Section § 21157

Explanation

本法律允许编制一份名为“主环境影响报告”(MEIR)的综合性文件,用于评估各类项目的环境影响。这些项目可能包括总体规划、分阶段开发、影响未来项目的规则、再开发工作、交通项目、军事基地再利用、狩猎和捕鱼法规以及学区计划。MEIR必须详细说明预期的未来项目,包括其类型、规模、强度、位置和潜在影响。它还应概述项目批准的时间表。此外,机构可以设立收费计划,为MEIR的编制提供资金。

(a)CA 公共资源 Code § 21157(a) 主环境影响报告可为下列任何一项项目编制:
(1)CA 公共资源 Code § 21157(a)(1) 总体规划、要素、总体规划修订或专项规划。
(2)CA 公共资源 Code § 21157(a)(2) 由将分阶段实施的较小独立项目组成的项目。
(3)CA 公共资源 Code § 21157(a)(3) 将通过后续项目实施的规则或法规。
(4)CA 公共资源 Code § 21157(a)(4) 将根据开发协议实施或批准的项目。
(5)CA 公共资源 Code § 21157(a)(5) 将根据或为促进再开发计划而实施或批准的公共或私人项目。
(6)CA 公共资源 Code § 21157(a)(6) 将经过多阶段审查或批准的州高速公路项目或公共交通项目。
(7)CA 公共资源 Code § 21157(a)(7) 区域交通规划或拥堵管理规划。
(8)CA 公共资源 Code § 21157(a)(8) 地方机构提出的关于已关闭或拟关闭的联邦军事基地或保留地再利用的计划。
(9)CA 公共资源 Code § 21157(a)(9) 渔猎委员会为规范狩猎和捕鱼而通过的法规。
(10)CA 公共资源 Code § 21157(a)(10) 学区将实施的学区项目计划,该计划还应符合适用的学校设施要求,包括但不限于《教育法典》第1篇第1部第10章第12.5节(自第17070.10条起)以及第10.5部第1章第1节(自第17210条起)的要求。
(b)CA 公共资源 Code § 21157(b) 当牵头机构编制主环境影响报告时,该文件应包括以下所有内容:
(1)CA 公共资源 Code § 21157(b)(1) 第21100条所要求的详细说明。
(2)CA 公共资源 Code § 21157(b)(2) 对主环境影响报告范围内的预期后续项目的描述,其中应包含关于后续项目的种类、规模、强度和位置的充分信息,包括但不限于以下所有内容:
(A)CA 公共资源 Code § 21157(b)(2)(A) 预期将实施的具体项目类型。
(B)CA 公共资源 Code § 21157(b)(2)(B) 任何预期后续项目的最大和最小强度,例如住宅开发中的住宅数量,以及就公共工程设施而言,其预期容量和服务区域。
(C)CA 公共资源 Code § 21157(b)(2)(C) 任何开发项目的预期位置和替代位置。
(D)CA 公共资源 Code § 21157(b)(2)(D) 规范后续项目提交和批准的资本支出或资本改善计划,或其他排期或实施工具。
(3)CA 公共资源 Code § 21157(b)(3) 对预期后续项目潜在影响的描述,对于这些项目,没有足够合理可用的信息来支持在主环境影响报告中进行全面评估。此描述不应被解释为对重点环境影响报告中可能考虑的影响的限制。
(c)CA 公共资源 Code § 21157(c) 牵头机构可以根据适用的法律规定制定并实施收费计划,以产生编制主环境影响报告所需的收入。

Section § 21157.1

Explanation

本法律解释了总体环境影响报告(EIR)如何简化后续项目的审查流程,前提是这些项目已在总体报告中有所描述。本质上,如果一个后续项目在总体EIR中被提及,并且不会造成任何新的环境影响,负责机构可以决定不需要新的报告。但是,他们仍必须采用总体EIR中的任何缓解措施。如果存在潜在的新的环境影响,则必须进行更详细的审查。

