Section § 25250.50

Explanation

本节概述了在设立一个咨询委员会的背景下所使用的定义,该委员会负责审查与车辆制动摩擦材料相关的某些要求的延期申请。该咨询委员会由秘书任命的九名成员组成,其任务是就这些申请提出建议。委员会成员包括制动器制造商、环保组织以及车辆安全专家。

每位成员在任命前必须披露其在汽车行业的经济利益。本节还定义了关键术语,例如“委员会”指州水资源控制委员会,“部门”指有毒物质控制部。“重型机动车辆”被定义为总重量超过26,000磅的车辆。

就本条而言,以下定义适用:
(a)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.50(a)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.50(a)(1) “咨询委员会”指由秘书在2019年1月1日或之前任命的九名成员组成的委员会,负责审议并建议批准或否决根据第25250.53条施加的要求的延期申请。
(2)CA 健康与安全 Code § 25250.50(a)(2) 拟被任命为咨询委员会成员的人员,在秘书任命之前,或在第 (3) 款 (C) 项的情况下,在提名之前,应披露其在车辆或车辆零部件制造行业的任何方面可能拥有的任何经济利益。
(3)CA 健康与安全 Code § 25250.50(a)(3) 咨询委员会应由以下成员组成:
(A)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.50(a)(3)(A)
(i)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.50(a)(3)(A)(i) 三分之一的成员应为制动摩擦材料和机动车辆制造商的代表,由秘书与委员会主席和部门主管协商后任命。
(ii)CA 健康与安全 Code § 25250.50(a)(3)(A)(i)(ii) 如果根据第25250.53条施加的要求的延期申请仅涉及用于重型机动车辆的制动摩擦材料,则根据本分项任命的成员应代表重型制动摩擦材料和重型机动车辆的制造商。
(B)CA 健康与安全 Code § 25250.50(a)(3)(B) 三分之一的成员应为市政雨水质量机构和非政府环境组织的代表,由秘书与委员会主席和部门主管协商后任命。
(C)CA 健康与安全 Code § 25250.50(a)(3)(C) 三分之一的成员应为车辆和制动安全、经济学及其他相关技术领域的专家,由秘书在 (A) 项所指的大多数成员与 (B) 项所指的大多数成员同时提名后任命。
(4)CA 健康与安全 Code § 25250.50(a)(4) 就本款而言,“经济利益”应具有《政府法典》第87103条所述的经济利益的相同含义,但仅限于与车辆或车辆零部件制造行业相关的商业实体、不动产或收入来源。
(b)CA 健康与安全 Code § 25250.50(b) “委员会”指州水资源控制委员会。
(c)CA 健康与安全 Code § 25250.50(c) “部门”指有毒物质控制部。
(d)CA 健康与安全 Code § 25250.50(d) “重型机动车辆”指总重量超过26,000磅的机动车辆。
(e)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.50(e)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.50(e)(1) “制造商”,除非另有规定,指以下两者:
(A)CA 健康与安全 Code § 25250.50(e)(1)(A) 机动车辆或机动车辆设备的制造商或组装商。
(B)CA 健康与安全 Code § 25250.50(e)(1)(B) 为转售目的进口机动车辆或机动车辆设备的进口商。
(2)CA 健康与安全 Code § 25250.50(e)(2) 制造商包括车辆制动摩擦材料制造商。
(f)CA 健康与安全 Code § 25250.50(f) “机动车辆”和“车辆”具有《车辆法典》第670条中“车辆”定义的相同含义。
(g)CA 健康与安全 Code § 25250.50(g) “检测认证机构”指车辆制动摩擦材料制造商使用的第三方检测认证机构,该机构拥有经认可的实验室项目,可根据部门批准的认证机构要求提供检测。

Section § 25250.51

Explanation

这项法律规定了加州机动车制动材料的安全标准。从2014年1月1日起,制动摩擦材料中镉、铬(VI)盐、铅、汞和石棉状纤维等有害物质的含量不得超过特定浓度。这些限制旨在减少环境中的有毒物质暴露。

