Section § 39800

Explanation

本节将“预算资金”定义为某个区域的收入来源中专门用于其空气污染控制项目的资金。

本章所称“预算资金”,系指从区内收入来源获取的、用于其空气污染控制项目的款项。

Section § 39801

Explanation
州委员会负责管理拨给它的资金,这些资金将用于本章中明确规定的特定目的。

Section § 39802

Explanation

本法律规定了州委员会可以为空气污染控制区域提供的财政支持。简而言之,如果一个区域包含整个空气流域,或者几个区域共同合作管理一个空气流域,州委员会可以按一比一的比例(即每花费一美元,州委员会可补助一美元)提供资金匹配。然而,这种财政援助有上限:每人不得超过23美分,但对于任何区域,只要它们提供配套资金,补助金也不会少于18,000美元。

对于农村区域,获得资金还有额外条件,例如建立一个收费系统来覆盖各种环境监管任务的成本,或者将资金预算提高到1986-87财政年度的水平之上。如果一个县级区域并入一个更大的区域,只要新的大区域提供必要的配套资金,财政援助也会随之转移。但是,区域不能重复领取资金,即不能同时从人均资金和这种特殊的合并相关资金支持中获得补助。

(a)CA 健康与安全 Code § 39802(a)  州委员会可以为以下任何实体预算的每一美元提供最高一美元($1)的补助:
(1)CA 健康与安全 Code § 39802(a)(1)  其边界包含整个空气流域的区域。
(2)CA 健康与安全 Code § 39802(a)(2)  其边界共同包含整个空气流域,并且是提供以下所有事项的某项联合权力协议或其他可执行协议的当事方的区域:
(A)CA 健康与安全 Code § 39802(a)(2)(A)  所有区域之间统一的规章制度,不包括行政规章制度。
(B)CA 健康与安全 Code § 39802(a)(2)(B)  根据第40900节成立的流域空气污染控制委员会每年至少召开四次会议,或采取等效的程序进行流域范围内的政策事项审议。
(C)CA 健康与安全 Code § 39802(a)(2)(C)  合理共享合格的空气污染控制人员和设备。
(b)Copy CA 健康与安全 Code § 39802(b)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 39802(b)(1)  根据本节提供的补助金不得超过每人二十三美分($0.23),但对于任何区域,如果该区域提供所需的配套资金,则不得少于一万八千美元($18,000),除非第 (2) 款另有规定。
(2)CA 健康与安全 Code § 39802(b)(2)  如果一个区域是州委员会定义的农村区域,则在区域提供所需配套资金并执行以下任一事项的情况下,最低补助金应为第39802.5节中规定的金额:
(A)CA 健康与安全 Code § 39802(b)(2)(A)  拥有一个收费系统,能够完全收回区域在以下方面的成本:为每年排放25吨或以上任何受管制污染物的固定源签发和续签许可证、进行源头检查、确定合规状态以及处理豁免申请。
(B)CA 健康与安全 Code § 39802(b)(2)(B)  对于根据第39802.5节授权的、超出1986-87财政年度根据本章向该区域提供的补助金额的任何资金,其配套资金来源于预算资金相对于1986-87财政年度预算资金水平的增加。
(c)CA 健康与安全 Code § 39802(c)  任何县级区域根据本分部并入统一区域或区域性区域后,如果统一区域或区域性区域提供所需的配套资金,则该县级区域的最低补助金应转移至该统一区域或区域性区域。如果县级区域的部分区域根据本分部并入统一区域或区域性区域,州委员会应根据县内各部分的居民人口,将县级区域的最低补助金分配给并入这些县级区域部分的统一区域或区域性区域。根据本节获得全部或部分县级区域最低补助金转移的统一区域或区域性区域,不得同时根据本节的人均条款获得补助金。根据第39803节提供的补助金将排除根据本节获得补助金的资格。

Section § 39802.5

Explanation

这项法律解释了如何根据州预算中为此目的分配的资金,计算各区获得的最低财政援助(称为补助金)。

如果预算为7,011,000美元或更少,各区至少获得18,000美元。如果预算至少为7,511,000美元,最低补助金为34,400美元。如果预算介于这两个金额之间,计算公式将以18,000美元为基准,并根据预算超出7,011,000美元的金额增加额外资金。

