适用范围 - 雇员住房法 - 健康与安全 - CA

Section § 17020

本节规定了加州员工住房的规则，指出州法律和建筑标准凌驾于任何地方市或县与劳工营相关的法规之上。1980年前通过的规则将继续有效，直到住房和社区发展部对其进行修改。

此外，与员工住房相关的建筑标准仅在1985年1月1日之前有效，或者直到它们被新的州标准更新、修改或取代，以较早发生者为准。

(a) 除本部分另有规定外，本部分的规定、在《州建筑标准规范》中公布的与员工住房相关的建筑标准，以及根据本部分规定颁布的与劳工营相关的其他规章制度，适用于本州所有地区，并凌驾于任何市、县或市县颁布的适用于劳工营的条例或法规之上。1980年1月1日前，根据《劳工法典》第二编第九部分第四章（自第2610条起）通过或继续生效的规章制度，特此作为本部分下的规章制度继续有效，直至被住房和社区发展部修订或废止。

(b) 建筑标准，如第18909条所定义，仅在1985年1月1日之前有效，或直至根据第二点五部分第四章（自第18935条起）在《州建筑标准规范》中公布的与员工住房相关的规定所采纳、修订或取代，以较早发生者为准。

员工住房劳工营州建筑标准 ...

Section § 17021

本节概述了地方分区规定和建筑要求如何适用于农业雇员的住房，但有一些例外。地方当局有最多60天的时间来决定此类住房的修复项目或系统改进的许可证申请，如果拒绝申请，则需列出任何缺陷。如果地方当局未及时采取行动，州当局可以介入批准该项目，前提是该项目符合所有规范。项目仍必须遵守《加州环境质量法案》。“农业雇员”由另一部法律定义，如果州政府不得不批准许可证，它可以向地方当局追回费用。

(a) 除第17021.5、17021.6和17021.8条另有规定外，地方用途分区要求、地方防火区、产权界线、供水来源和污水处理方法要求特此明确并完全保留给地方管辖区。

(b) 尽管有任何其他法律规定，对于来自市或县建筑部门的建筑许可证、土地平整许可证或其他批准，用于修复是或将是农业雇员员工住房的不动产改良，或来自市或县卫生部门的批准，用于运营、建造或维修为农业雇员员工住房提供服务的供水系统或废物处理系统，以下所有处理要求均应适用：

(1) 地方建筑或卫生部门应有最多60个日历日来批准或拒绝一份附带适用费用的完整申请或许可证请求，或如果《许可证简化法案》（《政府法典》第7编第1分部第4.5章（第65920条起））要求，则为更短的期限。地方建筑或卫生部门仅在拒绝发生在30个日历日内且拒绝中包含程序性缺陷的逐项列举时，方可基于程序性理由拒绝申请或许可证请求。如果拒绝中包含所有实质性缺陷的逐项列举，地方建筑或卫生部门可以基于实质性理由拒绝申请或许可证请求。

(2) 如果地方建筑或卫生部门未在第 (1) 款规定的期限内批准或拒绝申请或许可证请求，则住房和社区发展部可以批准该申请或许可证请求，如果其认定计划符合所有适用的建筑规范以及健康和安全要求。届时，申请人可以开始任何符合根据本款批准的申请或许可证的工作。工作完成后，任何其他州或地方机构应接受这些改良，视同地方建筑或卫生部门已批准。但是，如果该其他地方机构发现任何缺陷，这些缺陷本会导致该机构不批准这些改良或改良计划，该机构可以指出这些缺陷，申请人应予以纠正。地方建筑或卫生部门应在修复之前和期间检查计划和改良，如果工作符合计划以及所有适用的建筑规范和健康安全要求，则颁发完工证书。

(c) 本节中的任何内容均不得解释为豁免申请或许可证请求遵守《加州环境质量法案》（《公共资源法典》第13分部（第21000条起））的义务。

(d) 就本节而言，“农业雇员”具有《劳动法典》第1140.4条 (b) 款中规定的相同含义。

(e) 住房和社区发展部可以向地方建筑或卫生部门追回依照 (b) 款第 (2) 项的规定审查申请或许可证请求所产生的费用。可追回的金额不得超过国际建筑官员会议发布的适用图纸审查费。

地方分区要求员工住房农业雇员 ...

Section § 17021.5

《健康与安全法典》的这一部分规定，为六名或更少工人提供的员工住房在分区规划方面被视为与家庭住宅相同。此类住房不能被归类为酒店或寄宿公寓等商业用途，也不需要特殊的分区许可证。此外，这些住房除了普通家庭住宅应支付的正常财产税、水费和垃圾费外，不需缴纳额外的营业税或费用。在法律上，这种住房被视为独户使用。市县必须允许并鼓励建设足够的员工住房以满足当地需求。

(a) 任何已获得或旨在获得根据本部分运营许可证的员工住房，均可援引本条规定。

(b) 任何为六名或更少员工提供住宿的员工住房，就本条而言，应被视为具有住宅用地用途指定的独户住宅。就所有地方条例而言，员工住房不应被纳入寄宿公寓、出租屋、酒店、宿舍或其他类似术语的定义中，这些术语暗示员工住房是营利性业务或与家庭住宅有任何其他不同。为六名或更少员工提供服务的员工住房，无需获得有条件使用许可证、分区豁免或其他分区许可，如果同一区域内同类型家庭住宅无需获得此类许可。将家庭住宅用于为六名或更少人员提供员工住房，不应构成第1.5部分（自第17910条起）或地方建筑规范所指的占用变更。

