Section § 12019.30

Explanation

本节定义了加利福尼亚州部落博彩相关法律中使用的关键术语。它明确了“顾问”等术语的含义,指州长部落事务顾问;以及“局”的含义,指博彩管制局。“委员会”指加利福尼亚州博彩管制委员会,而“符合条件的部落”则指从事少量或不从事博彩的联邦承认部落。“基金”是部落民族赠款基金,“赠款”是拨付给这些部落的资金。“小组”是负责发放赠款的部落民族赠款小组,“计划”是总体的部落民族赠款基金计划。

除非上下文另有要求,就本条而言,下列术语应具有以下含义:
(a)CA 政府 Code § 12019.30(a) “顾问”指州长部落事务顾问。
(b)CA 政府 Code § 12019.30(b) “局”指司法部下属的博彩管制局。
(c)CA 政府 Code § 12019.30(c) “委员会”指加利福尼亚州博彩管制委员会。
(d)CA 政府 Code § 12019.30(d) “符合条件的部落”指加利福尼亚州内根据适用的部落-州博彩协议定义的不从事博彩或有限博彩的联邦承认部落。
(e)CA 政府 Code § 12019.30(e) “基金”指由第12019.35节设立的部落民族赠款基金。
(f)CA 政府 Code § 12019.30(f) “赠款”指根据本条通过竞争性程序由小组从基金中拨付给符合条件的部落的款项。
(g)CA 政府 Code § 12019.30(g) “小组”指由第12019.60节设立的部落民族赠款小组。
(h)CA 政府 Code § 12019.30(h) “计划”指由本条设立的部落民族赠款基金计划。

Section § 12019.35

Explanation

这项法律在加州州金库中设立了部落民族拨款基金,用于收集部落与州之间博彩协议所得的资金。该基金旨在支持部落自治,并改善全州部落社区的生活。

加州博彩控制委员会负责管理该基金,并可以向不从事博彩活动或博彩活动有限的部落分配资金。这些资金旨在支持部落自治、社区发展和经济增长。

然而,资金只能在确保一个专门用于季度付款的独立信托基金中有足够资源后才能分配,具体如另一条款所述。

(a)CA 政府 Code § 12019.35(a) 州金库中设有部落民族拨款基金,用于接收和存入州根据部落-州博彩协议条款从印第安部落收到的款项。该基金体现了促进部落自治和改善全州部落人民生活质量的愿景。
(b)CA 政府 Code § 12019.35(b) 部落民族拨款基金应由加州博彩控制委员会管理,该委员会应根据适用的部落-州博彩协议条款作为有限受托人行事,且不受《遗嘱认证法典》、普通法或衡平法原则规定的职责和责任的约束。基金中的款项经立法机关拨款后,可用于酌情向非博彩部落和有限博彩部落分配资金,以支持这些部落在有效自治、自主社区和经济发展方面的目的。
(c)CA 政府 Code § 12019.35(c) 加州博彩控制委员会仅在其确定印第安博彩收入共享信托基金中有足够款项用于分配第12012.90节所述的季度付款后,方可将款项存入该基金。

Section § 12019.40

Explanation

加州政府的部落国家赠款基金计划允许从可用资金中向符合条件的部落发放赠款。部落可以使用专用表格申请,如果他们有不同的项目,可以提交多份申请。两个或更多部落也可以提交联合申请。

赠款必须用于有助于自治、社区发展和经济增长的项目。这可能包括创建部落语言课程、建造住房、遵守《印第安儿童福利法》、提供职业培训,或投资公共卫生或可再生能源等项目。但是,这些资金不能用于与博彩相关的活动,也不能直接分配给部落成员。

(a)CA 政府 Code § 12019.40(a) 州政府设有部落国家赠款基金计划,小组获授权从基金内可用资金中向符合条件的部落授予赠款,并按本条规定从基金中进行其他分配。
(b)CA 政府 Code § 12019.40(b) 赠款申请应通过向委员会提交经小组批准并由委员会提供的表格来提出。除非部落-州博彩协议或小组禁止,符合条件的部落可以申请多项赠款,但应为每项赠款提案提交单独的申请。两个或更多符合条件的部落可以通过提交联合申请来申请一项赠款。
(c)CA 政府 Code § 12019.40(c) 赠款应在申请中用于资助一个具体描述的目的或项目,该目的或项目通常与自治、发展自主社区和经济发展相关。符合条件的目的或项目可包括但不限于:发展部落语言或文化课程、住房、支持遵守联邦《印第安儿童福利法》、职业培训、社区发展、对部落学校和学院的投资、支持部落政府机构和部落法院、非博彩经济多元化,或投资于公共卫生、信息技术、可再生能源、节水、文化保护或意识、教育项目或奖学金。
(d)CA 政府 Code § 12019.40(d) 赠款不得用于向部落成员支付人均分配款,或投资于与任何博彩运营或活动相关的目的或项目。