在特定范围(7,011,000美元至7,511,000美元)内未按此规则使用的额外资金,将转而提供给农村地区。

为第39802条 (b) 款 (2) 项之目的,最低补助金应按以下方式确定:
(a)CA 健康与安全 Code § 39802.5(a)  如果《预算案》中为区级补助金拨款的金额等于或少于七百零一万一千美元 ($7,011,000),则最低补助金为一万八千美元 ($18,000)。
(b)CA 健康与安全 Code § 39802.5(b)  如果《预算案》中为区级补助金拨款的金额至少为七百五十万一千美元 ($7,511,000),则最低补助金为三万四千四百美元 ($34,400)。
(c)Copy CA 健康与安全 Code § 39802.5(c)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 39802.5(c)(1)  如果《预算案》中为区级补助金拨款的金额超过七百零一万一千美元 ($7,011,000),但少于七百五十万一千美元 ($7,511,000),则最低补助金为 (A) 一万八千美元 ($18,000) 和 (B) (i) 一万六千四百美元 ($16,400) 乘以 (ii) 为区级补助金预算的资金超出七百零一万一千美元 ($7,011,000) 的金额除以五十万美元 ($500,000) 的乘积之和。
(2)CA 健康与安全 Code § 39802.5(c)(2)  《预算案》中为区级补助金拨款的任何部分,如果超过七百零一万一千美元 ($7,011,000) 但少于七百五十万一千美元 ($7,511,000),且未根据 (1) 项确定的最低补助金进行发放,则应仅根据第39810条向州委员会定义的农村地区提供补助金。

Section § 39803

Explanation
如果加州某个空气质量区没有根据特定规定获得资金,州政府可以向该区提供资金,每当该区预算三美元,州政府最多可提供两美元。然而,州政府提供的资金不能超过该区人口人均约18美分,并且只要该区提供所需的配套资金,拨款就不能少于12,000美元。 对于1980年后合并成更大的统一区或区域区的县区,如果这些更大的实体也提供配套资金,它们的最低资金将转移给这些更大的实体。但是,这些更大的区不能同时获得转移的最低资金和按人头计算的资金。

Section § 39804

Explanation
这项法律允许州委员会向人口少于98,000的小型空气盆地提供额外的财政支持。然而,这笔额外资金每个空气盆地不能超过45,000美元。要符合条件,每个受影响的区域必须有一个预算,即每位居民至少23美分。

Section § 39805

Explanation

本法律允许州委员会提高与空气污染控制项目相关的某些财务限额,以应对通货膨胀。但是,任何提高都必须首先获得财政总监的书面批准。

第39802条和第39803条中的人均限额以及第39804条中的四万五千美元($45,000)限额,可由州委员会提高,以反映通货膨胀对实施空气污染控制项目所需资金的影响。任何提高均须事先获得财政总监的书面批准。

Section § 39806

Explanation

这项法律规定,将向根据区域空气质量计划致力于减少空气污染的地区提供财政支持。但是,如果州委员会根据区决议或其自身程序认定某个区未积极改善空气质量,它可以将这些资金转拨给自己来管理该计划。

这项决定将基于州委员会与各区共同制定的标准,并会考虑城乡之间的差异,特别是污染物从城市地区扩散到农村地区的方式。对于农村地区,评估标准将不那么严格。

如果州委员会是根据区决议采取行动,则无需在重新分配资金前进行正式程序。

(a)CA 健康与安全 Code § 39806(a)  资金应根据本章拨付给根据流域空气污染控制计划及相关实施方案从事减少空气污染物的各区。
当州委员会根据区委员会的决议,或在州委员会根据第 39806.5 和 41500 条完成程序后,发现该区未如此从事减少空气污染物时,原本应根据第 39802、39803 或 39804 条分配给该区的拨付款项或其中一部分,加上可能必要的额外款项(如果可用于本章目的的拨款有资金),应分配给州委员会自身,以执行经批准的计划或方案。
(b)CA 健康与安全 Code § 39806(b)  州委员会的调查结果应基于州委员会与各区共同制定的标准,用于评估此类计划和方案。对农村地区而言,标准应不那么严格,应基于城乡空气质量问题、人口和可用资源方面的差异,并应认识到空气污染物从大都市区向农村地区的输送。
(c)CA 健康与安全 Code § 39806(c)  如果州委员会根据区委员会的决议在本条下采取行动,它可以不根据第 39806.5 和 41500 条进行程序。

Section § 39806.5

Explanation

这项法律要求州委员会在采取可能影响空气质量的某些行动之前,必须举行公开听证会。委员会需要提前45天通知相关方和公众。在听证会上,人们可以提交证据并提问,但委员会可能会限制提问以确保听证会顺利进行。

听证会后,如果委员会决定继续采取行动,必须提供书面解释,说明其决定、理由以及该行动如何符合法律规定。这份解释应回应听证会期间提出的任何重大问题。委员会的决定将完全基于听证会上记录的证据。

