Section § 104500

Explanation

本法律条款强调了加州在减少烟草使用方面取得的进展,指出禁烟努力导致烟草消费量积极下降。立法机关认识到,随着吸烟率的降低,烟草产品的税收收入也会减少,这引发了对依赖这笔收入的资助项目的担忧。

它强调了评估第99号提案资金使用情况的重要性,旨在优先并将资源分配给最有效的项目。立法机关不认为所有开支都具有同等价值,并将据此选择资助目标。

此外,该法律还概述了继续进行烟草相关疾病研究的意图,该研究将由加州大学管理,并强调基于绩效的资助和严格的同行评审过程。研究拨款将与美国国立卫生研究院使用的方法保持一致,以确保高标准和合格研究人员的公平机会。每五年需要提交财务和项目报告以评估进展。

(a)Copy CA 健康与安全 Code § 104500(a)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 104500(a)(1) 立法机关认为,加州减少吸烟的努力已导致烟草消费量下降。尽管未能实现到1999年将加州烟草消费量减少75%的目标,但结果令人鼓舞。
(2)CA 健康与安全 Code § 104500(a)(2) 立法机关进一步认为,由于这些项目的成功,从烟草税收中获得的资金一直在下降。立法机关宣布这是一个成功的标志,而非值得担忧的问题。
(3)CA 健康与安全 Code § 104500(a)(3) 立法机关进一步指出,从香烟和烟草产品附加税基金获得资金的项目、组织和个人,其资金来源正在减少。立法机关认为,这一成功导致受资助者普遍担忧和害怕“他们的资金”每年都在缩水。
(4)CA 健康与安全 Code § 104500(a)(4) 立法机关认为,假设禁烟努力继续成功,未来几年将有必要的开支减少。
(5)CA 健康与安全 Code § 104500(a)(5) 立法机关声明其意图是寻求对所有根据第99号提案获得资金的项目进行全面分析,并声明其意图是严格评估资金的使用方式以及开支是否达到了预期效果。
(6)CA 健康与安全 Code § 104500(a)(6) 立法机关明确拒绝认为每个项目、组织或活动所支出的每一美元都具有同等价值的观念。相反,立法机关声明其意图是在相互竞争的项目之间进行选择,并将资金分配给那些在实现倡议目标方面最成功的项目和活动。
(b)CA 健康与安全 Code § 104500(b) 立法机关的意图是继续实施香烟和烟草产品附加税研究计划,以支持烟草相关疾病的研究。立法机关的意图是该计划由加州大学管理,并根据以下原则进行管理:
(1)CA 健康与安全 Code § 104500(b)(1) 所建立的研究计划应遵守题为《香烟和烟草产品附加税》的倡议法案中关于研究的规定所阐明的目标:“研究账户……应仅用于烟草相关疾病研究。”
(2)CA 健康与安全 Code § 104500(b)(2) 所有研究资金应根据科学价值进行授予,科学价值由确保客观性、一致性和高质量的公开、竞争性同行评审过程确定。所有合格的研究人员,无论其机构隶属关系如何,都应享有平等的机会竞争研究账户中的资金。
(3)CA 健康与安全 Code § 104500(b)(3) 本计划下授予拨款的同行评审过程应以美国国立卫生研究院在其拨款过程中所采用的模式为基础。
(4)CA 健康与安全 Code § 104500(b)(4) 受资助者应获得开展资助研究的全部成本(包括直接和间接成本)的报销,这应符合管理所有联邦研究拨款和合同的联邦指导方针。
(c)CA 健康与安全 Code § 104500(c) 立法机关进一步的意图是,在2010年12月31日或之前,以及此后每五年,加州大学应向州政府提交项目报告和财务报告,包括已发放的拨款、待批拨款、项目成就以及项目的未来方向的报告。

Section § 104505

Explanation
本节要求加州大学维持一项拨款项目,专门研究如何预防、找出病因并治疗与烟草相关的疾病。该项目应具备某些要素,例如一名主任、工作人员、一个咨询委员会和评审小组,以有效管理和指导研究工作。

