威利交通管理局（VTA）可以在已获批准但尚未出售的债券发行前借款。他们通过发行特殊的短期票据来做到这一点，这些票据可以续期，但所有票据都必须在五年内偿还。这些票据可以用VTA的任何可用资金支付，或者他们将使用出售债券所得的资金来支付。但是，他们发行的这些票据金额不能超过授权债券总额，减去已出售的或已用于其他票据的金额。这些票据的出售流程与出售债券的规则相同。最后，这些票据可以包含与债券本身类似的条件或限制。