Section § 11847

Explanation

这项法律强调了有效利用联邦和州资金的重要性,用于药物和酒精的预防与治疗。为此,目前分散或重复的项目需要整合为一个统一的全州系统。

规划和运营这些项目的责任被赋予一个特定部门,该部门将定期接受立法机关和联邦机构的监督。该部门接管了所有与物质使用障碍相关的职责和职能,这些职责和职能此前由州酒精和药物项目部管理。

立法机关特此认定并声明,为本州人民的健康和福祉,州政府必须采取行动,有效且经济地利用联邦和州资金,用于麻醉品、酒精和其他药物滥用预防、护理、治疗和康复服务。为实现此目标,必须做到以下所有事项:
(a)CA 健康与安全 Code § 11847(a) 现有的分散、不协调和重复的麻醉品、酒精和其他药物项目应整合为一个全面且一体化的全州性项目,用于预防麻醉品、酒精和其他药物滥用,以及对患有物质使用障碍者进行护理、治疗和康复。
(b)CA 健康与安全 Code § 11847(b) 规划针对物质使用障碍者的预防、护理、治疗和康复项目及活动的责任和权力应集中于该部门。立法机关的意图是分配责任并授予权力给该部门规划酒精和其他药物预防、护理、治疗和康复项目,其职能应接受立法机关和相关联邦机构的定期审查。
(c)CA 健康与安全 Code § 11847(c) 该部门继承并被赋予所有职责、权力、宗旨、责任和管辖权,关于物质使用障碍方面,这些职责、权力、宗旨、责任和管辖权原先由州酒精和药物项目部所拥有。

Section § 11847.1

Explanation
这项法律要求一个部门与州和地方健康规划人员合作,制定能够有效预防、治疗和康复处理麻醉品、酒精及其他药物问题的人的项目。他们应充分利用设施、资源和资金来开展这些综合项目。

Section § 11847.2

Explanation
本法律允许社区酒精和药物服务机构通过合同向其他县提供其服务。

Section § 11847.3

Explanation
这项法律要求,只要有可用资源,部门就应与联邦、州和地方机构合作,以改善与预防、护理、治疗和康复患有物质使用障碍的人相关的服务。

Section § 11847.4

Explanation
这项法律规定,一个州政府部门会向地方政府和州机构提供帮助和建议。目的是协助他们建立和运行处理酒精和药物预防、护理、治疗和康复的项目。这些服务是可以收费的。

Section § 11847.5

Explanation
这项法律要求州部门为处理毒品和酒精服务的机构设定目标。每个相关的州机构必须每年根据这些目标,优先安排自己的项目并分配必要的资金。

Section § 11847.6

Explanation
本节要求该部门像其他州机构一样,每年制定并向财政部提交一份项目预算。他们在制定预算时必须遵循适用于这些机构的相同规则和条件。

Section § 11848.5

Explanation

本法律条款规定,一旦县级政府批准了酒精和药物项目服务提供商的协商费率,所有参与的政府资金来源,除了医疗补助计划外,都必须遵守这些费率。这些费率涵盖了每个财政年度县级酒精和药物项目的成本。然而,对于医疗补助计划,有不同的法规来确定报销费率,特别是对于曾属于肖特-道尔计划的服务。法律还规定,服务提供商必须向部门和县报告必要的信息。

此外,立法机关承认酒精和药物服务与心理健康服务不同,因此不应遵循以前项目下建立的相同报销费率方法。

(a)CA 健康与安全 Code § 11848.5(a) 一旦与服务提供商协商的费率获得县的批准,所有参与的政府资金来源,除了医疗补助计划(《福利和机构法典》第九部第三章(第14000节起)第七章)外,均应受该费率约束,作为在政府资金来源参与资助县酒精和其他药物项目的情况下,根据县合同为每个财政年度提供全部或部分县酒精和其他药物项目的成本。如果州卫生服务部就确定以前根据肖特-道尔计划允许并根据医疗补助法案报销的酒精和其他药物项目服务的报销制定法规,则这些法规仅对医疗补助计划允许并提供给医疗补助受益人的酒精和其他药物项目服务的报销费率具有控制力。本节下的提供商应根据部门主任制定的程序,向部门和县报告部门要求的任何信息。
(b)CA 健康与安全 Code § 11848.5(b) 立法机关认识到,酒精和其他药物服务与通过州医疗保健服务部提供的心理健康服务不同,因此不应必然受制于以前根据肖特-道尔计划提供并根据医疗补助法案报销的那些服务的费率确定方法。

Section § 11849

Explanation

本法律条文指出,根据本部分发生的所有开支都必须遵守主任的规定。无论这些费用是直接运营服务、与他人合作、通过合同还是其他方式产生的,都必须符合这项规定。此外,主任有权在认为必要时对这些开支进行调查和审计。

