Section § 42350

Explanation

在加州,如果无法遵守某些空气质量规定,任何人都可以申请一项例外,即“豁免”。但是,如果已经建立了许可制度,并且你需要建造或改造结构的许可,你就不能获得豁免。此外,大型污染源(称为“第五章污染源”)不能获得操作所需许可的豁免。最后,在实行排放总量限制计划的区域,任何人也不能获得排放限制的豁免。

(a)CA 健康与安全 Code § 42350(a)  任何人均可向听证委员会申请豁免遵守第41701条或区域的规章制度。
(b)Copy CA 健康与安全 Code § 42350(b)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 42350(b)(1)  如果区域委员会已根据第42300条通过法规设立了许可制度,则不得批准豁免,或具有豁免效力的减排令,以豁免建造、架设、改造或更换许可的要求。
(2)CA 健康与安全 Code § 42350(b)(2)  第五章污染源不得获准豁免,或具有豁免效力的减排令,以豁免操作或使用许可的要求。
(3)CA 健康与安全 Code § 42350(b)(3)  在实行排放总量控制交易计划的区域,不得批准豁免排放总量限制要求。

Section § 42350.5

Explanation
这项法律要求,当区委员会制定豁免申请表时,必须在表格中包含一份给小型企业的通知。这份通知应告知小型企业,在填写表格和制定遵守法规的计划方面,可以获得帮助。

Section § 42351

Explanation

如果您已申请豁免以偏离某些规定,并希望在等待决定期间开始或继续运营,您可以申请临时豁免。如果批准命令中说明了正当理由,则可以签发此临时豁免。但是,它的有效期不能超过听证会的最终决定日期或90天,以两者中较早者为准。如果临时豁免旨在规避特定条款下要求的通知或听证程序,听证会不能签发该豁免。

(a)CA 健康与安全 Code § 42351(a)  任何已提交豁免申请并希望在听证委员会就该申请作出决定前开始或继续运营的人,可以提交临时豁免申请。
(b)CA 健康与安全 Code § 42351(b)  临时豁免可因批准该豁免的命令中说明的正当理由而获准。临时豁免的有效期不得超过听证委员会就豁免申请作出决定的日期,或自临时豁免签发之日起90天,以两者中较早者为准。
(c)CA 健康与安全 Code § 42351(c)  听证委员会不得批准任何临时豁免,(1) 在其已按照第40826条的要求举行听证会之后,或 (2) 旨在规避第40826条的通知和听证要求。

Section § 42351.5

Explanation

这项法律解释了如果你获得了豁免,如何修改进度计划。如果你无法及时通知听证委员会以安排公开听证,他们可以给你一个最长30天的临时授权,让你在等待决定期间继续运营。在人口较少的区域,单一委员会成员可以处理申请,但如果公众有人对此决定提出异议,全体委员会必须在10天内重新审查此案。临时授权不能用于推迟最终合规日期,也不能用于修改明确要求提前申请修改的计划。

如果被授予附带渐进计划表的豁免的个人提交修改该计划表的申请,并且无法足够提前通知听证委员会以使其能够安排就该申请举行公开听证会,则听证委员会可向该个人授予不超过一次、有效期不超过30天的临时授权,使其在听证委员会就该申请作出决定之前继续运营。在人口少于75万的区域,听证委员会主席或委员会指定的任何其他成员可以审理该申请。如果任何公众成员对听证委员会单一成员作出的此类决定提出异议,则该申请应在决定作出后10天内由全体听证委员会重新审理。临时授权不得用于请求延长最终合规日期,或用于原始豁免明确要求提前申请修改渐进计划的情况。