这些要求也适用于州委员会的执行官或其代表,当他们根据可能影响空气质量的特定条款采取行动时。

(a)CA 健康与安全 Code § 39806.5(a) 在根据第39806条和第39808条采取任何行动之前,州委员会应在受影响的空气流域内举行公开听证会,并提前45天书面通知流域空气污染控制委员会(如有)、受影响的区域、受影响的空气质量规划机构以及公众。
(b)CA 健康与安全 Code § 39806.5(b) 除任何其他法定要求外,利害关系人有权在公开听证会上提交口头和书面证据,并就所审议事项向州委员会的合格代表提问和征求证词。州委员会可以在公开听证会上,对提问和征求证词的权利施加合理的限制。
(c)CA 健康与安全 Code § 39806.5(c) 如果在举行了(a)款所要求的公开听证会后,州委员会决定根据(a)款中列举的任何条款采取行动,州委员会应根据公开听证会的记录,通过书面调查结果,解释州委员会将要采取的行动、州委员会为何决定采取该行动,以及该行动为何获得所依据的法定条款的授权并符合其要求。此外,调查结果应回应利害关系人或州委员会工作人员提出的重大问题或提交的书面证据。证词和证据的笔录,连同在程序中提交的所有文件和请求,应构成州委员会作出决定的唯一记录。
(d)Copy CA 健康与安全 Code § 39806.5(d)
(a)Copy CA 健康与安全 Code § 39806.5(d)(a)、(b)和(c)款应适用于根据第39515条行事的州委员会执行官,或根据第39516条行事的其代表,就根据(a)款中列举的任何条款采取的任何行动而言。

Section § 39807

Explanation

这项法律允许州委员会削减一个区的资金,最高可达该区从联邦拨款中获得的金额。在决定削减多少时,委员会会考虑几个因素:

1. 联邦资金的用途。

2. 该区相对于其他区的需求。

3. 该区运行的、不属于州规定计划的任何特殊项目。

4. 该区空气污染的严重程度。

5. 任何其他相关因素。

州委员会可将原本应支付给某个区的补助金削减,最高可达联邦政府授予该区的资金金额。在削减补助金时,州委员会应考虑以下所有因素:
(a)CA 健康与安全 Code § 39807(a) 联邦资金授予的目的。
(b)CA 健康与安全 Code § 39807(b) 该区相对于其他区的需求。
(c)CA 健康与安全 Code § 39807(c) 该区开展的、未被州委员会根据第41500节批准的计划或项目所要求的任何特殊且有价值的项目。
(d)CA 健康与安全 Code § 39807(d) 该区内空气污染的严重程度。
(e)CA 健康与安全 Code § 39807(e) 州委员会合理认定应予考虑的任何其他因素。

Section § 39808

Explanation

这项法律允许州委员会检查获得特定资金的区域是否正确使用这些资金。如果发现资金使用不当,州委员会可以举行公开听证会,并采取措施,例如停止或扣留拨款、起诉追回资金,或者接管该区域的权力。这些措施会在向相关地方委员会和区域(如果存在)发出45天通知后执行。

州委员会可根据其认为的必要性,审查根据本章获得补助金的每个区域的计划和支出,以查明非州来源预算的资金是否事实上基本按照补助金所依据的预算支出。如果州委员会发现资金并非如此支出,州委员会可在根据第39806.5条举行公开听证会后,采取以下任何一项措施:
(a)CA 健康与安全 Code § 39808(a) 停止根据补助金进行的任何进一步支付。
(b)CA 健康与安全 Code § 39808(b) 扣留未来的补助金。
(c)CA 健康与安全 Code § 39808(c) 对该区域,或支持该区域的县或市提起诉讼,以追回该财政年度已支付的补助金。
(d)CA 健康与安全 Code § 39808(d) 在向流域空气污染控制委员会(如果存在此类委员会)以及受影响的区域发出45天书面通知并举行公开听证会后,接管该区域的权力。

Section § 39809

Explanation

这项法律允许州委员会获取足够的资金,以管理一个特定的资助项目并进行必要的审查。

州委员会可以自行划拨足够的资金,用于管理本章规定的补助金计划,并进行第39808条授权的审查。

Section § 39810

Explanation

本节允许将未专门分配的资金用于额外拨款,以支持控制非车辆污染源。这些拨款可以与地区资金按等额配套,如果它们具有显著效益,则会获得优先考虑。州委员会在决定这些额外拨款时,还可以考虑收到的任何联邦拨款。

任何未由州委员会根据本章另行拨款或分配的资金,经申请,可用于补充拨款,最高可按一比一的配套比例,或经州委员会酌情决定,用于与控制非车辆来源相关的任何其他目的。具有特殊价值的配套补充拨款应优先于用于其他目的的支出。在进行补充拨款时,州委员会可考虑申请人和其他地区收到的联邦拨款。

Section § 39811

Explanation

这项法律规定,任何拨给州委员会但在财政年度内未使用的资金,必须归还给普通基金。

任何根据本章拨付给州委员会用于支出但在该财政年度内未分配的款项,应归还普通基金。