Section § 12019.45

Explanation

本法律概述了加利福尼亚州联邦认可的部落申请拨款的流程。它要求顾问和小组在委员会的协助下,并与部落协商,制定一份简单的申请表。申请表必须详细说明申请人、项目的目的、预期效益、财务保障措施以及任何其他资金来源。它还应包括过去的拨款成果、维持项目效益的计划以及对特定条款的接受。部落可以识别机密信息,但小组在回应公共记录请求时没有义务将其保密。

(a)CA 政府 Code § 12019.45(a) 顾问和小组在委员会的行政支持下,并经与加利福尼亚州联邦认可的部落协商,应制定一份简洁的申请表,供一个或多个符合条件的部落申请拨款。
(b)CA 政府 Code § 12019.45(b) 根据(a)款制定的申请应包括但不限于以下所有内容:
(1)CA 政府 Code § 12019.45(b)(1) 申请拨款的每个符合条件的部落的身份信息,以及经每个符合条件的部落管理机构授权申请拨款的每个个人的姓名、签名和联系方式。
(2)CA 政府 Code § 12019.45(b)(2) 拨款拟用于的目的或项目的描述。
(3)CA 政府 Code § 12019.45(b)(3) 对所述目的或项目可能给每个申请的符合条件的部落带来的潜在利益的性质和程度的评估。
(4)CA 政府 Code § 12019.45(b)(4) 为确保拨款仅用于所述目的或项目而采取的保障措施。
(5)CA 政府 Code § 12019.45(b)(5) 可额外用于所述目的或项目的其他资金或实物服务或商品的金额和来源(如有),以及这些资金或实物服务或商品拟何时使用。
(6)CA 政府 Code § 12019.45(b)(6) 从基金中先前授予或分配给每个申请拨款的符合条件的部落的每笔拨款或其他分配的清单,以及因这些先前授予或分配而取得的成果。
(7)CA 政府 Code § 12019.45(b)(7) 关于如何可持续地维持所述目的或项目所产生利益的策略。
(8)CA 政府 Code § 12019.45(b)(8) 来自申请中每个符合条件的部落的授权代表的,经签署的对第12019.75节所述条款的接受。
(9)CA 政府 Code § 12019.45(b)(9) 识别申请中每个符合条件的部落提议为机密且根据第12019.55节(a)款不予公开披露的信息,以及一份粗体声明,说明小组在根据《加利福尼亚州公共记录法》(第1篇第10部(自第7920.000节起))回应公共记录请求时,可以考虑但不要求遵守符合条件的部落将信息识别为机密的要求。
(10)CA 政府 Code § 12019.45(b)(10) 顾问和小组认为对评估授予拨款的优点有价值的任何其他信息。

Section § 12019.50

Explanation

本法律条款概述了委员会工作人员在向符合条件的部落提供拨款方面的职责。他们负责帮助个人了解拨款申请流程,但不能代表部落填写申请。此外,他们还为处理拨款申请以及协助参与分配和支付的各种咨询机构提供行政支持。重要的是,只要部落-州博彩协议禁止此类行为,委员会及其工作人员就不得影响拨款申请的批准或不批准,或部落如何使用获得的资金。

(a)CA 政府 Code § 12019.50(a) 委员会工作人员应提供以下所有服务:
(1)CA 政府 Code § 12019.50(a)(1) 协助代表每个符合条件的部落申请拨款的个人了解申请流程。此协助不应包括代表符合条件的部落填写拨款申请。
(2)CA 政府 Code § 12019.50(a)(2) 实施本条所需的所有行政支持,包括但不限于处理拨款申请,向顾问、小组以及(如有)小组聘请的技术专家提供行政服务,以及向负责分配和支付拨款以及从基金向符合条件的部落进行其他分配的小组提供行政协助。
(b)CA 政府 Code § 12019.50(b) 在适用的部落-州博彩协议禁止的范围内,委员会及其工作人员不得对拨款申请的批准或不批准,或符合条件的部落使用拨款或从基金获得的其他分配行使自由裁量权或控制权。

Section § 12019.55

Explanation
这项法律规定,任何关于符合条件的部落内部事务的信息,例如其财务状况和商业计划,都属于保密范畴,不得根据包括《加州公共记录法》在内的州法律对外公开。此外,涉及这些信息的会议必须遵守《巴格利-基恩公开会议法》,同时确保敏感信息不被泄露,即使这意味着需要举行闭门会议。