制造商和销售商可以在2023年12月31日之前清空不符合规定的现有制动材料库存。但是,如果车辆在经销商获得之前已经安装了不符合规定的材料,汽车经销商仍然可以销售这些车辆。

(a)CA 健康与安全 Code § 25250.51(a) 自2014年1月1日起,任何含有以下任何成分且含量超过以下浓度的机动车制动摩擦材料,不得在本州销售:
(1)CA 健康与安全 Code § 25250.51(a)(1) 镉及其化合物:按重量计0.01%。
(2)CA 健康与安全 Code § 25250.51(a)(2) 铬(VI)盐:按重量计0.1%。
(3)CA 健康与安全 Code § 25250.51(a)(3) 铅及其化合物:按重量计0.1%。
(4)CA 健康与安全 Code § 25250.51(a)(4) 汞及其化合物:按重量计0.1%。
(5)CA 健康与安全 Code § 25250.51(a)(5) 石棉状纤维:按重量计0.1%。
(b)CA 健康与安全 Code § 25250.51(b) 机动车制造商和分销商、批发商或替换制动摩擦材料零售商,可以继续销售或提供销售未经认证符合 (a) 款规定的制动摩擦材料,但仅限于清空库存目的,直至2023年12月31日。
(c)CA 健康与安全 Code § 25250.51(c) 尽管有 (b) 款规定,如果制动摩擦材料在经销商获得车辆之前已安装在该车辆上,机动车经销商可以继续销售或提供销售未经认证符合 (a) 款规定的制动摩擦材料。

Section § 25250.52

Explanation

这项法律规定,从2021年1月1日开始,如果机动车刹车片的铜含量按重量计超过5%,就不能在加州销售,除非法律中另有明确的豁免规定。

自2021年1月1日起,任何铜含量按重量计超过5%的机动车制动摩擦材料不得在本州销售,除非本条另有规定。

Section § 25250.53

Explanation
从2025年1月1日开始,如果在加州销售,机动车使用的刹车材料中铜的重量含量不得超过0.5%。存在例外情况,但这些例外在法律的其他地方有详细说明。

Section § 25250.54

Explanation

本法律规定了制造商申请延长2025年车辆制动摩擦材料中铜使用截止日期的流程。自2019年起,制造商可以根据车辆型号和类别申请延期,而非基于材料本身。申请需要详细说明如果延期获批,铜的排放量。

部门必须在线公布申请,与监管委员会协商,并征求公众意见。一个咨询委员会将评估申请,可能要求提供更多信息,并且必须举行公开听证会。只有在没有安全可用的替代品时,委员会才会建议批准。

最终决定由秘书作出,秘书会考虑公众意见。如果秘书不同意咨询委员会的意见,必须提供书面理由。延期可在2029年12月前重新申请,对2030年后重型车辆的申请有特殊规定。

