Section § 20300

Explanation

本法律规定,本条中的规则专门适用于圣克拉拉谷交通管理局签订的合同。这些合同属于《公用事业法典》中从第100000条开始的一个部分。

本条的规定适用于圣克拉拉谷交通管理局的合同,依照《公用事业法典》第10编第12部分(自第100000条起)的规定。

Section § 20301

Explanation

这项法律规定了当采购供应品、设备和材料的成本超过 $200,000 时应如何处理。合同必须授予最低负责任的投标人,或者授予能提供最佳价值的投标人,最佳价值的确定是根据招标请求中列出的质量、价格和其他因素综合考量。

对于介于 $5,000 到 $200,000 之间的采购,应至少获取三份报价以比较选项。投标必须在截止日期前至少 10 天在报纸和主管机构的采购网站上公开刊登。本法律明确不适用于建筑合同。

(a)CA 公共合同 Code § 20301(a) 当所需支出超过二十万美元 ($200,000) 时,所有供应品、设备和材料的采购应通过合同授予最低负责任投标人,或经主管机构酌情决定,授予根据招标文件中确定的因素能为主管机构提供最佳价值提案的负责任投标人。“最佳价值”是指提案中质量、价格和其他要素的综合考量,当这些要素综合考虑时,能够根据招标文件中描述的要求提供最大的整体利益。
(b)CA 公共合同 Code § 20301(b) 在可行范围内,凡购买供应品、设备或材料的预期所需支出超过五千美元 ($5,000) 但不超过二十万美元 ($200,000) 时,主管机构应获取至少三份书面或口头报价,以便比较价格和条款。
(c)CA 公共合同 Code § 20301(c) 招标公告应至少在一家普通发行报纸上刊登一次,并在主管机构的采购互联网网站上刊登,该刊登应在收到投标书前至少 10 天进行。董事会可酌情拒绝任何及所有投标并重新招标。
(d)CA 公共合同 Code § 20301(d) 本节仅适用于供应品、设备和材料的采购,不适用于建筑合同。

Section § 20302

Explanation

这项法律规定,如果董事会拒绝了供应品、设备或材料的投标,并且至少三分之二的董事会成员同意直接从公开市场购买会比收到的投标价格更低,那么董事会就可以选择这样做。这种情况下,无需遵循通常的合同、投标或公示规定。

如果在拒绝投标后,董事会经全体成员三分之二投票认定并宣布,其认为供应品、设备和材料可以在公开市场上以更低的价格购买,则董事会可以着手在公开市场上购买这些供应品、设备和材料,如果公开市场采购价格低于被拒绝的投标价,且无需进一步遵守要求合同、投标或通知的规定。

Section § 20303

Explanation

这项法律允许董事会在紧急情况下迅速动用公共资金或签订合同,前提是至少五分之四的成员同意这对于公共安全是必要的。在这种紧急情况下,他们可以绕过关于合同、投标和通知的常规规定。但是,他们仍然需要遵守第2.5章(自第22050条起)中概述的某些程序。

在第1102条所定义的紧急情况下,董事会经其全体成员以五分之四投票通过一项决议,声明并认定公共利益和必要性要求立即支出公共资金以保障生命、健康或财产时,可以支出或签订涉及支出的合同,用于紧急情况所需的任何款项,而无需遵守要求合同、投标或通知的规定。如果将不发出招标通知以签订合同,董事会应遵守第2.5章(自第22050条起)。

Section § 20304

Explanation

这项法律允许董事会在购买物资、设备或材料时,绕过通常的合同、招标或通知要求。他们可以这样做,前提是他们投票同意只有一个可用的供应商,并且此次购买仅仅是为了替换或复制已经在使用的物品。

尽管有第20301条规定,董事会经其全体成员三分之二投票认定仅存在单一采购来源,且该采购仅用于复制或替换正在使用的物资、设备或材料(视情况而定)时,可以指示采购任何物资、设备或材料,而无需遵守任何要求合同、招标或通知的规定。

Section § 20305

Explanation

本法律规定,所有建筑工程投标都必须以密封信封的形式提交,并且必须附带一种投标担保形式。允许的担保形式包括现金、银行本票、保付支票,或者由可靠的担保保险公司出具的投标担保函,所有这些都应支付给负责处理投标的主管机构。一旦合同授予最低投标者,未中标者提供的担保必须在合理时间内退还,但不得迟于合同授予之日起的60天。