Section § 12019.60

Explanation

本节在加州州政府内设立了部落民族拨款小组。小组共有九名成员,其中七名有投票权,两名是候补无投票权成员。任何决定都需要四名有投票权的成员在场,并且拨款只能在四名有投票权成员同意的情况下获得批准。小组成员可以自愿回避对特定问题的讨论或投票。如果投票成员缺席或回避,候补成员可以暂时顶替。最初,在2020年1月1日之前,顾问任命成员任期一年,但之后与加州联邦认可的部落协商后,建立了一个新的任命程序。顾问主持会议但不投票,负责指导小组的程序,以确保拨款申请评估的公平性。成员出席会议可获得每天100美元的津贴,以及合理的差旅费报销。

(a)CA 政府 Code § 12019.60(a) 州政府内设立部落民族拨款小组。
(b)Copy CA 政府 Code § 12019.60(b)
(1)Copy CA 政府 Code § 12019.60(b)(1) 小组由九名成员组成,其中七名为有表决权的成员,两名为候补无表决权的成员。
(2)CA 政府 Code § 12019.60(b)(2) 开展小组业务需要四名有表决权的成员构成法定人数。小组可以通过法定人数的多数票采取行动,但小组只能通过四名或更多有表决权成员的批准票来授予拨款或批准从基金中分配款项。
(3)CA 政府 Code § 12019.60(b)(3) 成员可以自愿回避对拨款申请或特定议程项目的审议。
(4)CA 政府 Code § 12019.60(b)(4) 如果七名有表决权的成员中有一名或两名回避对拨款申请或特定议程项目的审议或表决,或未出席小组会议,顾问可选择一名候补无表决权成员代行回避或缺席的有表决权成员的职责,以审议和表决该拨款申请或议程项目,或出席该会议。
(c)Copy CA 政府 Code § 12019.60(c)
(1)Copy CA 政府 Code § 12019.60(c)(1) 在2020年1月1日之前,所有成员均由顾问任命,任期一年。顾问可将成员的任期延长至多一年,或通过任命新成员来填补空缺。根据本款进行的任命,顾问只能任命加州联邦认可部落的民选部落领袖,并应努力建立一个代表加州部落多样性的小组。根据本款任命的成员,除非根据 (2) 款授权的程序另行任命,否则不得在2020年1月1日或之后继续在小组任职。
(2)CA 政府 Code § 12019.60(c)(2) 顾问和小组(在2020年1月1日之前组成)应与加州联邦认可的部落协商,确定2020年1月1日或之后小组成员的任命方式。顾问和小组(在2020年1月1日或之后组成)应与加州联邦认可的部落协商,可不时修订小组成员的任命方式,以共同确定为公平公正地实现设立基金的目的所必需的方式。
(d)CA 政府 Code § 12019.60(d) 顾问不是小组的成员,但应以行政身份主持小组会议。顾问应就小组的业务程序向小组提供建议,并鼓励采用能够公平评估拨款申请和审议基金其他分配的程序,以最佳服务所有符合条件的部落。
(e)CA 政府 Code § 12019.60(e) 出席会议的小组成员,无论是否投票,均应获得每次会议一百美元 ($100) 的每日津贴,以及出席该会议的实际合理差旅费。

Section § 12019.65

Explanation

这项加州法律规定了一个小组如何负责每年至少一次管理来自符合条件的部落的拨款申请。他们可以批准低于申请金额的拨款,甚至可以在按时提交申请的部落之间平均分配部分资金,但不能将所有资金都用于平均分配。如果一个部落以前滥用了拨款,他们可能在一段时间内无法获得未来的资金。为了确保拨款被正确使用,小组和一名顾问将在委员会的帮助下,制定一个尊重部落主权的程序。他们可能会聘请专家来评估申请,每天支付他们最高100美元。小组将制定会议运作、解决利益冲突以及审计拨款使用情况的程序。只有管理局会进行审计,并且所有这些活动都不受通常的州行政法律的约束。

(a)CA 政府 Code § 12019.65(a) 小组应至少每年召开一次会议审议拨款申请,并应在会议上审议所有在小组设定的截止日期前提交的已完成的拨款申请。小组可以授予金额少于申请中请求的拨款。
(b)CA 政府 Code § 12019.65(b) 小组可以等额分配基金中可用资金的一部分给所有在小组设定的截止日期内提交了完整拨款申请的符合条件的部落。小组不得根据本款通过等额分配来分发基金中的所有可用资金。
(c)CA 政府 Code § 12019.65(c) 如果小组自行决定认定该符合条件的部落先前已收到并使用了拨款,其方式与拨款申请中阐述的既定目的或项目不符,或符合小组施加的条件和限制,则小组可以拒绝在特定时期内向该部落授予未来的拨款或分配。
(d)CA 政府 Code § 12019.65(d) 顾问和小组应在委员会的行政支持下,并与加利福尼亚州联邦承认的部落协商,制定适当的程序,以合理确保拨款的使用方式符合本条规定、适用的部落-州博彩协议、申请以及(如果适用)授予拨款所施加的条件和限制。该程序应尊重并促进部落主权。
(e)CA 政府 Code § 12019.65(e) 顾问和小组应在委员会的行政支持下,并与加利福尼亚州联邦承认的部落协商,可以制定一个程序,利用具有相关经验的技术专家来审查和评分申请。这些技术专家在审查和评分申请的每一天,可以获得最高一百美元 ($100) 的日津贴。
(f)Copy CA 政府 Code § 12019.65(f)
(1)Copy CA 政府 Code § 12019.65(f)(1) 顾问和小组应在委员会的行政支持下,并与加利福尼亚州联邦承认的部落协商,制定程序以管理小组的事务,包括但不限于:会议程序、评估和解决小组成员潜在利益冲突的程序、审计拨款使用情况的程序,以及授予拨款或从基金进行其他分配可能需要的所有其他程序。
(2)CA 政府 Code § 12019.65(f)(2) 只有管理局应进行拨款资金使用情况的审计。
(g)CA 政府 Code § 12019.65(g) 顾问、小组、管理局和委员会根据本条进行的所有活动均免于遵守《行政程序法》(第1部分第3.5章(自第11340条起))。