总体环境影响报告的编制和认证,如果其编制和认证符合本分部规定,则可允许对在总体环境影响报告中描述为在报告范围内的后续项目进行有限审查,依照下列要求:
(a)CA 公共资源 Code § 21157.1(a) 后续项目的牵头机构应为总体环境影响报告中确定的牵头机构或任何负责机构。
(b)CA 公共资源 Code § 21157.1(b) 牵头机构应就任何拟议的后续项目准备一份初步研究。该初步研究应分析后续项目是否可能对环境造成总体环境影响报告中未审查的任何重大影响,以及后续项目是否在总体环境影响报告中被描述为在报告范围内。
(c)CA 公共资源 Code § 21157.1(c) 如果牵头机构根据初步研究确定拟议的后续项目不会对环境造成第21158条(d)款所定义的、总体环境影响报告中未确定的额外重大影响,并且可能不需要新的或额外的缓解措施或替代方案,则牵头机构应根据初步研究中包含的信息作出书面认定,即该后续项目属于总体环境影响报告所涵盖的项目范围。本分部不要求新的环境文件或根据第21081条作出的认定。在批准或实施拟议的后续项目之前,牵头机构应根据第21092条提供此事实的通知,并纳入总体环境影响报告中列出且适用于该项目的所有可行的缓解措施或可行替代方案。每当牵头机构根据本条批准或决定实施任何后续项目时,应根据第21108条或第21152条提交通知。
(d)CA 公共资源 Code § 21157.1(d) 如果牵头机构无法作出(c)款所要求的认定,则牵头机构应根据第21157.7条准备一份缓解负面声明或环境影响报告。

Section § 21157.5

Explanation

这项法律规定了加州后续项目的环境审查如何进行。如果一个项目可能产生原始环境审查未涵盖的新环境影响,并且有可行的解决方案来减轻这些影响,那么必须准备一份减缓负面声明。这份文件必须在向公众发布之前表明,在采取新措施后,不会对环境造成重大损害。

如果存在强有力证据表明,即使采取了这些措施,项目仍可能损害环境,则必须完成一份更详细的环境影响报告。

(a)CA 公共资源 Code § 21157.5(a) 如果同时发生以下两种情况,则应为任何拟议的后续项目编制拟议的减缓负面声明:
(1)CA 公共资源 Code § 21157.5(a)(1) 初步研究已识别出可能对环境产生新的或额外的重大影响,而这些影响未在总体环境影响报告中分析。
(2)CA 公共资源 Code § 21157.5(a)(2) 在负面声明发布供公众审查之前,将纳入可行的减缓措施或替代方案以修订拟议的后续项目,从而避免这些影响或将这些影响减缓到对环境明显不会产生重大影响的程度。
(b)CA 公共资源 Code § 21157.5(b) 如果牵头机构根据其掌握的全部记录有充分证据表明拟议的后续项目可能对环境产生重大影响且未编制减缓负面声明,则牵头机构应根据第21158条编制环境影响报告或重点环境影响报告。

Section § 21157.6

Explanation

本法律规定,如果一份总体环境影响报告(MEIR)已超过五年,或者如果一个未最初包含的新项目可能影响环境分析,则不能依赖该报告。然而,如果牵头机构审查其相关性并确认没有出现重大变化或不可预见的信息,则仍可使用较旧的MEIR。如果发生了变化,机构必须更新报告或发布新的声明来解决这些变化或新信息。

(a)CA 公共资源 Code § 21157.6(a) 如果发生以下任一情况,则总体环境影响报告不得用于本章目的:
(1)CA 公共资源 Code § 21157.6(a)(1) 总体环境影响报告的认证发生在后续项目申请提交之日的五年多以前。
(2)CA 公共资源 Code § 21157.6(a)(2) 后续项目的申请提交发生在总体环境影响报告认证之后,且批准了一个未在总体环境影响报告中描述的项目,这可能影响总体环境影响报告中对任何后续项目的环境审查的充分性。
(b)CA 公共资源 Code § 21157.6(b) 如果牵头机构审查总体环境影响报告的充分性并执行以下任一操作,则在后续项目申请提交之日的五年多以前认证的总体环境影响报告可以用于本章目的,以审查在总体环境影响报告中描述的后续项目:
(1)CA 公共资源 Code § 21157.6(b)(1) 发现关于总体环境影响报告被认证时的情况未发生重大变化,或者没有出现新的信息,即在总体环境影响报告被认证为完整时未知且不可能已知的信息。
(2)CA 公共资源 Code § 21157.6(b)(2) 准备一份初步研究,并根据初步研究的发现,执行以下任一操作:
(A)CA 公共资源 Code § 21157.6(b)(2)(A) 认证一份后续或补充环境影响报告,该报告已纳入先前认证的总体环境影响报告,或提及对先前认证的总体环境影响报告的任何删除、增加或任何其他修改。
(B)CA 公共资源 Code § 21157.6(b)(2)(B) 批准一份缓解负面声明,该声明解决了关于总体环境影响报告被认证时的情况已发生的重大变化,或在总体环境影响报告被认证时未知且不可能已知的新信息。

