Section § 43025

Explanation

本节解释说,加州立法机关旨在更新违反燃油法规的处罚处理方式。目标是确保州政府拥有适当的工具,能够有效且公正地执行法律。然而,立法机关不打算改变与过去相比的罚款和解方式。这些处罚旨在为州当局提供一种灵活高效的方式来处理违规行为。

本章的制定旨在更新违反燃油法规的处罚规定,以确保具备适当的工具,从而有效且公正地执行州法律。制定本章并非旨在将罚款和解修改至超出历史水平。本章中的民事和行政处罚规定旨在为州委员会提供一个有效、高效且灵活的工具,以公正地执行所有违规行为。

Section § 43026

Explanation

本法律概述了机动车燃料分销商的责任和处罚。如果您生产或销售机动车燃料,您需要每年向州政府报告您保存记录的主要营业地址。作为回报,州政府会向您发送一份有效期为一年的合规证书。您必须在报告的地址保存所有燃料交易的详细记录两年。如果您不遵守这些记录保存或报告要求,您可能会面临每日罚款。

此外,燃料运输只能为持有当前合规证书的分销商进行。运输商和零售商如果明知而与不合规的分销商合作或销售不符合规定的燃料,特别是收到停止和禁止令后,可能会面临巨额罚款。最后,州委员会每年将公布并分享一份合规燃料分销商的名单。

(a)CA 健康与安全 Code § 43026(a)  为本节之目的,“机动车燃料分销商”指任何符合以下条件的人:(1) 提炼、混合或以其他方式生产机动车燃料,或 (2) 对燃料拥有所有权权益,在生产或进口设施与零售网点之间的任何环节运输或促使运输机动车燃料,或向机动车燃料零售商销售、要约销售或供应机动车燃料。
(b)CA 健康与安全 Code § 43026(b)  任何在本州内开展业务的机动车燃料分销商,应每年1月1日书面告知州委员会该分销商的主要营业地点(该地点应为实际地址而非邮政信箱),以及保存分销商记录或进行提炼活动的其他任何营业地点。
(c)CA 健康与安全 Code § 43026(c)  州委员会应不迟于6月30日向每位遵守本节规定的机动车燃料分销商提供一份合规证书。该证书自签发年份的7月1日起至次年的6月30日止有效。
(d)CA 健康与安全 Code § 43026(d)  所有机动车燃料分销商应在不少于两年的期限内,在根据 (b) 款报告的实际地点保存每笔机动车燃料采购、交付或供应的完整记录,且未经通知州委员会新地点,不得将记录移至其他实际地点。每笔交付的完整记录应至少包括从接收燃料的炼油厂或散装码头开具的提货单副本或其中包含的信息、显示销售时燃料所在位置的交货单或收据,以及显示燃料购买者的发票。所有这些记录可以物理或电子形式保存,并接受州委员会的检查和复制。
(e)CA 健康与安全 Code § 43026(e)  任何故意不遵守 (b) 款或 (d) 款的机动车燃料分销商,应承担民事罚款,每日不合规行为的罚款不超过一千美元 ($1,000)。
(f)CA 健康与安全 Code § 43026(f)  任何人不得明知而为未持有 (c) 款所述当前合规证书的机动车燃料分销商运输机动车燃料。任何为不合规分销商运输或提供车辆运输机动车燃料的人,应承担每日不超过一万美元 ($10,000) 的民事罚款。但是,任何为持有当前合规证书的分销商运输或提供车辆运输机动车燃料的人,除非该人明确知晓不合规情况,否则不承担本款项下的任何罚款。
(g)CA 健康与安全 Code § 43026(g)  任何明知而销售或供应由不合规机动车燃料分销商交付或代表其交付给零售商的机动车燃料的零售商,应承担每笔交易不超过一万美元 ($10,000) 的民事罚款。
(h)CA 健康与安全 Code § 43026(h)  任何销售不符合州委员会规定的机动车燃料的零售商,在向零售设施的业主、经理或值班人员送达口头和书面停止和禁止通知后,且未能遵守该通知,将受到州委员会发出的停止和禁止令,并承担每日一万美元 ($10,000) 的罚款,直至遵守停止和禁止令。
(i)CA 健康与安全 Code § 43026(i)  州委员会应每年编制并公布所有经认证的机动车燃料分销商的完整清单,并将一份副本邮寄给每位获得许可的石油产品运输商。