Section § 12019.70

Explanation

本法律条款允许专家组设定符合条件的部落使用其赠款的截止日期。它还赋予专家组在必要时修改这些截止日期的灵活性。

(a)CA 政府 Code § 12019.70(a) 专家组可自行决定,并根据申请中阐明的目的或项目,要求符合条件的部落自专家组授予赠款之日起,在指定期限内承担或支出部分或全部赠款。
(b)CA 政府 Code § 12019.70(b) 专家组可自行决定修改其为赠款使用设定的任何截止日期。

Section § 12019.75

Explanation

如果一个部落想要申请拨款,他们必须同意几个条件。首先,他们必须接受小组在发放拨款时决定的任何条款。其次,他们需要与州政府机构合作,确保拨款按照申请中的意图使用。

第三,他们必须允许州实体审查所有与拨款相关的文档,以确认其使用得当。最后,任何未正确使用的拨款必须退还给基金,以便重新分配。

申请拨款时,每个符合条件的部落以及代表每个符合条件的部落提出申请的每个个人均应同意以下所有条款:
(a)CA 政府 Code § 12019.75(a) 小组作为授予拨款的条件所施加的条款和条件,包括本节和本条中规定的限制。
(b)CA 政府 Code § 12019.75(b) 与小组、顾问、委员会、局或州长指定的其他州实体合作,以确保拨款的使用方式符合申请中的声明以及对拨款授予施加的任何条件或限制。
(c)CA 政府 Code § 12019.75(c) 允许小组、顾问、委员会、局或州长指定的其他州实体查阅所有与拨款使用相关的文档,以便进行全面审计,确保拨款用于申请中规定的目的或项目,符合拨款的条件或限制以及适用的部落-州博彩协议。
(d)CA 政府 Code § 12019.75(d) 将任何未按第12019.70节规定承担或支出的拨款金额退还给基金。任何退还的资金应提供给委员会存入基金。

Section § 12019.80

Explanation
每年7月15日之前,委员会必须在其网站上发布一份报告,说明过去一个财政年度赠款和资金是如何分配的。任何根据其他法律条款不能公开披露的敏感信息将不会被包含在内,除非相关部落书面同意分享。

Section § 12019.81

Explanation

这项法律要求一名顾问向参议院和众议院政府组织委员会提交一份年度报告。该报告应涵盖项目的当前状况、活动和所需资源。

它必须包括项目最新进展和未来计划的总结、过去一年的财务报告(详细说明收入和支出),以及对项目有效性的评估,以帮助改进项目。

(a)CA 政府 Code § 12019.81(a) 顾问应向参议院和众议院政府组织委员会提交年度报告,说明项目状况以及实施和维持项目所需的活动和资源。
(b)CA 政府 Code § 12019.81(b) 本报告应包括以下所有内容:
(1)CA 政府 Code § 12019.81(b)(1) 项目的更新和总结,包括最新进展、战略重点和即将到来的里程碑。
(2)CA 政府 Code § 12019.81(b)(2) 针对上一财政年度的年度财务报告,总结基金收入以及基金支出和拨付的补助金。
(3)CA 政府 Code § 12019.81(b)(3) 一项总体评估,以了解和加强项目的绩效和有效性。

Section § 12019.85

Explanation
本法律规定,管理部落-州博彩协议项下职责所涉及的费用,例如支持服务、小组成员报酬和审计,被视为监管成本。这些费用将由印第安博彩特别分配基金提供,而非来自其他相关的博彩基金。

Section § 12019.90

Explanation

这项法律规定,任何行动都必须与部落政府和州政府之间就博彩(或赌博)运营达成的协议保持一致。

根据本条采取的行动应当符合部落-州博彩协议的规定。