部门会收取申请处理费,以弥补实施成本。所有相关方在此过程中必须保护商业秘密。

(a)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.54(a)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.54(a)(1) 自2019年1月1日起,制造商可向部门申请为期一年、两年或三年的延期,以延长第25250.53节规定的2025年1月1日截止日期,但分节 (h) 另有规定的除外。
(2)CA 健康与安全 Code § 25250.54(a)(2) 根据本节提交的延期申请应基于车辆型号、类别、平台或其他基于车辆的类别提交,而非基于制动摩擦材料的配方。
(3)CA 健康与安全 Code § 25250.54(a)(3) 申请应附有文件,这些文件将使咨询委员会能够根据分节 (e) 和 (f) 提出建议。
(4)CA 健康与安全 Code § 25250.54(a)(4) 文件应包括一项科学合理的定量估算,说明如果延期获批,将排放的铜量,包括对得出该估算所用假设的描述。
(b)CA 健康与安全 Code § 25250.54(b) 在收到根据分节 (a) 提交的延期申请后不超过30天,部门应执行以下所有事项:
(1)CA 健康与安全 Code § 25250.54(b)(1) 在部门的互联网网站上发布一份收到通知,其中应包括车辆型号、类别、平台或其他基于车辆的类别,制动摩擦材料是用于原厂设备还是替换零件,以及如果延期获批,将排放的铜量。
(2)CA 健康与安全 Code § 25250.54(b)(2) 与委员会和州空气资源委员会协商。
(3)CA 健康与安全 Code § 25250.54(b)(3) 征求公众以及科学和车辆工程专家的意见,内容包括普遍可负担的合规制动摩擦材料的可用性、它们的安全性与性能特征,以及通过摩擦材料重新配方以外的方式减少刹车片铜排放的可行性。
(c)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.54(c)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.54(c)(1) 经与委员会协商,部门应确定是否已提交足够的文件作为决策依据。如果部门认定需要进一步的文件,应向申请人提交一份详细的进一步文件要求。
(2)CA 健康与安全 Code § 25250.54(c)(2) 在收到根据分节 (a) 提交的延期申请后不迟于30天,部门应将申请转交咨询委员会,以便咨询委员会根据分节 (e) 和 (f) 提出建议。
(d)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.54(d)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.54(d)(1) 在审议任何延期申请时,咨询委员会应考虑申请人根据分节 (a) 提供的所有文件。
(2)CA 健康与安全 Code § 25250.54(d)(2) 咨询委员会可在根据分节 (c) 从部门收到申请后不迟于75天,要求申请人提供进一步的文件。
(3)CA 健康与安全 Code § 25250.54(d)(3) 咨询委员会应至少举行一次公开听证会,在会上应接受并考虑公众对各类申请的意见。咨询委员会会议应向公众开放,并受《巴格利-基恩公开会议法案》(政府法典第2篇第3部第1章第1部分第9条(自第11120节起))的约束。
(e)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.54(e)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.54(e)(1) 如果咨询委员会认定,对于申请中确定的单个或多个车辆型号、类别、平台或其他基于车辆的类别,没有安全且可用的制动摩擦材料,则咨询委员会应向秘书推荐批准延期。
(2)CA 健康与安全 Code § 25250.54(e)(2) 如果咨询委员会认定,对于申请中确定的单个或多个车辆型号、类别、平台或其他基于车辆的类别,存在安全且可用的替代制动摩擦材料,则咨询委员会应向秘书推荐不批准延期。
(3)CA 健康与安全 Code § 25250.54(e)(3) 就本节而言,“安全且可用”应指以下所有情况:
(A)CA 健康与安全 Code § 25250.54(e)(3)(A) 替代制动摩擦材料所制造的制动系统符合适用的联邦安全标准,或者,如果不存在联邦标准,则符合广泛接受的安全标准。
(B)CA 健康与安全 Code § 25250.54(e)(3)(B) 可接受的替代制动摩擦材料已商业化供应,适用于申请中确定的单个或多个车辆、类别、平台或基于车辆的类别。
(C)CA 健康与安全 Code § 25250.54(e)(3)(C) 存在足够的行业测试和生产能力,以供应替代制动摩擦材料,供申请中确定的单个或多个车辆、类别、平台或基于车辆的类别使用。
(D)CA 健康与安全 Code § 25250.54(e)(3)(D) 替代制动摩擦材料在技术上可行,适用于申请中确定的单个或多个车辆、类别、平台或基于车辆的类别。

Section § 25250.55

Explanation

这项法律规定了某些车辆或制动系统在特定情况下可以免除制动摩擦材料相关法规的约束。这些豁免适用于军事战术支援车辆、具有特定封闭式制动系统且不排放有害物质的车辆,以及仅用于使车辆保持静止的制动器。此外,摩托车、因安全原因被召回制动相关部件的车辆,以及由小型制造商生产的车辆也获得豁免。根据所引用的具体条款,2021年或2025年之前制造的车辆,以及获得特定合规延期的车辆也符合豁免条件。