依照本部分发生的支出,应当符合主任的规定,并应予以支付,无论是通过直接或联合运营设施和服务而产生,通过合同为此作出规定,或根据本章规定通过其他安排。主任可以视其认为必要,对这些支出进行调查和审计。

Section § 11849.5

Explanation

本法律条款解释了如何计算为物质使用障碍患者提供服务的费用。它规定,个人、联邦政府、加州医疗援助计划(Medi-Cal)或其他来源支付的任何费用,都应从这些服务成本中扣除。应努力在Medi-Cal批准的机构中治疗符合条件的个人。

此外,捐赠给慈善或非营利组织的款项不被视为费用,不应用于抵消这些项目的成本。

(a)CA 健康与安全 Code § 11849.5(a) 在确定可能支付的金额时,服务接受者支付的费用,或由联邦政府、由《福利与机构法典》第九部第三编第七章(自第14000条起)规定的加州医疗援助计划,以及由其他公共或私人来源代表该等人员支付的费用,应从提供服务的成本中扣除。在可行的情况下,正在经历物质使用障碍且根据加州医疗援助计划有资格获得酒精和其他药物服务的个人,应在该计划批准报销的机构中接受治疗。
(b)CA 健康与安全 Code § 11849.5(b) 捐赠给慈善或非营利组织的一般的非限制性或未指定用途的私人慈善捐赠和捐款,不应被视为本条项下的“个人支付的费用”或“代表该等人员支付的费用”,且该等捐款不应用于确定应支付的金额。该等非限制性捐款不得部分或全部用于支付加州医疗援助计划的成本或分摊成本。

Section § 11850

Explanation
这项法律规定,该部门负责协调州机构之间以及与联邦政府之间的麻醉品、酒精及其他药物服务。目标是防止项目重叠,并确保所有州机构(加利福尼亚大学董事会除外)与药物问题相关的计划在提交给联邦政府之前,都必须获得该部门的批准。

Section § 11850.5

Explanation
这项法律允许某个特定部门要求其他州机构与其签订合同,以提供在本部内实施某些规定或政策所需的服务。

Section § 11851

Explanation

这项法律允许一个部门接受和使用金钱赠与或财产捐赠。但是,如果捐赠涉及管理或使用非金钱财产,他们需要获得财政部的许可,所有这些都是为了支持该部门的目标。

该部门可以接受和支出金钱形式的拨款、赠与和遗赠,并且,经财政部同意,可以接受、管理和支出其他财产形式的拨款、赠与和遗赠,以促进本部门的宗旨。

Section § 11851.5

Explanation
本法律条款规定,除了之前允许的其他类型的开支外,现在涵盖的费用包括地方咨询委员会成员与酒精和药物项目相关的实际且必要的开支。这些开支必须是在通过县级合同履行公务时产生的,可以包括差旅费、住宿费和餐费。

Section § 11852.5

Explanation

本法律条款概述了加州各县如何根据县级合同向客户收取酒精和药物治疗服务的费用。收费应反映服务的实际成本,各县必须根据客户的支付能力确定并收取这些费用,确保不会因无力支付而拒绝提供服务。

各县必须制定透明的费用评估和收取政策,并必须保存详细记录以备审计。此外,他们还需向州提交年度成本报告。该法律还允许服务提供方面的灵活性,承认项目因社区需求而异,并强制要求建立一个报告系统来跟踪县级预算。