Section § 104510

Explanation

本法律条款定义了加利福尼亚州烟草相关疾病研究的术语。“受资助者”可以是任何参与研究的公共、私人或非营利团体或个人,包括大学和卫生组织。“间接成本”涵盖了联邦指南中规定的设施使用和维护费用。“烟草相关疾病”包括心脏病、中风、各种癌症和肺部疾病。该条款阐明,加利福尼亚大学应研究吸烟与某些癌症之间的联系。“烟草相关疾病研究”涵盖了多个科学和公共卫生领域。“公共政策研究”着眼于不同策略如何影响烟草使用控制。

为本条目的目的:
(a)CA 健康与安全 Code § 104510(a)  “受资助者”指任何符合条件的公共、私人或非营利机构或个人,包括但不限于学院、大学、医院、实验室、研究机构、地方卫生部门、志愿卫生机构、健康维护组织以及在加利福尼亚州进行研究的个人。
(b)CA 健康与安全 Code § 104510(b)  “间接成本”包括研究设施使用费、供暖、照明、图书馆服务、健康与安全服务、项目管理和建筑物维护等项目,其定义按照联邦资助研究的联邦成本会计准则执行。
(c)CA 健康与安全 Code § 104510(c)  “烟草相关疾病”包括但不限于以下各项:
(1)CA 健康与安全 Code § 104510(c)(1)  冠心病。
(2)CA 健康与安全 Code § 104510(c)(2)  脑血管疾病。
(3)CA 健康与安全 Code § 104510(c)(3)  癌症,包括肺癌、喉癌、食道癌、膀胱癌、胰腺癌和口腔癌。立法机关的意图是,大学应进一步研究吸烟与乳腺癌和前列腺癌之间的流行病学联系。
(4)CA 健康与安全 Code § 104510(c)(4)  慢性阻塞性肺病,包括肺气肿、慢性支气管炎、哮喘和相关肺部疾病。
(5)CA 健康与安全 Code § 104510(c)(5)  吸烟或烟草使用已被确定为导致过度残疾和疾病的风险因素的其他病症或疾病。
(d)CA 健康与安全 Code § 104510(d)  “烟草相关疾病研究”包括但不限于生物医学、社会和行为科学、公共政策、流行病学和公共卫生领域的研究。
(e)CA 健康与安全 Code § 104510(e)  “公共政策研究”指调查和评估政府、私人和非营利组织用于控制烟草使用的各种计划和策略的研究。
(f)CA 健康与安全 Code § 104510(f)  “大学”指加利福尼亚大学。

Section § 104515

Explanation

这项法律旨在设立一个科学咨询委员会,通过多方面的投入和策略,指导大学开展旨在减少烟草使用的研究项目。该委员会就项目的优先事项、预算提供建议,并指导项目的公平性和质量。他们还制定拨款标准,并确保一个高质量、公正的评审系统。