下列机动车类别的制动摩擦材料免于受本条约束:
(a)CA 健康与安全 Code § 25250.55(a) 军事战术支援车辆。
(b)CA 健康与安全 Code § 25250.55(b) 采用内部封闭油浸式制动器,或类似制动系统,该系统完全密封并在正常操作条件下不排放铜、其他碎屑或液体。
(c)CA 健康与安全 Code § 25250.55(c) 主要用于使车辆保持静止,而非设计用于车辆行驶时使用的制动器。
(d)CA 健康与安全 Code § 25250.55(d) 摩托车。
(e)CA 健康与安全 Code § 25250.55(e) 因安全问题而自愿或强制召回制动摩擦材料或系统的机动车。此豁免应在召回解除并提供符合本条规定的新制动摩擦材料后失效。
(f)CA 健康与安全 Code § 25250.55(f) 由小批量制造商生产的机动车,其定义见《加州法规》第13篇第1900节。
(g)CA 健康与安全 Code § 25250.55(g) 2021年1月1日之前制造的车辆,以及用于2021年1月1日之前制造的车辆的制动摩擦材料,免于遵守第25250.52节的要求。
(h)CA 健康与安全 Code § 25250.55(h) 2025年1月1日之前制造的车辆,以及用于2025年1月1日之前制造的车辆的制动摩擦材料,免于遵守第25250.53节的要求。
(i)CA 健康与安全 Code § 25250.55(i) 根据第25250.54节批准豁免第25250.53节要求的车辆。

Section § 25250.56

Explanation

这项法律要求车辆制动摩擦材料制造商探索铜的替代品,同时考虑其对健康和环境的潜在影响。他们必须参考有毒物质信息交换所来筛选这些替代品,并评估其生命周期和排放。此外,制造商必须利用这项分析来选择危害较小的铜替代品。如果部门要求,他们需要提供一份摘要,解释他们的分析如何影响了材料的选择。

(a)CA 健康与安全 Code § 25250.56(a) 为遵守第 25250.52 节和第 25250.53 节而开发新配方时,车辆制动摩擦材料制造商应当通过使用由部门和环境健康危害评估办公室根据第 25256 节开发的有毒物质信息交换所,筛选铜的潜在替代品,以识别这些潜在替代品对公众健康和环境的潜在影响。
(b)CA 健康与安全 Code § 25250.56(b) 在进行 (a) 款要求的筛选分析时,车辆制动摩擦材料制造商应当利用制造商在分析时可获得的信息,包括来自部门和其他来源的信息,考虑制动摩擦材料的环境归趋及其在制动摩擦材料生命周期所有阶段的排放。
(c)CA 健康与安全 Code § 25250.56(c) 车辆制动摩擦材料制造商应当使用 (a) 款要求的筛选分析或开源替代品评估,来选择对公众健康和环境构成较小潜在危害的铜替代品。
(d)CA 健康与安全 Code § 25250.56(d) 应部门要求,车辆制动摩擦材料制造商或备案进口商应当提供一份摘要,说明根据本节进行的筛选分析或开源替代品评估如何用于指导选择对公众健康和环境构成较小潜在危害的铜替代品,如 (c) 款所要求。

Section § 25250.60

Explanation

这项法律规定,在加州销售的新型机动车中使用的刹车摩擦材料必须在2014年、2021年和2025年等特定日期前符合特定的环保标准。制造商必须证明其符合这些标准,并相应地在其产品上做标记。认证标记必须清晰,且不应给制造商带来额外成本。这些认证必须在检测机构注册,并免费在线向公众提供。认证应在所有州和领土上保持一致,以便易于识别并符合标准。

