这项法律允许县委员会在县服务区内设立特别区域，以提供不同的服务、服务水平或设施，或筹集额外资金。

该流程始于委员会通过一项决议，详细说明区域的边界、设立理由以及如何筹资。

设立特别区域的提案也可由拟议区域内至少10%的选民签署的请愿书发起。当决议通过或收到有效请愿书后，将安排一次公开听证会，并向相关业主、城市和特别区发送通知，以确保社区知情。

本法律条款概述了区域成立的程序以及在公开听证会上处理反对意见的方式。如果有人居住区域超过50%的选民，或无人居住区域超过50%的业主，根据提交的书面反对意见，反对区域的成立，委员会必须放弃相关程序。

如果未发现多数反对，委员会可以继续推进区域的成立。此外，如果区域的成立涉及通过税收、费用或债券筹集资金，则必须遵循适当的法律程序，并且需要获得选民或业主的批准。

这项法律规定，委员会可以改变现有区域的边界，或者完全解散一个区域。为此，他们需要遵循第25217节和第25217.1节中列出的具体程序。

这项法律规定，地方机构组建委员会不负责批准或不批准区域的设立、边界变更或解散。

这项法律赋予理事会在一个较大的县服务区内的特定区域提供服务或设施的权力，这与他们在整个区域内可以提供的服务或设施类似。

理事会也可以在这些区域内行使财政权力，就像在更广阔的县域内一样。任何旨在支持特定区域服务的税费或评估，都必须在该区域内征收。

法律限制理事会为一个区域承担的债务不得超过该区域应税财产评估价值的5%。