燃气管道安全天然气管道安全法
Section § 955
这项法律,即《2011年天然气管道安全法》,确立了委员会作为负责监督和执行州内天然气管道安全标准的机构。他们根据联邦指导方针进行监管和管理,并负责制定和维护符合国家标准的州管道安全计划。
Section § 955.5
这项法律要求燃气公司在学校和医院附近(500英尺范围内)进行任何非紧急燃气管道开挖或施工前,至少提前三个工作日通知学校和医院。通知必须包含公司联系方式、管道位置、计划施工日期以及如何应对潜在燃气泄漏的建议。燃气公司必须保存这些通知和任何后续沟通的记录至少五年。
Section § 956
本法规要求,到2012年7月,必须为加州的天然气管道设施制定应急响应标准。这些标准旨在确保为可能伤害人员或损坏财产的自然灾害或故障做好准备。委员会将与加州应急管理局等机构以及急救人员合作制定这些指导方针。
这些标准要求管道运营者制定符合联邦法规的应急响应计划。具体而言,计划必须包括紧急停运协议、与急救人员的协调以及与地方官员的联络机制,以加强应急响应。
管道所有者还必须向地方消防官员和州消防局长提供关于使用国家测绘系统以更好地处理管道紧急情况的指导。
Section § 956.5
Section § 957
这项法律要求在加州某些燃气管道上安装自动或远程控制的关闭阀,以保护公共安全。这些阀门对于位于高风险区域的管道是必需的,例如靠近地震断层或一旦发生事故可能造成严重后果的区域。管道运营者必须向委员会提交阀门位置计划,委员会可以根据需要修改该计划。委员会还制定了阀门安装的时间表和标准,并跟踪进展情况。管道运营者可以通过费率收回合理的安装成本。法律规定委员会应与联邦机构合作,制定并执行兼容的安全标准。
Section § 958
这项法律要求加州的燃气公司制定并提交一份计划,用于对所有州内燃气输送管线进行压力测试或更换。如果这些管线未经过测试或缺乏完整的测试记录,则必须尽快进行测试或更换。该计划必须优先考虑安全,包括增加巡查、泄漏检测以及对在高压下运行的管线进行测试。关于管线压力的工程假设可以暂时使用,但需要永久记录。计划完成后,所有燃气管线都应已进行测试,拥有完整的文档,并在可能的情况下,为内部检测做好准备。
Section § 958.5
这项法律要求每家燃气公司每年提交两次安全报告,或者根据委员会的决定提交。他们必须将报告提交给委员会中负责公用事业安全的部分。报告有助于确保燃气公司正在处理高风险项目,并正确使用资金来保障燃气储存和管道所需的安全、可靠性和完整性。
报告必须详细说明公司如何规划和决定其燃气储存和管道的安全措施及维护。如果与之前的报告没有变化,公司可以引用上一份报告。
如果公用事业安全部门发现公司在优先处理或管理其安全项目方面存在问题,他们必须立即向委员会报告这些问题。
Section § 959
Section § 960
本节概述了当国家运输安全委员会(NTSB)向加州公用事业委员会(PUC)发送关于天然气管道安全的建议时,PUC必须采取的行动。他们有90天时间进行答复,答复有三种选择:全面实施、部分实施并解释未实施部分的原因,或者不实施并说明理由。
此外,如果关于天然气管道设施的安全建议或咨询来自NTSB或联邦管道和危险材料安全管理局(PHMSA),PUC必须评估是否应采纳这些建议或咨询,并以多数票记录其决定。如果他们决定根据这些建议或咨询采取行动,他们需要尽快实施,同时考虑是否存在更好或更经济的方式来解决安全问题。
Section § 961
本节规定加州燃气公司必须为其燃气管道制定并实施一项安全和可靠性计划。该计划必须获得委员会批准,并遵守行业最佳实践和联邦安全法律。计划内容包括识别风险、维护安全系统、确保充足的燃气供应以及快速响应紧急情况。要求定期更新和检查,并让员工参与安全文化的建设。目标是最大程度地减少爆炸等危险,确保公众和员工队伍的安全,同时不限制公司提供充足公共服务的职责。
委员会有权批准、修改或驳回这些计划,并且必须定期评估它们以跟上安全要求。
Section § 963
这项法律定义了与燃气服务相关的某些术语,例如“表后服务”、“基本燃气服务”和“计量服务”。它要求燃气公司继续安全地提供必要的燃气服务,并且客户不应为确保安全的服务支付额外费用。该法律将公众和燃气公司员工的安全置于首位,并强调成本效益。燃气公司必须提供捆绑式基本燃气服务,除非客户选择不同的供应商,但它们仍主要负责账单开具和服务费用的计算。如果客户选择其他供应商的服务,燃气公司必须提供与因不执行这些服务而节省的成本相等的抵免。
Section § 969
当委员会允许燃气公司收回用于维护和修理燃气管道的资金时,它们必须在一个称为“平衡账户”的账户中记录这些开支。如果在费率周期结束时有任何剩余资金,包括所赚取的利息,都必须返还给客户。委员会还可以选择设立一个双向平衡账户,这使得它们在管理这些资金时具有灵活性。
Section § 970
这项法律要求委员会分析数据,并为管道安全制定安全绩效指标。在制定这些指标时,它们应能反映安全状况,可定期重新评估,可验证,并且足够健全。委员会将使用这些指标来评估燃气公司的安全绩效,并可能引入一项费率激励计划,该计划可以包括对安全绩效不佳的罚款。
Section § 972
这项法律规定,如果天然气储存设施发生气体泄漏,对负责的燃气公司征收的罚款必须至少等于抵消泄漏温室气体对气候影响所需的成本。州空气资源委员会决定这个金额,并会考虑该公司为减少影响已做出的任何努力。
此外,这项法律不限制州空气资源委员会制定规则或要求采取措施来减少这些设施的温室气体排放或减轻泄漏的权力。