Section § 43027

Explanation

在加利福尼亚州,违反燃料标准和要求可能会导致严重的罚款,具体取决于违规的性质。如果有人故意且有意地违反这些规定,他们可能面临高达25万美元的罚款,外加从不符合规定的燃料销售中获得的任何额外收益。粗心大意的疏忽可能导致高达5万美元的罚款。仅仅违反规定而无故意意图,可能面临高达3万5千美元的罚款。最后,在所需文件中输入虚假信息或未能妥善保存这些文件,可能导致高达2万5千美元的罚款。罚款的严重程度会受到违规意图和具体情况的影响。

以下民事罚款适用于不属于第43026条范围内的以下行为:
(a)CA 健康与安全 Code § 43027(a)  任何故意且有意违反本部分任何规定,或州委员会涉及燃料要求和标准的任何规则、条例、许可证、豁免或命令的人,应承担不超过二十五万美元 ($250,000) 的民事罚款,且检察机构应提出额外罚款的索赔,金额为通过销售被认定不符合规定的燃料而本不应实现的任何经济收益。
(b)CA 健康与安全 Code § 43027(b)  任何疏忽违反本部分任何规定,或州委员会涉及燃料要求和标准的任何规则、条例、许可证、豁免或命令的人,不包括 (d) 款中规定的文件要求,应承担不超过五万美元 ($50,000) 的民事罚款。
(c)CA 健康与安全 Code § 43027(c)  任何违反本部分任何规定,或州委员会涉及燃料要求和标准的任何规则、条例、许可证、豁免或命令的人,不包括 (d) 款中规定的文件要求,应承担不超过三万五千美元 ($35,000) 的严格责任民事罚款。
(d)CA 健康与安全 Code § 43027(d)  任何在根据本部分的任何规定,或州委员会的任何规则、条例、许可证、豁免或命令,涉及燃料要求和标准而要求保存的任何文件中输入虚假信息,或未能保存该文件的人,应承担不超过两万五千美元 ($25,000) 的严格责任民事罚款。在确定根据本款应评估的罚款金额时,法院,或在达成任何和解时,总检察长或州委员会,除第43031条 (b) 款外,还应考虑被告在进行虚假录入或未能保存文件时的具体情况和意图。

Section § 43028

Explanation

这项法律允许州委员会直接对违反燃料要求和标准相关规定的行为处以罚款,而无需通过法院程序。这些罚款每次违规每日不得超过25,000美元,或总计不得超过300,000美元。然而,委员会也可以协商可能超出这些限额的和解方案,但不能为此使用《商业和职业法典》的某些部分。

作为本部分规定的任何民事处罚的替代方案,州委员会可以对违反本部分或州委员会关于燃料要求和标准的任何规则、法规、许可证、豁免或命令的行为施加行政民事处罚,前提是州委员会已通过规则和法规,明确规定了这些处罚的施加程序和金额。根据本条征收的行政民事处罚,每次违规每日不得超过二万五千美元 ($25,000),或总计不得超过三十万美元 ($300,000)。然而,本条中的任何内容均不限制州委员会根据法律中任何其他处罚规定协商相互和解的权力,即使这些和解金额超过每次违规每日二万五千美元 ($25,000) 或总计三十万美元 ($300,000),但州委员会不得依赖《商业和职业法典》的任何规定。

Section § 43029

Explanation

这项法律规定,如果涉及汽油或柴油燃料违规的法律行动,检察机构必须追加一项额外罚款,旨在消除违规行为带来的经济利益。对于汽油违规,罚款是每吨不合规燃料造成的额外排放9,100美元。对于柴油违规,罚款是每吨额外排放5,200美元。

这些罚款旨在弥补因非法生产、分销和销售不符合州标准的燃料所造成的额外污染。为了使这些罚款保持有效性,它们将每年根据经济指标进行调整,并由州委员会评估。计算排放量的方法也将根据需要进行审查和更新。

