Section § 10600

Explanation

这项法律承认加州州政府、学校和地方政府工作人员退休金制度的复杂性。它强调了由于这些制度对成本和员工权利的影响,需要对它们进行持续审查和协调。该法律旨在通过成立一个联合立法委员会来支持这一审查过程,该委员会将研究并提出修改建议,特别是关于如何管理雇主和雇员的缴费以提高投资回报。

立法机关认为,本州州政府、学区以及许多市、县和公共管辖区的官员和雇员的退休金,是根据若干独立管理且高度复杂和专业的技术性法规提供的,并且这些系统的发展和变化是相互关联的,在成本和公共雇员权利方面都具有重要的长远影响。立法机关认识到需要协调此类变化和发展,并需要对这些系统及影响它们的立法进行持续研究和分析。立法机关还认识到需要建议立法,通过提高投资组合收益来改变雇主和雇员的缴费。
因此,立法机关希望通过一个联合立法委员会来提供此类持续研究和分析。

Section § 10601

Explanation

这项法律设立了联合立法退休委员会,其职责是调查和评估加州公共雇员退休制度的福利、计划、财务状况、运作方式、投资和程序。委员会还会审查相关的法律和退休领域的趋势。它可以在州内任何地方开展工作,并在立法会议期间或休会期间持续运作。任何影响公共雇员退休制度的新法案都必须提交给该委员会审查。

特此设立联合立法退休委员会。委员会应研究和审查本州公职人员和雇员退休制度的福利、计划、精算状况、惯例、投资和程序,以及所有与此相关的立法,并研究退休领域的趋势和发展。委员会具有持续存在性,可以在立法机关会期或其任何休会期间,以及在休会期间,在本州任何地方开会、行事和开展业务。任何影响公共雇员退休制度的法案副本均应提交给委员会。

Section § 10602

Explanation

本法律条文解释说,一个特定委员会由来自参议院和众议院多个委员会的成员组成,这些委员会涉及银行、商业、劳工和政府事务。委员会成员的选拔遵循参议院和众议院《联合议事规则》中规定的程序。该委员会负责选举自己的主席。如果一名成员任期届满但未连任,其职位将被视为空缺,并且空缺将按照《联合议事规则》的规定进行填补。

委员会应由以下各参议院委员会的一名成员组成:银行与商业委员会、劳资关系委员会、地方政府委员会、公共就业与退休委员会以及收入与税收委员会;并由以下各众议院委员会的一名成员组成:财政、保险与商业委员会、劳工与就业委员会、地方政府委员会、公共雇员与退休委员会以及收入与税收委员会。成员应按照参议院和众议院《联合议事规则》中规定的方式选出。委员会应选举自己的主席。在立法机关常会休会期间委员会成员出现的空缺,应按照参议院和众议院《联合议事规则》中规定的方式填补。任何委员会成员任期届满但未在大选中连任的,其职位应被视为出现空缺。

Section § 10603

Explanation

本法律条款允许委员会制定自己的规则,并设立更小的团体,即小组委员会,以处理诸如研究、调查或听证会等具体任务。委员会必须遵守另一套规则,即适用于调查委员会的第 36 条规则中概述的特定程序。此外,委员会必须在参议院和众议院赋予其的权力和职责范围内运作,并遵守与委员会相关的宪法指导方针。

委员会被授权制定其自身的议事规则,并从其成员中设立小组委员会,将委员会自身有权进行或举行的任何研究、调查、侦查或听证会指派给此类小组委员会。参议院和众议院联合议事规则中与调查委员会相关的第 36 条规定应适用于本委员会,并且本委员会应拥有参议院和众议院联合议事规则不时规定的权力、职责和责任,以及宪法第四条第 11 款赋予委员会的所有权力。

Section § 10604

Explanation

本法律条款赋予委员会雇用并决定所需雇员薪资的权力。该委员会的财政支持来自议会和参议院的应急资金,其方式类似于其他立法联合委员会的资金来源。

委员会应有权任命并确定所需的专业及其他雇员的薪资。委员会的运作资金应由议会和参议院的应急资金提供,其方式与向立法机关其他联合委员会提供此类资金的方式相同。

Section § 10605

Explanation

本法律条款规定设立一个专家委员会,负责监督养老金系统。该委员会由来自公务员退休系统、教师退休委员会以及公司、市和县级其他养老基金经理的各类领导和专业人士组成。此外,委员会将聘请一名独立精算师作为顾问。委员会成员的必要开支将获得报销。

委员会应设立一个专家委员会。专家委员会应包括:审计长,公务员退休系统管理委员会和教师退休委员会的投资委员会主席,这些委员会的主席,这些系统的执行官,这些系统的首席投资官,这些系统的首席精算师,两家公司的养老金经理和财务主管,一名市养老基金经理,以及一名县养老基金经理。
委员会应聘请一名独立精算师作为专家委员会的顾问。
专家委员会应报销其实际和必要的开支。

Section § 10606

Explanation

每年三月的最后一周,公共雇员退休系统和教师退休系统的重要相关方以及州司库必须召开一次会议。此次会议的目的是评估这些系统的表现,并审查其年度和财务报告。

此外,州司库还需分析并报告这些系统如何管理其投资,并将这份分析报告的副本提交给委员会。

每年三月的最后一周,委员会、专家委员会、公共雇员退休系统管理委员会、教师退休委员会、这些系统的执行官以及州司库应举行一次联席会议,以审查这些系统的绩效。这些系统的年度报告、财务报告和运营报告应在会议上提交。
在会议上,州司库应提交一份关于公共雇员退休系统和州立教师退休系统的投资实践审查报告,并应将该报告的副本提交给委员会。