Section § 42352

Explanation

本节概述了听证委员会批准豁免(即对某些空气污染规则的例外)必须满足的条件。首先,申请人必须违反空气质量法律或法规。其次,遵守规定必须导致不公平或不切实际的后果,例如关闭合法企业,除非涉及基本公共服务。基本公共服务包括公共机构拥有的学校或医院等。第三,关闭或征用不得显著减少空气污染。第四,申请人应考虑除获得豁免之外的其他选择。第五,在豁免生效期间,他们必须最大限度地减少任何过量排放。最后,如果要求,他们必须监测并报告排放水平。“公共机构”一词包括各种政府实体。

(a)CA 健康与安全 Code § 42352(a)  除非听证委员会作出以下所有认定,否则不得批准豁免:
(1)CA 健康与安全 Code § 42352(a)(1)  豁免申请人正在或将要违反第41701条或区域的任何规则、规章或命令。
(2)CA 健康与安全 Code § 42352(a)(2)  由于申请人合理控制范围之外的条件,要求遵守将导致 (A) 任意或不合理地征用财产,或 (B) 合法业务的实际关闭和终止。在申请人为公共机构的情况下作出这些认定,听证委员会应考虑要求立即遵守是否会对基本公共服务造成不合理的负担。就本款而言,“基本公共服务”指监狱、拘留所、警察或消防设施、学校、医疗保健设施、垃圾填埋气控制或处理设施、污水处理厂或供水运营,如果由公共机构拥有和运营。
(3)CA 健康与安全 Code § 42352(a)(3)  关闭或征用不会带来相应的减少空气污染物的益处。
(4)CA 健康与安全 Code § 42352(a)(4)  豁免申请人已考虑削减污染源的运营,而非获得豁免。
(5)CA 健康与安全 Code § 42352(a)(5)  在豁免生效期间,申请人将在最大可行范围内减少过量排放。
(6)CA 健康与安全 Code § 42352(a)(6)  在豁免生效期间,如果区域要求,申请人将监测或以其他方式量化污染源的排放水平,并根据区域制定的时间表向区域报告这些排放水平。
(b)CA 健康与安全 Code § 42352(b)  在本节中,“公共机构”指任何州机构、委员会或委员会,任何县、市县、市、区域机构、公共区域或其它政治分区。

Section § 42352.5

Explanation

本节阐述了听证委员会应如何评估请愿人提出的环境法规豁免请求。委员会必须评估是否存在超出请愿人控制范围的条件,以及强制立即遵守是否会不公平地影响其财产或业务。对于每年排放10吨或更少污染物的小型企业,委员会会特别关注其对法规的了解程度、遵守的财务能力,以及对其业务和环境的潜在影响。

(a)CA 健康与安全 Code § 42352.5(a)  听证委员会在确定请愿人是否已提交充分证据以作出第42352条(a)款第(2)项或第42368条(a)款第(2)项中规定的裁定,除任何其他相关因素外,应考虑以下两点:
(1)CA 健康与安全 Code § 42352.5(a)(1)  在确定是否存在超出请愿人合理控制范围的条件时,听证委员会应考虑请愿人在当时情况下及时合理地采取行动遵守或寻求豁免的程度。在此过程中,听证委员会应考虑请愿人自寻求豁免的规则、法规或命令通过以来所采取的行动。
(2)CA 健康与安全 Code § 42352.5(a)(2)  在确定要求遵守是否会导致任意或不合理地征用财产,或导致合法业务的实际关闭和消除时,听证委员会应考虑如果要求立即遵守是否会给请愿人施加不合理的负担。
(b)Copy CA 健康与安全 Code § 42352.5(b)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 42352.5(b)(1)  在本款中,“小型企业”的含义与小型企业管理局所定义的相同,但根据联邦《清洁空气法》(42 U.S.C. Sec. 7661(2))的适用规定所定义的任何主要固定污染源,均不属于小型企业。
(2)CA 健康与安全 Code § 42352.5(b)(2)  如果请愿人是小型企业且每年排放10吨或更少的空气污染物,听证委员会应以下列方式考虑(a)款中规定的因素:
(A)CA 健康与安全 Code § 42352.5(b)(2)(A)  在确定请愿人采取及时行动遵守或寻求豁免的程度时,听证委员会应具体调查并考虑任何声称对寻求豁免的要求不知情的原因。
(B)CA 健康与安全 Code § 42352.5(b)(2)(B)  在确定请愿人采取合理行动遵守的程度时,听证委员会应具体调查并考虑请愿人的财务及其他遵守能力。
(C)CA 健康与安全 Code § 42352.5(b)(2)(C)  在确定要求立即遵守的负担是否不合理时,听证委员会应具体调查并考虑如果要求请愿人立即遵守,将对其业务产生的影响以及对环境带来的益处。

