Section § 15820.92

Explanation
本法律解释了加州各县或县域联合体如何获得资格来建造或改善成人地方刑事司法设施。要参与,各县需要获得州立和社区惩教委员会 (BSCC) 的批准。这些设施可以包括罪犯的住房、重返社会和治疗空间。BSCC、惩教与康复部、参与县和州公共工程委员会共同合作,获取、设计和建造这些设施。 建造过程可以采用不同的方式,例如设计-招标-建造或设计-建造。各县必须证明其拥有或充分控制建造场地,以满足融资目的。他们还可以为建造项目指派检查员。各县对建造过程中产生的任何法律索赔负责,并且必须同意就此类索赔向州政府作出赔偿。 委员会批准并监督项目的范围和成本,各县根据《加利福尼亚州环境质量法》主导环境审查过程。此外,协议将明确建造完成后持续维护和人员配备的职责和预期。

Section § 15820.921

Explanation

当加州某个县收到建造或设计成人地方刑事司法设施的投标,或者该县计划购买而非建造时,相关的州委员会以及BSCC或CDCR可以从特定的投资账户为该项目借款。他们只有在该设施获得官方批准后才能这样做。

如果必要的收益债券未能售出,BSCC或CDCR必须动用其预算来偿还为建造该设施所借的任何贷款。

参与县收到符合要求的施工投标或设计-建造提案,或参与县通知委员会其行使购买选择权的意图后,委员会和BSCC或CDCR可在成人地方刑事司法设施根据第15820.92条获得认证后,根据第16312条和第16313条从集合资金投资账户或从任何其他适当来源借款以支付项目成本。如果本章授权的任何收益债券、票据或债券预期票据未能售出,BSCC或CDCR应承诺拨付足够的支持拨款,以偿还为已批准的成人地方刑事司法设施所做的任何贷款。

Section § 15820.922

Explanation

这项法律允许委员会发行最高达412,474,000美元的债券,为成人地方刑事司法设施项目提供资金,例如建设、翻新或设计。各县也可以报销相关费用。这些债券的资金可自动使用,无需额外批准,确保这些项目的持续资金。

(a)CA 政府 Code § 15820.922(a) 委员会可发行最高达四亿一千二百四十七万四千美元 ($412,474,000) 的收益债券、票据或预期债券,根据第5章(自第15830条起),为购置、设计和建造(包括但不限于翻新,以及合理的建设准备金)第15820.92条所述的经批准的成人地方刑事司法设施提供资金,以及根据第15849.6条授权的任何额外金额,用于支付融资成本。
(b)CA 政府 Code § 15820.922(b) 收益债券、票据或预期债券的收益可用于偿还参与县为经批准的成人地方刑事司法设施的购置、设计和建造(包括但不限于翻新)所产生的费用。
(c)CA 政府 Code § 15820.922(c) 尽管有第13340条的规定,根据本条和第15820.921条获得的资金持续拨付用于本章目的。

Section § 15820.923

Explanation

这项法律指出,县级成人刑事司法系统需要更多空间来有效地收容、安排项目和治疗罪犯。扩大这些设施将有助于更好地管理成年罪犯人口,并提升全州的公共安全。这种能力的扩展被认为是实现州目的所必需的,而公共安全的改善具有很高的价值。

为支持这项州财政拨款,立法机关发现并宣布以下各项:
(a)CA 政府 Code § 15820.923(a) 县级成人刑事司法系统需要更多的收容、项目和治疗空间,以管理其管辖下的成年罪犯人口。
(b)CA 政府 Code § 15820.923(b) 适当的县级成人刑事司法收容、项目和治疗空间将通过提供更多机会接触适当的项目或治疗,从而提升全州的公共安全。
(c)CA 政府 Code § 15820.923(c) 通过扩大县级成人刑事司法能力,这项财政拨款将通过促进公共安全来服务于一项关键的州目的。
(d)CA 政府 Code § 15820.923(d) 这一目的代表了作为这项州行动的对价的宝贵考量。

Section § 15820.924

Explanation

这项法律允许BSCC(州和社区惩教委员会)、CDCR(加州惩教与康复部)以及参与县为地方刑事司法设施签订租赁协议。这些协议有助于管理这些设施的资金。县必须同意保护加州免受因其使用这些设施而产生的任何法律索赔或损失。

经董事会同意,BSCC 或 CDCR 以及参与县有权作为出租人或承租人,就任何财产或经批准的成人地方刑事司法设施订立租赁或转租协议,并进一步授权订立合同或其他协议,以用于该成人地方刑事司法设施的使用、维护和运营,从而便利本章授权的融资。在这些租赁、转租或其他协议中,参与县应同意赔偿、辩护并使加利福尼亚州免受因参与县使用和占用该成人地方刑事司法设施而产生、造成或引起的任何及所有索赔和损失。

Section § 15820.925

Explanation

本法律规定了州立和社区惩教委员会(BSCC)如何管理加州成人地方刑事司法设施的审批流程。在州政府资金拨付之前,BSCC会审查最终建筑设计图或接收设计-建造提案,或者县会表示有意购买已建成设施。这些审查的目的是确保资金的妥善使用以及设施符合法律标准。各县负责设施管理的所有方面,从设计到维护。