Section § 21157.7

Explanation

本节解释了加州如何编制和使用某些公路项目的总体环境影响报告。这些报告详细说明了 99 号公路的计划改善项目,旨在简化未来项目的环境审查流程。报告必须包含具体内容,例如改善类型、位置和施工计划。

交通部可以与多个机构合作,解决环境问题并实施区域性缓解策略。他们可以与这些机构正式签订协议,以确保符合环境要求。然而,这些流程不应干涉任何机构的现有权力,也不应削弱满足所有环境要求的义务。最后,如果报告在申请时已超过七年,则不能将其用于项目。

(a)CA 公共资源 Code § 21157.7(a) 就本节而言,总体环境影响报告是按照 (c) 款规定为 (b) 款所述项目编制的文件,该文件经认证后,将依照第 21157.1 和 21157.5 节的规定,对后续项目进行审查。
(b)CA 公共资源 Code § 21157.7(b) 可以为交通部采纳的、旨在改善 99 号公路区域路段的计划编制总体环境影响报告,该计划依照政府法典第 8879.23 节 (b) 款获得资金,以简化、协调和改进环境审查。
(c)CA 公共资源 Code § 21157.7(c) 该报告应包括以下所有内容:
(1)CA 公共资源 Code § 21157.7(c)(1) 一份依照第 21100 节要求提供的详细声明。
(2)CA 公共资源 Code § 21157.7(c)(2) 对 99 号公路沿线预期公路改善项目的描述,该描述应在总体环境影响报告的范围内,并包含关于 99 号公路建设活动所有阶段的充分信息,包括但不限于以下所有内容:
(A)CA 公共资源 Code § 21157.7(c)(2)(A) 将要实施的具体改善类型。
(B)CA 公共资源 Code § 21157.7(c)(2)(B) 任何 99 号公路改善项目的预期位置和替代位置,包括立交桥、桥梁、铁路道口和互通立交。
(C)CA 公共资源 Code § 21157.7(c)(2)(C) 管理与 99 号公路改善项目相关的建设活动的资本支出或资本改善计划,或其他调度或实施工具。
(d)CA 公共资源 Code § 21157.7(d) 交通部可以与资源局、野生动物保护委员会、渔猎局、保护局以及其他适当的联邦、州或地方政府(包括相关利益方)进行沟通、协调和协商,以考虑并实施针对 (b) 款所述项目的区域性缓解要求。这可以包括以下两项:
(1)CA 公共资源 Code § 21157.7(d)(1) 利用这些机构和部门以及其他来源的信息,确定缓解的优先区域。
(2)CA 公共资源 Code § 21157.7(d)(2) 利用本款中确定的机构或部门的现有保护计划,前提是根据这些计划为本节下的改善项目进行的缓解不取代对某个项目的缓解。
(e)CA 公共资源 Code § 21157.7(e) 交通部可以签署协议、谅解备忘录或其他类似文书,以记录其与州其他机构在沟通、协调或实施活动方面的理解,从而在区域基础上满足缓解要求。
(f)CA 公共资源 Code § 21157.7(f) 尽管有任何其他法律规定,本节的任何内容均无意干涉或阻止某个机构或部门执行其识别、审查、批准、否决或实施任何缓解要求的计划、项目或职责的现有权力,且本节的任何内容均不得解释为对项目缓解要求的限制,或对遵守本分部或任何其他法律规定要求的限制。
(g)CA 公共资源 Code § 21157.7(g) 尽管有第 21157.6 节的规定,如果总体环境影响报告的认证发生在后续项目申请提交之日七年多以前,则该总体环境影响报告不得用于本节目的。