该委员会由至少九名来自不同科学和健康领域的专家组成,由大学校长任命。成员代表的领域包括志愿健康组织、研究型大学和社区健康服务提供者等。

委员会成员的任期由大学校长决定,他们无偿服务,但可报销相关费用。法律强调公共政策研究的重要性,优先考虑那些能够全面帮助加州人减少烟草使用的拨款项目。

立法机关的意图是,大学应设立一个科学咨询委员会,就研究项目的方向、范围和进展向大学校长提供建议。
(a)CA 健康与安全 Code § 104515(a)  委员会的职责可包括但不限于:
(1)CA 健康与安全 Code § 104515(a)(1)  就项目优先事项和重点提供建议。
(2)CA 健康与安全 Code § 104515(a)(2)  就整体项目预算提供建议。
(3)CA 健康与安全 Code § 104515(a)(3)  参与定期项目评估。
(4)CA 健康与安全 Code § 104515(a)(4)  协助制定指导方针,以确保项目实施的公平性、中立性以及对择优和质量原则的遵守。
(5)CA 健康与安全 Code § 104515(a)(5)  协助建立与非学术实体的适当联系,包括但不限于志愿组织、医疗服务机构、行业、政府机构和公职人员。
(b)CA 健康与安全 Code § 104515(b)  委员会的职责还可包括:
(1)CA 健康与安全 Code § 104515(b)(1)  制定拨款奖励的标准和规范。
(2)CA 健康与安全 Code § 104515(b)(2)  制定与拨款的征集、审查和授予相关的行政程序,以确保公正、高质量的同行评审系统。
(3)CA 健康与安全 Code § 104515(b)(3)  组建和监督研究评审小组。
(4)CA 健康与安全 Code § 104515(b)(4)  审查研究评审小组的报告和拨款奖励建议。
(5)CA 健康与安全 Code § 104515(b)(5)  开发和监督研究成果传播机制。
(c)CA 健康与安全 Code § 104515(c)  立法机关的意图是,委员会应由至少九名成员组成,这些成员应代表广泛的科学专业知识和经验,由大学校长根据相关组织提交的提名任命,具体如下:
(1)CA 健康与安全 Code § 104515(c)(1)  三名成员来自致力于减少烟草使用的志愿健康组织。
(2)CA 健康与安全 Code § 104515(c)(2)  一名成员具有生物医学研究领域的专业知识。
(3)CA 健康与安全 Code § 104515(c)(3)  一名成员具有行为或社会研究领域的专业知识。
(4)CA 健康与安全 Code § 104515(c)(4)  一名成员来自专业医疗或健康组织。
(5)CA 健康与安全 Code § 104515(c)(5)  一名成员来自加利福尼亚州的独立研究型大学。
(6)CA 健康与安全 Code § 104515(c)(6)  一名成员来自从事针对烟草相关疾病研究的其他机构。
(7)CA 健康与安全 Code § 104515(c)(7)  一名成员代表该部门的烟草控制人员。
(8)CA 健康与安全 Code § 104515(c)(8)  一名成员代表社区健康教育和预防服务提供者。
(d)CA 健康与安全 Code § 104515(d)  委员会成员应从真正的科学家和完全熟悉科学探究规范的个人中选拔。
(e)CA 健康与安全 Code § 104515(e)  成员任期由加州大学校长决定。成员任期可错开,以保持委员会的完整性,同时确保专业知识的合理连续性和方向的一致性。
(f)CA 健康与安全 Code § 104515(f)  成员无偿服务,但可报销履行公务时实际发生的差旅费和其他必要开支。
(g)CA 健康与安全 Code § 104515(g)  立法机关特此声明,公共政策研究是一个具有重要意义的领域,因为它有可能确定在加州人中大规模减少烟草使用的最佳方法。科学咨询委员会应优先考虑资助公共政策研究的拨款申请。

Section § 104520

Explanation

本法律规定,大学的研究拨款应使用类似于美国国立卫生研究院的同行评审小组进行评估。这些小组将包括来自加州内外以及加利福尼亚大学系统内外的高素质人才。评审过程将根据科学咨询委员会的政策进行管理。为确保公平评估,必须避免潜在的利益冲突,并且可以使用来自加州以外的评审员。任何提交拨款申请的人都不得参与评审过程,并应遵循特定的利益冲突规则。

立法机构的意图是,大学应利用仿照美国国立卫生研究院同行评审流程的同行评审小组来评审所有研究拨款。这些小组的成员组成应根据提案的主题和评审要求而异,并应从加利福尼亚州内外以及加利福尼亚大学系统内外适当机构中最合格的个人中选拔。同行评审小组的工作应根据科学咨询委员会制定的政策和程序进行管理。为避免利益冲突并确保获得合格评审员,大学不仅可以利用加利福尼亚州的评审员,还可以利用州外的评审员。在同行评审小组任职时,已提交本计划资助拨款申请的个人应受与美国国立卫生研究院手册第4510章(项目h)一致的利益冲突条款的约束。