(a)CA 健康与安全 Code § 25250.60(a) 部门应与刹车摩擦材料制造行业协商,以制定所有刹车摩擦材料的测试和标记标准,并根据本条规定采纳刹车摩擦材料的认证程序。刹车摩擦材料上的认证证明标志应标明刹车摩擦材料制造商,易于施加,易于辨认,且不应因使用额外设备或其他因素而给制造商带来不合理的额外成本。
(b)CA 健康与安全 Code § 25250.60(b) 自2014年1月1日起,在本州销售的任何新型机动车应配备符合Section 25250.51规定的刹车摩擦材料。
(c)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.60(c)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.60(c)(1) 自2014年1月1日起,在本州销售的用于新型机动车刹车或作为替换零件的车辆刹车摩擦材料制造商,应声明其刹车摩擦材料配方符合Section 25250.51的规定,以证明其符合性。
(2)CA 健康与安全 Code § 25250.60(c)(2) 车辆刹车摩擦材料制造商应根据本小节在所有刹车摩擦材料上标记认证证明。
(d)CA 健康与安全 Code § 25250.60(d) 自2021年1月1日起,在本州销售的任何新型机动车应配备符合Section 25250.52规定的刹车摩擦材料。
(e)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.60(e)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.60(e)(1) 自2021年1月1日起,在本州销售的用于新型机动车刹车或作为这些车辆替换零件的车辆刹车摩擦材料制造商,应声明其刹车摩擦材料配方符合Section 25250.52的规定,以证明其符合性。
(2)CA 健康与安全 Code § 25250.60(e)(2) 车辆刹车摩擦材料制造商应根据本小节在所有刹车摩擦材料上标记认证证明。
(f)CA 健康与安全 Code § 25250.60(f) 自2025年1月1日起,在本州销售的任何新型机动车应配备符合Section 25250.53规定的刹车摩擦材料。
(g)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.60(g)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 25250.60(g)(1) 自2025年1月1日起,在本州销售的用于新型机动车刹车或作为这些车辆替换零件的车辆刹车摩擦材料制造商,应声明其刹车摩擦材料配方符合Section 25250.53的规定,以证明其符合性。
(2)CA 健康与安全 Code § 25250.60(g)(2) 车辆刹车摩擦材料制造商应根据本小节在所有刹车摩擦材料上标记认证证明。
(h)CA 健康与安全 Code § 25250.60(h) 在本州销售刹车摩擦材料之前,车辆刹车摩擦材料制造商应向检测认证机构提交其每种刹车摩擦材料配方的认证副本。每份认证应在合理时间内免费提供给部门和公众,并在检测认证机构的互联网网站上公布,作为符合本节规定的官方认证注册。
(i)CA 健康与安全 Code § 25250.60(i) 车辆刹车摩擦材料制造商可在这些章节规定的日期之前的任何时间,从检测认证机构获得符合Section 25250.51、25250.52或25250.53要求的认证。
(j)CA 健康与安全 Code § 25250.60(j) 根据本节要求的认证和证明标志应显示一致的日期格式、名称和标签,以便在美国所有50个州和美国领土上获得认可,用于证明符合所有适用要求。

Section § 25250.62

Explanation

这项法律规定了与不合规车辆制动摩擦材料相关的罚款和执法行动。如果车辆制造商、批发商、分销商和零售商销售不符合法律标准的制动器,每次违规可被处以最高一万美元($10,000)的罚款。