此外,BSCC还制定了各县必须遵守的标准,包括证明场地所有权、记录需求、提交人员配备和建筑计划,以及遵守环境和安全法规。还有一些措施旨在确保资金保持免税地位。

(a)CA 政府 Code § 15820.925(a) 州立和社区惩教委员会(BSCC)应遵守其正式通过的关于批准或不批准成人地方刑事司法设施的规章。BSCC在决定批准或不批准时,还应考虑成本效益。在参与县签订的合同中,在下列情况之一发生之前,不得动用任何州政府资金:
(1)CA 政府 Code § 15820.925(a)(1) 最终建筑设计图和规范已获得BSCC批准,并且随后的施工投标已收到。
(2)CA 政府 Code § 15820.925(a)(2) 参与县根据《公共合同法》第20133条(d)款(1)项准备的文件已获得BSCC批准,并且随后的设计-建造提案已根据该条规定收到。
(3)CA 政府 Code § 15820.925(a)(3) 参与县已通知委员会其有意根据第15820.921条行使购买已建成设施的选择权。
(b)CA 政府 Code § 15820.925(b) BSCC对计划、规范或其他文件的审查和批准,旨在确保资金的妥善管理,并确定成人地方刑事司法设施的规范是否符合法律和法规。如果最终计划和规范时提出的材料并非全州范围内同等安全级别设施所必需和惯常使用的,BSCC可以要求更改建筑材料以提高安全性和保障性。参与县负责成人地方刑事司法设施的购置、设计、建造、人员配备、运营、维修和维护。
(c)CA 政府 Code § 15820.925(c) BSCC应制定最低标准、资金拨付时间表和程序,其中应考虑但不限于以下各项:
(1)CA 政府 Code § 15820.925(c)(1) 参与县通过对场地拥有完全所有权或类似的长期占有权,以及足以确保不受干扰地使用和占有成人地方刑事司法设施的通行权,证明其对成人地方刑事司法设施场地的控制权。
(2)CA 政府 Code § 15820.925(c)(2) 成人地方刑事司法设施的需求文件。
(3)CA 政府 Code § 15820.925(c)(3) 书面成人地方刑事司法设施提案。
(4)CA 政府 Code § 15820.925(c)(4) 提交成人地方刑事司法设施的人员配备计划,包括运营成本预测,以及证明成人地方刑事司法设施在竣工后90天内能够安全配备人员和运营的文件(如适用)。
(5)CA 政府 Code § 15820.925(c)(5) 提交建筑图纸,该图纸须经BSCC批准以符合成人拘留设施最低标准,并须经州消防局长批准以符合消防安全和生命安全要求。
(6)CA 政府 Code § 15820.925(c)(6) 证明符合《加州环境质量法》的文件。
(7)CA 政府 Code § 15820.925(c)(7) 旨在维持委员会发行的债券、票据或预期债券票据免税地位的规定。

Section § 15820.926

Explanation

本法律规定,加州各县为成人地方刑事司法设施的建设或翻新项目出资时,至少需要承担项目总成本的10%。但是,人口少于20万的小县可以向州社区修正委员会(BSCC)申请降低出资比例。

在决定资金分配时,优先考虑那些需要更换或升级现有不足设施的县,以及那些准备好及时启动项目的县。各县必须证明其拥有合适的配套资金,并说明增加监狱空间的需求。

此外,各县必须书面承诺,在项目竣工后10年内,不会将任何新增的监狱空间租赁给除州机构以外的任何公共或私人实体。如果县将空间租赁给除州立医院部以外的州机构,则必须在委员会同意该协议至少30天前,通知州立法机关的预算委员会。

(a)CA 政府 Code § 15820.926(a) The participating county contribution for adult local criminal justice facilities financed under this chapter shall be a minimum of 10 percent of the total project costs. The BSCC may reduce contribution requirements for participating counties with a general population below 200,000 upon petition by a participating county to the BSCC requesting a lower level of contribution.
(b)CA 政府 Code § 15820.926(b) The BSCC shall determine the funding criteria. Funding consideration shall be given to counties that are seeking to replace existing compacted, outdated, or unsafe housing capacity or are seeking to renovate existing or build new facilities that provide adequate space for the provision of treatment and rehabilitation services, including mental health treatment. Funding preference shall be given to counties that are most prepared to proceed successfully with this financing in a timely manner. The determination of preparedness to proceed shall include, but not be limited to, counties providing documentation of adequate, available matching funds authorized by the county board of supervisors from a source or sources compatible with this financing authority as determined by the State Public Works Board in its sole discretion. A participating county may only add housing capacity using this financing authority if the requesting county clearly documents an existing housing capacity deficiency. Any county requesting to add housing capacity using this financing authority shall be required to certify and covenant in writing that the county is not and will not be leasing housing capacity to any other public or private entity, with the exception of state agencies, for a period of 10 years beyond the completion date of the adult local criminal justice facility. If a county that adds housing capacity using this financing authority enters into a leasing housing capacity agreement that includes any state agency other than the State Department of State Hospitals, the Department of Finance shall report this fact to the Chairperson of the Joint Legislative Budget Committee and the chairpersons of the respective fiscal committees of each house of the Legislature at least 30 days prior to the board providing consent to that agreement.