Section § 42353

Explanation

这项法律允许听证委员会为企业、行业或个人设定具体要求,这些要求不得比现有法律或法规更严格。这些要求适用于工厂、设备或活动。但是,如果豁免(即暂时允许偏离某些规定)将导致违反第 (41700) 条中描述的空气质量标准,则不能获得批准。

在作出第 (42352) 条规定的具体调查结果后,听证委员会应规定不同于法规或区委员会的任何规则、规章或命令所施加的要求,且不得更为繁重,适用于特定行业或企业运营的工厂和设备,或适用于特定活动,或适用于个人操作。但是,如果操作在豁免下将导致违反第 (41700) 条,则不得授予豁免。

Section § 42354

Explanation
本法律条款赋予听证委员会制定关于空气污染的新规则或不同规则的权力。他们需要仔细考虑减少空气污染对当地居民的好处,以及这些规则可能对现有合法企业或活动造成的潜在负面影响。目标是根据州的立法目标,平衡环境和商业利益。

Section § 42355

Explanation

如果获得豁免,听证委员会可能会要求获得豁免的当事方缴纳保证金。这种保证金就像一种保险,确保任何必要的工程,例如建造或维修,能够完成。如果当事方未能在承诺的日期前完成工程,保证金将归负责的区域所有,或者担保人可以选择解决问题,或者支付所需金额来完成工程。

只要船只或船舶遵守联邦排放法律,本规定就不适用于它们。

(a)CA 健康与安全 Code § 42355(a) 听证委员会可以要求,作为批准豁免的条件,获得豁免的当事方提交保证金,以确保履行豁免条款和条件所要求的任何建造、改建、维修或其他工程。该保证金可以规定,如果获得豁免的当事方未能在约定日期前完成工程,则保证金应被没收并归属于具有管辖权的区域,或者担保人可以选择及时补救豁免违约,或向该区域支付一笔款项,金额不超过保证金中规定的数额,以完成作为豁免条件规定的工程。
(b)CA 健康与安全 Code § 42355(b) 本节规定不适用于船舶,只要这些船舶在运行中不违反任何为控制船舶燃料燃烧排放而颁布的联邦法律。

Section § 42356

Explanation
这项法律允许听证委员会更改或取消任何先前批准的豁免,但必须以书面命令的形式进行。

Section § 42357

Explanation
这项法律允许听证委员会在有正当理由的情况下,例如材料、设备或技术有了新的可用性时,更改合规计划或截止日期。

Section § 42358

Explanation

这项法律解释了批准豁免(即排放标准的临时例外)的规则。通常,豁免有效期最长为一年,并且必须设定一个最终合规日期。但是,如果豁免中包含一份达到合规进展目标的计划,那么豁免的期限可以超过一年。

(a)CA 健康与安全 Code § 42358(a)  听证委员会在作出任何准予豁免的命令时,应规定该命令的有效期,除(b)款另有规定外,在任何情况下均不得超过一年,并应设定最终合规日期。
(b)CA 健康与安全 Code § 42358(b)  如果豁免包括一份分阶段进展计划,其中规定了最终合规日期,届时获得豁免的污染源的空气污染物排放将符合适用的排放标准,则豁免可签发超过一年的期限。