在依据第43027条 (b) 和 (c) 款追讨民事罚款的诉讼中,依据第43028条评估行政民事罚款的程序中,或依据第43020条提起的刑事诉讼中,检察机构应提出额外罚款的请求,旨在消除任何违反本部分任何规定,或违反州委员会关于燃料要求或标准的任何规则、法规、许可证、豁免或命令的人所产生的经济利益,具体如下:
(a)CA 健康与安全 Code § 43029(a)  对于违反汽油要求的行为,罚款金额应等于由特定数量不合规燃料的制造、分销和销售所导致的增量增加的车辆排放吨数,乘以每吨九千一百美元 ($9,100) 的乘积,这是加州第二阶段改性汽油的最大计算成本效益。
(b)CA 健康与安全 Code § 43029(b)  对于违反柴油燃料要求的行为,罚款金额应等于由特定数量不合规燃料的制造、分销和销售所导致的增量增加的车辆排放吨数,乘以每吨五千二百美元 ($5,200) 的乘积,这是加州低硫、低芳烃柴油燃料的最大计算成本效益。
(c)CA 健康与安全 Code § 43029(c)  为确保 (a) 和 (b) 款项下的罚款继续充分反映本条的目标,每年应发生以下情况:
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 43029(c)(1)
(a)Copy CA 健康与安全 Code § 43029(c)(1)(a) 和 (b) 款中规定的成本效益值应进行调整,以反映由美国劳工统计局发布的全国工业商品(减去燃料及相关产品和电力)的年度平均生产者价格指数在过去5年平均值中的变化。
(2)CA 健康与安全 Code § 43029(c)(2)  用于计算不合规燃料产生的过量排放的方法应由州委员会审查并根据需要进行更新。

Section § 43030

Explanation

这项法律解释了与污染相关的某些违规行为如何计算罚款。对于任何提及的违规行为,其发生的每一天都算作一项单独的违法行为。如果违规行为是通过月度生产记录发现的,那么违规发生月份的每一天都算作一项单独的违规。

此外,如果追回了民事或行政罚款,则可以阻止对同一违法行为的进一步起诉。如果违规行为被移交给检察官,那么一旦提起刑事诉讼,任何关于该违法行为的民事或行政案件都必须撤销。

(a)CA 健康与安全 Code § 43030(a)  对于第43027条和第43028条规定的罚款,违规行为发生期间的每一天,无论其持续时间长短,均构成一项单独的违法行为。
(b)CA 健康与安全 Code § 43030(b)  在根据第43027条或第43028条施加罚款时,对于仅基于州委员会对月度生产记录的审查而发现的违规行为,违规行为发生所在月份的每一天均构成一项单独的违规行为。
(c)CA 健康与安全 Code § 43030(c)  根据本章追回民事或行政民事罚款,排除根据第43020条对同一违法行为进行起诉。当执行官将违规行为移交检察官时,刑事诉状的提起构成要求驳回根据本章就同一违法行为提起的任何民事诉讼或行政程序的理由。

Section § 43031

Explanation

这项加州法律规定了如何评估和追缴违规行为的民事罚款。法律行动可以通过法院或行政听证会进行。在决定罚款金额时,官员必须考虑多种因素:对公共健康和安全造成的损害、违规行为的持续性和严重程度、违规者的过往违规记录、采取的任何预防措施、遵守规定所付出的努力和面临的挑战、违规者在调查期间的配合程度,以及(如果适用)企业的规模。

(a)CA 健康与安全 Code § 43031(a)  本章规定的民事或行政民事罚款应由总检察长或州委员会以加利福尼亚州人民的名义提起的民事诉讼中,或在根据州委员会通过的法规设立的行政听证会中进行评估和追缴。
(b)CA 健康与安全 Code § 43031(b)  在确定评估金额时,法院、总检察长或州委员会在达成任何和解时,应考虑所有相关情况,包括但不限于以下所有各项:
(1)CA 健康与安全 Code § 43031(b)(1)  违规行为对公共健康、安全和福祉造成的损害程度。
(2)CA 健康与安全 Code § 43031(b)(2)  违规行为的性质和持续性,包括超额排放的程度。
(3)CA 健康与安全 Code § 43031(b)(3)  被告的合规历史,包括过去违规的频率。
(4)CA 健康与安全 Code § 43031(b)(4)  被告采取的预防措施,包括维护记录和任何确保合规的计划。
(5)CA 健康与安全 Code § 43031(b)(5)  遵守所需的努力的创新性和程度,以及可用测试方法的准确性、重现性和重复性。
(6)CA 健康与安全 Code § 43031(b)(6)  为达到或提供合规所做的努力。
(7)CA 健康与安全 Code § 43031(b)(7)  被告在调查过程中的合作,以及被告采取的任何行动,包括为减轻违规行为所采取的任何行动的性质、程度和响应时间。
(8)CA 健康与安全 Code § 43031(b)(8)  对于拥有一家单一零售服务站的人,其业务规模。

Section § 43031.5

Explanation
本法律规定,州委员会因空气污染相关问题收取的任何罚款,都应存入一个名为“空气污染控制基金”的专项基金。该基金的资金只能由州委员会用于环境清理、处理污染或投资污染防治技术等目的。