如果需要为这些债券提供担保,加州的预算中可能会包含一个拨款项目,该项目不会立即提供资金,但允许在需要时追加资金以支付与债券相关的费用。2007年1月1日之后,债券不得包含安全增强措施,现有债券的再融资除外。

(a)CA 政府 Code § 63049.1(a) 在适用情况下,根据(c)款和(d)款的规定,银行特此被授权,作为州的唯一代理人,代表州出售全部或任何部分的烟草资产,或其中任何剩余权益,给一个特设信托,该信托特此设立为一个非营利公司,仅为此目的以及为此目的必然附带的其他目的而存在,并与该特设信托签订一份或多份其认为适当的销售协议,协议条款可由其决定,其中可包含对州具有约束力的契约,以确保债券的安全性并维持债券利息免于联邦所得税。该特设信托的主要办事处应设在萨克拉门托县。该特设信托的章程应由银行代表州准备并提交给州务卿,州公共工程委员会的五名有表决权的成员应作为该特设信托的当然董事。特设信托的董事在履行本条所赋予的权力和职责时,不承担个人责任。该特设信托应被视为一个独立的法律实体,具有本条所述的独立公司目的,且该特设信托的资产、负债和资金不得与银行或州公共工程委员会的资产、负债和资金合并或混同。
该特设信托特此被授权,根据其确定的条款发行债券,包括但不限于再融资债券,并执行本分部就银行而言所设想和授权的所有事项,并享有银行根据本分部所享有的所有权利、特权和豁免权,或根据《公司法》第5140条就公共利益非营利公司而言所授权的权利,或在发行债券方面必要或适当的权利,并可与任何公共或私人实体签订协议,将其购买的烟草资产或其中任何剩余权益质押作为其债券的抵押品和担保。任何此类资产和权益以及与此相关的任何收入、储备金和收益的质押,应根据其条款有效且具有约束力,并自质押之时起根据其条款享有优先权,且如此质押的财产应立即受质押留置权的约束,无需实物交付、记录、备案或其他进一步行为。该质押不受《商法典》第9分部(自第9101条起)或《民法典》第954.5条和第955.1条的约束。该特设信托及其资产和收入,以及该特设信托发行的债券及其转让和由此产生的收入,应免除州及其政治分区的所有税收。
(b)Copy CA 政府 Code § 63049.1(b)
(1)Copy CA 政府 Code § 63049.1(b)(1) 为了通过增强为此目的发行的债券的安全性,协助特设信托为购买烟草资产或其中任何剩余权益提供融资或再融资,经财政局长请求,银行可在与特设信托的销售协议中包含或添加一项对州具有约束力的契约,规定州长应每年以本款进一步描述的方式,请求立法机关在年度预算案中列入一项拨款项目,从普通基金中拨付给特设信托,金额等于根据该销售协议,特设信托为购买烟草资产或其中任何剩余权益而发行的债券(包括再融资债券)在下一个财政年度内到期的债务偿付和运营费用(或对于浮动利率债券,为估计金额)。
(2)CA 政府 Code § 63049.1(b)(2) 第(1)款提及的拨款可规定其初始拨款金额为零,但应包含授权财政局长在无需进一步立法批准的情况下,从普通基金中增加拨款的规定,最高可达特设信托证明为必要的金额,以弥补在任何日历年4月底前,特设信托根据销售协议收到的烟草资产金额,加上债券受托人持有的债务偿付准备金或其他基金中的任何其他可用金额,减去在接下来的12个月内到期的债券债务偿付和运营费用(或对于浮动利率债券,为估计金额)之间的差额(如果为负数)。

Section § 63049.2

Explanation

本节规定,本分部的某些规则,特别是第3、4和5条,不适用于根据本条设立的特殊目的信托发行的债券。本条中的规定增加了银行在本分部中的权力,这意味着银行拥有超出这些条款通常赋予的额外权限。

