这项法律规定，要设立一个用于污水处理或固体废物的特别区，至少一半（但不少于两个）相关的公共机构必须通过决议。这些决议需要声明设立该区符合公共利益或具有必要性，并且必须明确其边界。如果这些区域位于市政公用事业区内，特别区可以包含公共机构以外的区域。如果整个公共机构都被纳入，可以在决议中直接写明其名称。这些决议的认证副本应提交给该区的秘书。

如果社区居民希望设立一个特别区，而不是采用通常的正式决议程序，他们可以通过提交请愿书来实现。这份请愿书需要由该区域至少10%的选民签署。请愿书必须清楚地描述拟议区域的边界，并且应包含至少两个公共机构的部分。如果某个公共机构的整个区域都包含在新区的边界内，那么仅仅提及该机构的名称就足以作为其领土的描述。

这项法律规定，地区秘书必须将请愿书上的签名与选民登记记录进行核对，然后正式确认该请愿书是否拥有足够有效的签名。