部门负责监督执法,确保不合规材料下架。如果分销商或零售商在尽职调查后仍不知情地销售这些材料,他们可能会免于罚款。

罚款金额取决于违规范围和过往违规行为等因素。或者,如果情况允许,可以发出警告而非罚款。

制造商必须通知车主并免费更换有缺陷的制动器,否则,如果在发现违规行为后六个月内未完成通知,将面临处罚。

(a)CA 健康与安全 Code § 25250.62(a) 车辆制造商、车辆制动摩擦材料制造商、分销商或零售商违反本条规定的,每次违规应处以最高一万美元($10,000)的民事罚款。
(b)CA 健康与安全 Code § 25250.62(b) 本部门应执行本条规定。本部门应将任何被认定不符合本条规定的替换制动摩擦材料从本州市场下架。
(c)CA 健康与安全 Code § 25250.62(c) 如果本部门认定替换制动摩擦材料的分销商、批发商或零售商在本州销售不合规的制动摩擦材料,本部门应允许该替换制动摩擦材料的分销商、批发商或零售商证明其是在善意且已尽职调查核实该材料符合本条规定的情况下获得这些不合规制动摩擦材料的,然后才根据(a)款评估罚款和处罚。
(d)CA 健康与安全 Code § 25250.62(d) 在确定对违反本条规定的民事罚款金额时,本部门应考虑违规的具体情况,包括但不限于在加利福尼亚州销售的不合规制动摩擦材料的数量以及是否发生过以前的违规行为。
(e)CA 健康与安全 Code § 25250.62(e) 如果本部门根据包括但不限于所销售制动摩擦材料的数量、是否存在先前违规行为以及在确定所销售制动摩擦材料是否符合本条规定时是否已尽职调查等标准认定,且认定违反本条规定的行为不值得处以罚款,则本部门可以免除罚款并发出警告信。
(f)CA 健康与安全 Code § 25250.62(f) 被本部门认定销售不合规替换制动材料的分销商、批发商或零售商,应配合本部门将不合规制动摩擦材料从市场下架,告知本部门为避免再次违规而正在实施的措施,并向本部门提供有助于识别和定位不合规制动摩擦材料来源的信息。
(g)CA 健康与安全 Code § 25250.62(g) 在执行本条规定时,本部门不应召回装有不符合本条规定的制动摩擦材料的汽车。
(h)CA 健康与安全 Code § 25250.62(h) 违反本条规定的机动车制造商,应在知晓违规行为后六个月内通知车辆的注册车主,并应免费为车主更换不合规制动摩擦材料,替换为符合本条规定的制动摩擦材料。未能在知晓违规行为后六个月内向受影响车辆的注册车主提供所需通知的机动车制造商,应根据(a)款授权的罚款和处罚。

Section § 25250.64

Explanation

本法律条款在州金库中设立了一个名为“刹车摩擦材料水污染基金”的专项基金。根据本条款收取的任何罚款和罚金都将存入该基金。

该基金中的资金只能由相关部门用于全面执行本条款中描述的法规,并且必须经过立法机关在预算过程中批准拨款。

(a)CA 健康与安全 Code § 25250.64(a) 刹车摩擦材料水污染基金特此在州金库中设立。尽管有第25192条规定,部门根据本条规定收取的所有罚款和罚金应存入该基金。
(b)CA 健康与安全 Code § 25250.64(b) 该基金中的款项,经立法机关在年度预算案中拨款后,应仅用于该部门全面实施本条规定。

Section § 25250.65

Explanation

这项法律要求相关部门和委员会在2023年1月1日前向州长和立法机构提交一份报告,详细说明减少车辆制动器中铜含量的努力,并评估在达到州铜污染限制方面的进展。报告必须包括解决任何不足的建议,这可能包括对制造商施加更严格的规定,特别是关于延期和豁免,以及销售现有库存的考量。本条将于2027年1月1日失效。

(a)CA 健康与安全 Code § 25250.65(a) 在2023年1月1日或之前,该部门和委员会应根据《政府法典》第9795条的规定,向州长和立法机构提交一份关于车辆制动器铜含量削减工作实施情况以及本条在达到州内铜日最大负荷总量 (TMDL) 分配方面的进展情况的报告。该报告应就解决在达到这些铜TMDL分配方面存在的任何不足所需的行动提出建议,包括但不限于:
(1)CA 健康与安全 Code § 25250.65(a)(1) 对根据第25250.54条授予制造商的延期施加额外限制。
(2)CA 健康与安全 Code § 25250.65(a)(2) 对第25250.55条规定的本条豁免施加额外限制。
(3)CA 健康与安全 Code § 25250.65(a)(3) 如果实施了第 (1) 和 (2) 款所述的额外限制,则允许制造商销售现有库存。
(b)CA 健康与安全 Code § 25250.65(b) 根据《政府法典》第10231.5条,本条将于2027年1月1日废止。