Section § 42359

Explanation
这项法律规定,除非是紧急情况,听证委员会必须举行听证会,以决定豁免的条件和范围。听证会的具体规则在特定的章节和条款中有所规定。

Section § 42359.5

Explanation

这项法律允许地区听证委员会的成员,比如其主席,在有正当理由(例如系统故障)的情况下,无需事先通知或听证即可签发紧急豁免。值得注意的是,地区委员会可以在其空气污染控制官员和听证委员会的协助下,制定关于何时以及如何批准此类豁免的具体规定。

然而,任何紧急豁免的有效期不得超过30天,并且不能用于规避法律的某些条款。这确保了豁免确实用于紧急情况,而不是为了逃避法规。

(a)CA 健康与安全 Code § 42359.5(a) 尽管有本条或第3部分第8章第2条(自第40820节起)的任何其他规定,地区听证委员会主席,或经其指定的听证委员会任何其他成员,可在不经通知和听证的情况下,向申请人签发紧急豁免。
(b)CA 健康与安全 Code § 42359.5(b) 紧急豁免可因正当理由签发,包括但不限于故障情况。地区委员会经与其空气污染控制官员和听证委员会协商后,可制定与本款不冲突的规章制度,以进一步明确紧急豁免的条件和程度。
紧急豁免的有效期不得超过30天,且不得在旨在规避第40824节或第42351节规定时予以批准。

Section § 42360

Explanation
如果空气质量法规的豁免获得批准、更改或以其他方式受到影响,空气污染控制官员或听证委员会必须在30天内将该命令的副本发送给州委员会。

Section § 42361

Explanation

如果一个地方区域颁发了临时法律许可,允许违反某些环境规定,并且该区域后来成为一个更大的区域环境区的一部分,该临时许可将保持有效,有效期为最初设定的时间或最长一年,以较短者为准。区域委员会可以在许可到期前修改或取消该许可。

任何由县区或统一区的听证委员会,或该听证委员会的任何成员根据Section 42359.5授予的豁免,适用于随后被纳入区域区(包括湾区)的区域,应在其规定的时间内或一年内保持有效,以较短者为准,除非在该时间期满之前,区域区的听证委员会修改或撤销该豁免。

Section § 42362

Explanation

这项法律允许州委员会取消或更改授予某个区的任何特殊许可(豁免),如果它认为该许可未能足够快地确保进展或遵守排放标准,或者不符合该条款所要求的标准。

州委员会可以撤销或修改任何区授予的豁免,如果其判断认为该豁免未要求尽可能迅速地遵守规定的渐进式进展时间表或排放标准,或该豁免不符合本条的规定。

Section § 42363

Explanation

在州委员会取消或更改其先前授予的特殊许可(称为“豁免”)之前,必须举行一次正式会议。获得此许可的人将立即收到有关此会议的通知。他们有权出席、提问和传唤证人,并充分参与,如同他们直接参与此案件一样。

在根据第42362条撤销或修改豁免之前,州委员会应根据第3部分第8章(自第40800条起)就此事举行听证会。获得该豁免的人应由听证委员会立即通知任何此类听证会,并应获得机会出席听证会、传唤和质询证人,并以其他方式参与,如同他是听证会的当事人一样。

Section § 42364

Explanation

这项法律允许区董事会制定收费标准,以弥补管理某些行政任务(例如处理豁免申请)的成本。即使是公共事业机构也必须支付这些费用。一旦收取,这些费用将交给区司库,用于该区的财政。

(a)CA 健康与安全 Code § 42364(a)  区董事会可根据规定制定收费标准,其总额不得超过本条行政管理工作的估计成本,以及用于提交豁免申请或撤销或修改豁免的申请。所有申请人均应支付该标准规定的费用,包括,尽管有《政府法典》第6103条的规定,作为公共所有公用事业的申请人。
(b)CA 健康与安全 Code § 42364(b)  所有此类费用均应支付给区司库,记入该区的贷方。