立法机关发现并宣布以下所有事项:
(a)CA 公共资源 Code § 36971(a) 太平洋及其丰富多样的资源为加利福尼亚州和全国人民提供了巨大的环境、经济、美学、娱乐、健康、教育和科学效益。840英里的海岸线和海洋每年通过超过440亿美元(以2012年美元计算)的海洋经济使我们受益。
(b)CA 公共资源 Code § 36971(b) 州海洋资源所支撑的生活质量和经济活力在很大程度上取决于对这些资源的成功管理,而成功的管理又取决于对自然、生态、海洋和沿海过程及其与各种人类活动(包括气候变化的影响)之间相互作用的充分理解。
(c)CA 公共资源 Code § 36971(c) 州政府正在努力维护和增加其海洋资源对公众的益处;这一目标增加了对健全管理以及对州海洋和沿海资源更深入实际理解的需求。
(d)CA 公共资源 Code § 36971(d) 尽管加利福尼亚州在海洋管理方面取得了进展,但尚未解决的现有挑战也表明需要进一步改进管理以及健全管理所需的基本信息。现有挑战的例子包括许多作为州和联邦管理渔业目标的物种数量减少、导致海滩和渔业关闭的污染、为保持州港口竞争力所需的疏浚和疏浚废弃物处置、气候变化导致的海洋化学变化和生态影响,以及威胁建筑物并降低海滩质量的海岸侵蚀。
(e)CA 公共资源 Code § 36971(e) 自2006年起,加利福尼亚州制定并定期更新了California Climate Change Assessments(加利福尼亚州气候变化评估),评估气候变化的影响和风险,并确定侧重于加利福尼亚州综合行动的潜在解决方案。
(f)CA 公共资源 Code § 36971(f) 随着气候变化的直接和间接社会、文化和经济影响持续扩大和恶化,跨多个政府部门(如基础设施、自然生态系统保护、农业和水产养殖等)的治理将需要更高程度的协调,以开发有效行动的新研究和方法。
(g)CA 公共资源 Code § 36971(g) 负责海洋和沿海资源管理的州和联邦机构通常缺乏做出决策所需的基本信息,许多管理问题超出了单个机构的职权范围,并且现有协调机构工作的方式需要改进。结果可能是基于不充分信息的临时性、短期管理决策。
(h)CA 公共资源 Code § 36971(h) 加利福尼亚州拥有众多杰出的公共和私人海洋科学机构,它们已加强了对应用海洋资源科学卓越性的承诺。由联邦政府、基金会、加利福尼亚大学和加利福尼亚州立大学系统以及私人机构资助的当前、近期或计划中的海洋科学项目,总计约一亿美元($100,000,000),可能对州的沿海和海洋资源管理机构带来巨大益处。
(i)CA 公共资源 Code § 36971(i) 涉及这些机构和部门的协作努力面临的障碍包括以下所有方面:
(1)CA 公共资源 Code § 36971(i)(1) 海洋科学机构之间协调不足。
(2)CA 公共资源 Code § 36971(i)(2) 管理机构对管理所需信息的需求指导不足。
(3)CA 公共资源 Code § 36971(i)(3) 由于缺乏标准化和协调的信息管理技术,导致信息存在重要空白、工作重复、错失机会以及信息无法使用。本节调查结果中确定的情况和需求,是本章以及资源局于1997年编写的题为“California’s Ocean Resources: An Agenda for the Future”(加利福尼亚州海洋资源:未来议程)的报告中承认的。本章旨在解决该报告的一些基本目标。