Section § 104525

Explanation

本节概述了根据特定条款可以获得资助的研究项目类型。它明确了四种类型的资助:用于特定项目的个人研究员自主申请资助、用于新兴研究人员的新研究员资助、用于合作和多学科研究项目的中心资助,以及用于支持加利福尼亚州相关研究会议的会议资助,包括州外参与者的差旅费。

根据本条资助的研究项目可包括但不限于:
(a)CA 健康与安全 Code § 104525(a) 个人研究员自主申请的资助。这些资助可代表首席研究员授予某个机构,用于与该研究员的兴趣和能力相关的独立项目。
(b)CA 健康与安全 Code § 104525(b) 新研究员资助。这些资助可授予某个机构,以支持有前途的个人在其研究生涯初期开展工作。
(c)CA 健康与安全 Code § 104525(c) 中心资助。这些资助可代表首席研究员和一组合作研究员授予机构,为长期多学科研究和开发项目提供支持。
(d)CA 健康与安全 Code § 104525(d) 会议资助。这些资助可用于资助在加利福尼亚州举行的会议,以协调、交流和传播与特定研究工作相关的信息。这些资助可用于支付来自加利福尼亚州以外的受邀参与者的酬金和差旅费。

Section § 104530

Explanation

本节概述了大学作为旨在控烟和戒烟项目牵头方的职责。大学必须指导和协调项目,协助咨询委员会和审查小组,并定期评估项目以确保其与目标一致。此外,大学应维护财务报告制度,向公众和医疗保健界传播研究成果,并致力于将研究转化为商业产品。此外,大学还应开展外展计划,让人们了解可用于烟草控制政策研究的资助。

立法机关的意图是,大学作为牵头机构,应完成以下所有事项:
(a)CA 健康与安全 Code § 104530(a) 提供项目的总体指导和协调。
(b)CA 健康与安全 Code § 104530(b) 向咨询委员会和审查小组提供人员协助。
(c)CA 健康与安全 Code § 104530(c) 提供定期项目评估,以确保所资助的工作与项目目标一致。
(d)CA 健康与安全 Code § 104530(d) 维护财务报告和问责制度。
(e)CA 健康与安全 Code § 104530(e) 提供系统地向公众和医疗保健界传播研究成果的机制,并提供一种机制,以传播戒烟和预防烟草使用领域最新的研究发现,以便将这些发现应用于健康教育账户的实施。
(f)CA 健康与安全 Code § 104530(f) 制定政策和程序,以在适当情况下促进研究成果向商业应用的转化。
(g)CA 健康与安全 Code § 104530(g) 开展外展计划,告知相关方烟草控制领域公共政策研究资助的可用性。

Section § 104535

Explanation

这项法律规定,根据本条获得的资助项目,其直接和间接成本都将按照联邦指导方针获得报销。间接成本费率不能超过联邦政府对其资助研究允许的最高标准。如果一个研究机构还没有确定联邦间接成本费率,大学需要收集相关信息来核实其应有的费率。

立法机关的意图是,根据本条资助的项目应报销实际成本,包括研究机构根据联邦指导方针产生的直接成本和间接成本。间接成本费率不得超过联邦政府对联邦资助研究允许的费率。对于那些尚未协商联邦间接成本报销费率的机构,大学将要求提供信息以核实间接成本费率。

Section § 104540

Explanation
这项法律旨在确保研究账户的资金中,只有一小部分(具体来说,不超过5%)用于管理本条所描述的各项活动。

Section § 104545

Explanation

这项法律规定,本条中的规则不会自动适用于加州大学。只有在大学的管理机构(即校董会)通过一项正式的决议程序决定采纳时,这些规则才适用。

本条的任何规定不适用于加州大学,除非大学的校董会通过决议,使该规定适用。