尽管本分部的任何其他规定,第3条(自第63040节起)、第4条(自第63042节起)和第5条(自第63043节起)不适用于本条设立的特殊目的信托发行的任何债券。本条授权的所有事项均是对本分部授予银行权力的补充。

Section § 63049.3

Explanation

这项法律规定,当州政府出售其烟草资产时,这被视为一种直接的出售,而不是一种贷款或担保权益。即使只出售了部分资产,或者州政府仍保留了剩余权益,或者任何相关的财务或监管描述发生变化,这项出售仍然有效。简而言之,没有任何因素能改变其是真实出售的事实。

本条项下任何烟草资产的部分或全部出售,应被视为向特殊目的信托转让财产的真实出售和绝对转让,而非州、银行委员会、州公共工程委员会或银行因任何借款而进行的质押或授予担保权益。参与方将任何此类资产的出售定性为绝对转让,不应因仅转让部分烟草资产、州取得烟草资产的任何剩余权益或次级权益的所有权权益、特殊目的信托或其债券为会计、税务或证券监管目的的任何定性,或任何其他因素而受到否定或不利影响。

Section § 63049.4

Explanation
本法律解释了州出售烟草资产后的处理方式。一旦出售,州不再拥有这些资产;它们属于一个特殊目的信托。州及相关委员会对与这些资产相关的任何债务不承担责任,并且这些资产受到保护,免受扣押或查封等法律索赔。 总检察长必须通知相关方资产出售事宜,并确保款项支付给特殊目的信托。通过此过程发行的债券不计入州债务,这意味着它们不使用州资产作为担保。这些债券被视为可转让票据,意味着它们可以轻松买卖。 特殊目的信托被视为公共机构,任何对这些债券有效性的法律挑战都必须遵循《民事诉讼法典》中规定的特定程序和时间限制。总检察长可以对相关协议进行某些修改,只要不负面影响债券持有人的权利。

Section § 63049.5

Explanation

这项法律规定,加州承认其57个县和主要城市在一份名为“谅解备忘录”的特定协议中拥有权利。州政府承诺不会改变或损害这些权利,特别是关于烟草资产的付款。这项法律确保这些县市可以自行决定是否出售或转让其付款权利。

州政府承认并同意,其57个县、圣何塞市、洛杉矶市和圣迭戈市,以及旧金山市县,统称为“参与司法管辖区”,在谅解备忘录中拥有权利和利益。鉴于谅解备忘录中包含的州参与司法管辖区的权利,州政府承诺,本条授权的烟草资产出售绝不包括,且州政府不得以其他方式实质性地不利改变、限制或损害参与司法管辖区的权利,包括但不限于谅解备忘录中规定的获得付款的权利。本条中的任何内容均不得解释为改变各参与司法管辖区根据谅解备忘录以其管理机构认为适当的方式出售或转让其部分或全部权益以及获得付款的权利。

Section § 63049.55

Explanation

这项法律在州金库设立了“烟草资产销售收入基金”,用于管理出售烟草相关资产所得的资金及其投资收益。该基金的资金可以投资于“盈余资金投资基金”,前提是这不会影响某些债券的免税地位。

财政总监可以指示将该基金的资金转入普通基金。此外,该基金的资金可以暂时借给普通基金,以满足其日常现金流需求。

(a)CA 政府 Code § 63049.55(a) 烟草资产销售收入基金特此在州金库设立,旨在为出售烟草资产的任何剩余权益所得收益以及这些收益的投资收益设立独立账户进行投资。
(b)CA 政府 Code § 63049.55(b) 根据《法典》第2篇第4部第2章第3节第4条(自第16740条起),该基金中的资金可转入盈余资金投资基金进行投资,只要该转账不危及债券的免税地位。
(c)CA 政府 Code § 63049.55(c) 经财政总监指示,该基金中的资金应转入普通基金。
(d)CA 政府 Code § 63049.55(d) 根据第16310条,该基金中的资金可借用于普通基金的日常现金流使用。