部门可以为紧急需求实施紧急法规,绕过正常的程序审查,但最终必须由永久性法规取代。

(a)CA 健康与安全 Code § 11852.5(a) 县级合同项下向每人提供的服务应根据本节收取费用。根据县级合同接受服务的每位客户的护理和治疗费用不得超过主管根据标准会计惯例确定的实际成本。此收费要求不适用于预防和早期干预服务。主管在确定实际成本时,不被禁止将资本支出金额或其利息,或两者都包括在内。客户、其遗产或其负责的亲属支付费用的责任应根据本节确定。
(b)CA 健康与安全 Code § 11852.5(b) 各县应根据支付能力确定根据县级合同接受服务的客户及其遗产或负责的亲属支付费用的责任。各县应收取费用。县应制定并维护确定责任和收款的政策和程序,通过尽可能多地收取第三方付款和其他来源的款项。书面标准应为公共记录,并应提供给部门或任何个人。收取的费用应保留在地方层面,并用于购买额外的酒精和药物服务。
(c)CA 健康与安全 Code § 11852.5(c) 不得因客户的支付能力或无力支付而拒绝提供服务。县营和合同治疗服务提供者应使用经县酒精和药物项目管理员批准的方法设定和收取费用。所有经批准的收费系统应符合以下所有准则和标准:
(1)CA 健康与安全 Code § 11852.5(c)(1) 所使用的收费系统应公平。
(2)CA 健康与安全 Code § 11852.5(c)(2) 收取的费用不得超过实际成本。
(3)CA 健康与安全 Code § 11852.5(c)(3) 所使用的系统应考虑客户的收入和支出。
(4)CA 健康与安全 Code § 11852.5(c)(4) 每个提供者的收费系统应由县酒精和药物项目管理员批准。每个经批准的系统的描述应在县委员会办公室备案。
(d)CA 健康与安全 Code § 11852.5(d) 为确保审计追踪,县或提供者,或两者,应维护以下所有记录:
(1)CA 健康与安全 Code § 11852.5(d)(1) 费用评估表和收款记录。
(2)CA 健康与安全 Code § 11852.5(d)(2) 每位客户档案中显示客户收入和支出以及在确定费用时如何考虑这些因素的文件。
(e)CA 健康与安全 Code § 11852.5(e) 各县应向主管提供主管要求的信息成本报告,以使主管能够维护县内酒精和其他药物项目服务成本的成本报告系统,这些服务全部或部分由与部门签订的县级合同中确定的资金资助。根据本节建立的成本报告系统应取代《政府法典》第16366.7节(b)款第(2)项关于季度财务报告系统的要求。截至6月30日的财政年度的年度成本报告应在11月1日前提交给部门。
(f)CA 健康与安全 Code § 11852.5(f) 立法机关认识到,酒精和其他药物项目可以提供本部分所述的各种服务,这些服务将根据项目所服务社区的需求而异。在设计一个系统以确保县已根据批准的县级合同(包括合同的预算部分)支出其资金时,部门应考虑到县在提供服务方面的灵活性以及酒精和其他药物项目在响应社区需求方面的不断变化的性质。
(g)CA 健康与安全 Code § 11852.5(g) 部门应维护一个报告系统,以确保各县已根据其批准的合同编制预算并支出其资金。
(h)Copy CA 健康与安全 Code § 11852.5(h)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 11852.5(h)(1) 尽管有《政府法典》第二编第三部第一编第3.5章(自第11340节起)的规章制定规定,在根据《政府法典》该章通过法规之前,部门可以通过全县信函、计划信函、计划或提供者公告或部门的类似指示,实施、解释或具体化通过增加本款的法案对本节所作的修订。
(2)CA 健康与安全 Code § 11852.5(h)(2) 部门应不迟于2014年7月1日通过紧急法规。部门随后可以重新通过本节授权的任何与先前根据本节通过的紧急法规相同或实质等同的紧急法规。

Section § 11853

Explanation

这项法律鼓励各县与提供者合作,提供酒精和药物服务,同时确保他们遵守部门关于管理与社区组织签订的这些合同的具体规定。

鼓励各县与提供者签订合同,以提供酒精和药物服务。各县应遵守部门关于管理与社区组织合同的规定。

Section § 11853.5

Explanation

这项法律要求加州与私人康复住所或戒毒戒酒治疗机构签订合同的政府实体,确保承包商保持特定的保险范围。对于拥有六名以上居民的机构,它们必须拥有包括一般责任险、汽车责任险、工人赔偿险、雇主责任险和职业责任险在内的充足保险。政府实体必须被列为附加被保险人。对于拥有六名或更少居民的机构,至少需要一般责任险。该法律还允许政府实体在需要时设定更严格的要求,并且适用于 2022 年 1 月 1 日之后签订、续订或更改的合同。

