Section § 25515

Explanation

这项法律承认加州各县正面临财政收入短缺,这使得它们难以提供基本服务。为了解决这个问题,各县可以通过与私营企业合作,开发其闲置或未充分利用的财产。这些合作可能包括租赁或开发土地用于商业、工业或文化用途,这将有助于为各县带来额外的收入。法律认为,对县属财产的此类开发符合一项有效的公共目的。

立法机关认为,各县面临严重的财政收入短缺,需要额外的收入来源以提供基本和必要的公共服务。
立法机关认为,各县拥有的财产,如果允许通过私营企业与商业、工业和文化用途之间的合资协议进行开发,将为拥有此类财产的各县提供产生额外收入来源的途径,并普遍有助于全州的经济福祉。
立法机关进一步认为,由于人员或项目的削减,各县拥有或租赁的财产完全或部分空置,但这些财产可以通过租赁安排或合资开发,由兼容的私人、公司或企业使用,从而产生收入。
因此,立法机关认为,关于各县拥有的公共财产进行住宅、商业、工业和文化开发的规定,构成一项有效的公共目的。

Section § 25515.1

Explanation

这项法律规定了加州各县如何管理其拥有的不动产。如果县在1984年之前取得了财产,它们可以出售、租赁长达99年,或参与开发项目,前提是这能给县带来经济利益。县还可以雇佣他人进行财产管理。在签订协议之前,县必须确定租赁比出售更有利,并且未来有必要保留所有权。此外,任何协议都不应负面影响附近的政府财产使用。

对于在1984年之后取得的财产,县可以类似地出售、租赁或开发,但通过征用权(政府强制购买)取得的财产除外。所有行动都必须遵守其他地方详述的某些法律程序。

(a)CA 政府 Code § 25515.1(a) 在遵守第65402条以及第五编第二部第一章第五节第八条(自第54220条起)的规定后,县在管理其于1984年1月1日之前取得的不动产时,可以采取以下任何措施:
(1)CA 政府 Code § 25515.1(a)(1) 将其任何不动产出售、租赁(期限不超过99年),或附有购买选择权的租赁(期限不超过99年)给管理机构为文化、住宅、商业或工业用途或开发而选定的任何个人、合伙企业、公司或政府实体,但须经县定期审查,并根据监事会确定的条款和条件进行。
(2)CA 政府 Code § 25515.1(a)(2) 作为主要方参与文化、住宅、商业或工业用途的开发,或将其开发作为公共工程项目。
(3)CA 政府 Code § 25515.1(a)(3) 签订合同,对其不动产进行管理、营销、运营或租赁,以用于文化、住宅、商业或工业用途或开发。
(b)CA 政府 Code § 25515.1(b) 在根据(a)款签订任何协议之前,监事会应确定该出售、租赁、附有购买选择权的租赁、开发或其他合同将为县带来经济利益。如果拟议协议是租赁,监事会还应作出以下两项决定:
(1)CA 政府 Code § 25515.1(b)(1) 拟议租赁协议的公共利益预计将大于出售该财产所产生的公共利益。
(2)CA 政府 Code § 25515.1(b)(2) 存在合理预期认为未来的公共需求证明保留该财产的完全所有权是正当的。
如果将要使用或开发的财产毗邻或属于将用于或已用于其他政府活动的不动产的一部分,监事会还应确定该协议不会干扰剩余公共财产的使用或开发。
(c)CA 政府 Code § 25515.1(c) 在管理其于1984年1月1日之后取得的任何财产时,并在遵守第65402条以及第五编第二部第一章第五节第八条(自第54220条起)的规定后,县可以按照本条规定的方式出售、租赁、附有购买选择权的租赁、开发或以其他方式处置该财产。本款不适用于通过征用权程序取得的任何县财产。

Section § 25515.2

Explanation

本法律规定了县内通过出售、租赁或开发合同等方式处理公共财产的程序。首先,监事会必须通过一项条例来授权任何交易,该条例可以通过全民投票进行挑战。在做出决定之前,他们必须举行公开听证会,并通知现有租户和邻居。

其次,交易通常在竞争性招标后授予,或者在监事会绝大多数成员批准的征求建议书后授予。选定的建议书应提供最佳经济回报,并满足县的需求。

对于竞争性招标或建议书,必须发布招标通知。监事会必须公开声明其意向,明确说明财产的预期用途,并举行公开会议审查提交的材料。如果提交的材料不符合标准或预期,监事会可以拒绝任何提交的材料。

(a)CA 政府 Code § 25515.2(a) 根据本条规定订立的任何出售、租赁、附带购买选择权的租赁、开发或合同协议,须经监事会通过的条例授权。该条例须按照法律规定的县级条例方式进行全民公决。
(b)CA 政府 Code § 25515.2(b) 在通过授权出售、租赁、附带购买选择权的租赁、开发或合同协议的条例之前,监事会应举行公开听证会。听证会的时间和地点通知应根据第6066条在县内一份或多份普遍发行的报纸上发布,并应邮寄给任何要求特别通知的人、该公共财产的任何现有租户以及该财产所有相邻土地的所有者。
(c)CA 政府 Code § 25515.2(c) 任何出售、租赁、附带购买选择权的租赁、开发或合同协议,应在监事会确定的方式下进行竞争性招标后授予,或者,如果经监事会五分之四投票批准,在征求建议书后授予。
(d)CA 政府 Code § 25515.2(d) 根据竞争性招标授予的任何出售、租赁、附带购买选择权的租赁、开发或合同协议,监事会应确定其符合以下所有标准:
(1)CA 政府 Code § 25515.2(d)(1) 为县提供最大的经济回报。
(2)CA 政府 Code § 25515.2(d)(2) 满足县的住宅、商业、工业或文化发展需求。
(e)CA 政府 Code § 25515.2(e) 招标通知应按照 (g) 款规定的方式发布。
(f)CA 政府 Code § 25515.2(f) 为接收建议书之目的,监事会应在一次例行公开会议上,通过一项决议,声明其考虑这些建议书的意向。该决议应明确地点,应指明该地点是用于住宅、商业、工业或文化开发,还是两者兼有,并应确定一个不少于60天后的时间,用于在监事会常设会议地点举行一次公开会议,在该会议上,监事会应接收所有提交的计划或建议书。
(g)CA 政府 Code § 25515.2(g) 决议通过以及会议时间和地点的通知,应通过在财产所在县出版的普遍发行报纸上,每周至少一次、连续三周刊登该决议的方式发出。此外,监事会可以授权购买广告版面,并可以在其认为最有可能提交建议书或投标的报纸、杂志和其他期刊上宣传拟议的交易。
(h)CA 政府 Code § 25515.2(h) 在决议中确定的时间和地点,监事会应召开会议,开启投标或接收计划和建议书。提交的或经监事会修订的计划或建议书应纳入租赁、附带购买选择权的租赁、开发或合同协议中。监事会可以拒绝任何及所有提交的投标、计划和建议书。

Section § 25515.3

Explanation
本节允许县使用一种特殊程序来处理公共不动产,即使其他法律可能规定了不同的流程。此程序是任何其他法律方法的替代方案,并且无论该财产是如何获得、为何获得,或之前是如何使用的,都适用。

Section § 25515.4

Explanation
这项法律指出,本条文中的规定不适用于由州立法机关委托给地方政府(例如市或县)的潮汐地和水下地。

Section § 25515.5

Explanation
这项法律规定,县必须继续遵守其在重建项目区域内拥有的财产所涉及的任何社区重建计划或协议。这意味着,本条中的任何内容都不会改变县在这些计划或协议下的责任。