所有建筑工程投标均应以密封形式提交,并应附有下列形式之一的投标保证金:
(a)CA 公共合同 Code § 20305(a) 现金。
(b)CA 公共合同 Code § 20305(b) 签发给主管机构的银行本票。
(c)CA 公共合同 Code § 20305(c) 签发给主管机构的保付支票。
(d)CA 公共合同 Code § 20305(d) 由获准的担保保险公司出具并签发给主管机构的投标担保函。
在授予最低投标者合同后,未中标者的保证金应在合理期限内退还,但在任何情况下,主管机构持有该保证金的期限均不得超过自授予合同之日起的60天。

Section § 20306

Explanation

这项法律允许区域(例如交通管理局)在采购快速变化的技术领域(如计算机或专用轨道设备)的产品时,无需遵循典型的竞争性招标程序。区域可以转而采用一种称为竞争性谈判的流程,该流程涉及向供应商征集提案,并根据除价格之外的其他标准(如可靠性和供应商支持)进行评估。如果他们不选择最便宜的方案,必须解释原因。区域也有权拒绝所有提案并重新开始。此外,如果供应商认为存在问题,可以对采购流程提出异议。最后,任何与女性和少数族裔企业相关的合同条款,一旦包含在提案中,就不能再进行谈判。

(a)CA 公共合同 Code § 20306(a) 立法机关发现并声明,对于正在经历快速技术变革或向区域运营引入新技术的产金沙,区域通过竞争性招标程序授予采购合同可能不可行,并且在这种情况下,考虑尽可能广泛的竞争性产品和材料范围、用途适用性、制造商保修、供应商融资、性能可靠性、标准化、生命周期成本、交付时间表、支持物流以及除价格之外的其他类似因素来授予这些合同符合公共利益。
(b)Copy CA 公共合同 Code § 20306(b)
(1)Copy CA 公共合同 Code § 20306(b)(1) 尽管有任何其他法律规定,董事会仍可指示采购以下各项:
(A)CA 公共合同 Code § 20306(b)(1)(A) 计算机、电信设备、票务设备、无线电和微波设备以及其他相关电子设备和装置。
(B)CA 公共合同 Code § 20306(b)(1)(B) 专用轨道交通设备,包括但不限于轨道车辆或隧道掘进机,通过竞争性谈判进行采购,但须经董事会全体成员三分之二投票认定,按照本法典普遍适用于采购的规定采购此类产品或材料不足以满足区域的需求。
(2)CA 公共合同 Code § 20306(b)(2) 本节不适用于建筑合同或采购大量向公众提供的任何产品的合同。
(c)CA 公共合同 Code § 20306(c) 为本节之目的,竞争性谈判包括但不限于以下所有要求:
(1)CA 公共合同 Code § 20306(c)(1) 应准备并向足够数量的合格来源(由区域自行决定)提交提案请求,以允许与采购性质和要求相符的合理竞争。此外,提案请求通知应至少在一份普通报纸上刊登一次,刊登时间应在收到提案日期前至少10天。区域应尽合理努力从合格来源获得尽可能多的提案,并且如果在收到提案请求后仅收到一份回复,则在进行谈判之前应作出相关认定。
(2)CA 公共合同 Code § 20306(c)(2) 提案请求应明确所有重要的评估因素,包括价格,以及它们的相对重要性。
(3)CA 公共合同 Code § 20306(c)(3) 区域应提供合理的程序,用于对收到的提案进行技术评估、识别合格来源以及选择合同授予对象。
(4)CA 公共合同 Code § 20306(c)(4) 在授予合同之前,区域应准备一份价格分析,并认定最终谈判价格根据市场上可比采购是公平合理的。
(5)CA 公共合同 Code § 20306(c)(5) 合同应授予对区域最有利的合格提案人,同时考虑价格和其他因素。如果合同未授予价格最低的提案人,区域应作出认定,说明授予合同的依据。
(d)CA 公共合同 Code § 20306(d) 区域可自行决定拒绝任何及所有提案,并发布新的提案请求。
(e)CA 公共合同 Code § 20306(e) 在向合格提案人授予合同后,区域应根据请求,向所有其他提案人和公众提供一份授予分析,说明选择该特定合格提案的依据。
(f)CA 公共合同 Code § 20306(f) 提交或计划提交提案的人员,可根据董事会制定的异议程序,对依照本节进行的任何采购提出异议,具体如下:
(1)CA 公共合同 Code § 20306(f)(1) 基于提案请求内容的异议,应在提案请求首次根据 (c) 款公布后10个日历日内向区域提交。区域应在提案开启前就异议发布书面决定。异议可通过在工作人员授予建议根据第20216节 (e) 款向公众公布后15个日历日内重新向区域提交异议而续期。
(2)CA 公共合同 Code § 20306(f)(2) 投标人可基于非提案请求内容的其他任何理由,在工作人员授予建议根据第20216节 (e) 款向公众公布后15个日历日内向区域提交异议,对建议授予提出异议。