(a)CA 健康与安全 Code § 11853.5(a) 任何与私人拥有的康复住所签订合同以提供康复服务,或与酒精或其他药物康复或治疗机构签订合同以提供六名以上居民治疗服务的政府实体,应要求承包商始终保持以下所有保险范围,其中应将该政府实体列为附加被保险人:
(1)CA 健康与安全 Code § 11853.5(a)(1) 商业一般责任保险,涵盖场所责任、产品和已完工工程、合同责任、人身伤害和广告责任、虐待、猥亵、性行为以及殴打和伤害,每次事故造成人身伤害或财产损失的最低承保金额不低于一百万美元 ($1,000,000)。
(2)CA 健康与安全 Code § 11853.5(a)(2) 商业或企业汽车责任保险,涵盖所有自有车辆、租赁车辆、非自有车辆以及借用和允许使用的车辆,每次事故造成人身伤害或财产损失的最低承保金额不低于一百万美元 ($1,000,000)。
(3)CA 健康与安全 Code § 11853.5(a)(3) 法律要求的工人赔偿保险。尽管《劳动法》第 3700 条 (b) 款有规定,但根据该款获得的自保证明不符合此要求。
(4)CA 健康与安全 Code § 11853.5(a)(4) 雇主责任保险,每次事故造成人身伤害或疾病的最低承保金额不低于十万美元 ($100,000)。
(5)CA 健康与安全 Code § 11853.5(a)(5)  职业责任和错误与遗漏保险,包含合同责任批注,每次事故最低承保金额一百万美元 ($1,000,000),累计最低承保金额二百万美元 ($2,000,000)。合同应包含一项批注,用于被许可人已签订合同的政府实体的辩护和赔偿。
(b)CA 健康与安全 Code § 11853.5(b) 任何与酒精或其他药物康复或治疗机构签订合同以提供六名或更少居民治疗服务的政府实体,应要求承包商始终保持一般责任保险范围,其中应将该政府实体列为附加被保险人。
(c)Copy CA 健康与安全 Code § 11853.5(c)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 11853.5(c)(1) 与政府实体签订合同的私人拥有的康复住所,可以通过从获准承保的保险公司购买保险,或从根据《保险法》第 1 编第 2 部分第 6 章(第 1760 条起)有资格为本州被保险人承保的非获准承保的保险公司购买保险,来满足本节的保险要求。
(2)CA 健康与安全 Code § 11853.5(c)(2) 尽管有 (1) 款的规定,本节要求的工人赔偿保险应按照《劳动法》第 3700 条的要求获得。
(d)CA 健康与安全 Code § 11853.5(d) 本节不禁止政府实体在签订康复住所服务合同时,要求类似于或超过本节所述标准和水平的质量和绩效标准或保险承保水平。
(e)CA 健康与安全 Code § 11853.5(e) 就本节而言,以下术语具有以下含义:
(1)CA 健康与安全 Code § 11853.5(e)(1) “酒精或其他药物康复或治疗机构”具有与第 11834.02 条相同的含义。
(2)CA 健康与安全 Code § 11853.5(e)(2) “政府实体”指州、县或市。
(3)CA 健康与安全 Code § 11853.5(e)(3) “康复住所”具有与第 11833.05 条相同的含义。
(f)CA 健康与安全 Code § 11853.5(f) 本节适用于 2022 年 1 月 1 日或之后签订、续订或修订的合同。

Section § 11854

Explanation
这项法律要求相关部门制定一种方式,让各县报告它们遵守特定规定的情况,并确保支付和成本的报告方式不会妨碍这些规定的实施。

Section § 11854.5

Explanation

这项法律允许加州的县为酒精和药物治疗机构和服务制定自己的标准。这些标准可以比州政府规定的更严格。其目的是让各县建立一个“质量保证体系”。该体系应评估并维持高效、优质的治疗服务。

各县可制定达到或超过州标准的规定,用于所有县营和县签约的酒精及其他药物治疗机构和服务的治疗与运营,以下简称“质量保证体系”。“质量保证体系”是一种系统性方法,用于评估护理质量,旨在促进和维持高效、有效和适当的酒精及其他药物治疗服务。

Section § 11855

Explanation

本法律条款阐明,州政府可以向各类地方或州机构支付或预付资金。这些资金来源于州或联邦,必须符合该部门的拨款用途。然而,每个机构每月获得的预付款项不得超过其年度拨款总额的十二分之一。

市、县、市县或其他州机构的款项支付或预付款项,凡应由部门拨款支付的,可由审计长签发令状,从拨给该部门的州资金或由该部门管理的联邦资金中提取。每个财政年度分配给特定实体的金额,每月预付不得超过其十二分之一。

Section § 11855.5

Explanation

这项法律允许一个部门对自愿申请认证或续期认证的项目收取费用。该费用应覆盖行政成本,包括员工工资、福利、差旅费以及其他运营成本。

此外,部门可以聘请私人或机构提供技术援助和培训,以帮助项目获得州认证资格,并且也可以对这些服务收取费用。

(a)CA 健康与安全 Code § 11855.5(a) 部门可以对自愿申请认证的项目收取合理的认证或续期认证费用。该费用应设定在足以覆盖部门在项目认证过程中产生的行政成本的水平。在计算行政成本时,部门应包括员工工资和福利、相关差旅费以及州运营和行政成本。
(b)CA 健康与安全 Code § 11855.5(b) 部门可以与私人或机构签订合同,提供技术援助和培训,以使项目符合州认证资格。部门可以对这些服务收取费用。

Section § 11856

Explanation
这项法律要求相关部门支持开设教育课程,旨在向在酒精和药物项目中工作的人员传授关于酒精和药物相关问题的基本知识。

Section § 11856.5

Explanation
这项法律要求该部门定期走访并评估由县级运营的酒精和药物项目。重点是审查这些项目是如何管理的,并且这包括检查各种服务,甚至是由县级聘请的承包商提供的服务。