(c) 除非本部分另有规定，为六名或更少员工提供服务的员工住房，不应受制于任何营业税、地方注册费、使用许可费或其他同一区域内同类型其他家庭住宅无需缴纳的费用。本款中的任何内容均不应被解释为禁止征收地方财产税、水费和垃圾收集费、正常检查费、地方债券评估费以及同一区域内同类型其他家庭住宅也需缴纳的其他费用、收费和评估。州消防局长或任何地方公共实体均不得向业主、经营者或任何居民收取任何费用，用于执行根据州法律或法规或地方条例制定的消防检查规定，针对为六名或更少人员提供服务的员工住房。

(d) 就任何房地产转让合同、契约或契诺而言，为六名或更少员工提供服务的员工住房，应被视为住宅用途和独户使用，尽管有任何相反的免责声明。就本条而言，“员工住房”包括第17008条 (b) 款中定义的员工住房，即使该住房或房产不位于第50101条所定义的农村地区。

(e) 立法机关特此声明，本州的政策是各县市应允许并鼓励开发和使用足够数量和类型的员工住房设施，以满足当地需求。本条应平等适用于任何特许市、普通法市、县、市县、区和任何其他地方公共实体。

员工住房分区法独户住宅 ...

Section § 17021.6

这项法律涉及加州的员工住房，具体规定了当员工住房包含集体宿舍中不超过36张床位，或12个供单一家庭使用的单元或空间时，此类住房的特定条件和豁免。根据这项法律，此类员工住房被视为与任何其他农业用地用途相同。这意味着只要它们符合一般的农业标准，就可以免除特定的分区和许可要求。此外，除了正常的财产税和服务费外，这些类型的住房不需缴纳额外的营业税或地方费用，这些费用仅适用于其他农业活动。该法规要求地方政府鼓励开发足够的员工住房。如果所有者在最初的10年内未能保持必要的许可证，地方政府可以收回已免除的费用，但每保持一年有效许可证，可减免该金额的10%。此规定不适用于1996年1月1日之前规划或申请的项目。

(a) 任何已获得或打算根据本部分获得经营许可证的员工住房所有者，可援引本条规定。

(b) 任何由集体宿舍中不超过36张床位或供单一家庭或住户使用的12个单元或空间组成的员工住房，或根据第17021.8条批准的员工住房，就本条而言，应被视为农业用地用途。除第17021.8条另有规定外，就所有地方条例而言，员工住房不应被视为暗示其与农业用途有任何其他区别的用途。对此类员工住房，不得要求有条件使用许可证、分区豁免或其他自由裁量分区许可，而同一区域内任何其他农业活动无需此类许可。在允许农业用途的区域内，员工住房的允许入住人员应包括不在员工住房所在物业工作的农业雇员。

(c) 除本部分另有规定外，由集体宿舍中不超过36张床位或供单一家庭或住户使用的12个单元或空间组成的员工住房，不应受任何营业税、地方注册费、使用许可证费或其他费用约束，而同一区域内其他农业活动无需缴纳此类费用。本款不禁止征收地方财产税、水费和垃圾收集费、常规检查费、地方债券评估费以及同一区域内其他农业活动也需缴纳的其他费用、收费和评估。州消防局长和任何地方公共实体均不得根据州法律或法规或地方条例，就由集体宿舍中不超过36张床位或供单一家庭或住户使用的12个单元或空间组成的员工住房，向所有者、经营者或任何居民收取任何执行消防检查规定的费用。

(d) 就任何房地产转让合同、契约或契诺而言，由集体宿舍中不超过36张床位或供单一家庭或住户使用的12个单元或空间组成的员工住房，或根据第17021.8条批准的员工住房，应被视为物业的农业用途，尽管有任何相反的免责声明。就本条而言，“员工住房”包括第17008条(b)款和(c)款定义的员工住房，即使住房或物业不位于第50101条定义的农村地区。

(e) 立法机关特此声明，本州的政策是，各县市应允许并鼓励开发和使用足够数量和类型的员工住房设施，以满足当地需求。本条同样适用于任何特许市、普通法市、县、市县、区以及任何其他地方公共实体。

(f) 如果援引本条或第17021.8条规定的任何所有者，在原始入住证书签发后的最初连续10年内未能根据本部分保持经营许可证，则应发生以下两项情况：

(1) 执行机构应通知相应的地方政府实体。

(2) 根据本条规定已免除员工住房任何税费、评估费或收费的公共机构，可向土地所有者追回这些税费、评估费或收费的金额，减去每保持一年有效许可证的该金额的10%。

(g)

(f)款不适用于在1996年1月1日之前已根据本部分向相应的州和地方公共实体申请建造或经营许可证的任何预期、规划中或未完工的员工住房设施的所有者。

员工住房农业用地用途分区豁免 ...

Section § 17021.7

本法律规定，用于安置农业雇员的移动房屋和休闲车必须遵守《移动房屋公园法》中规定的规则。即使其他条款可能规定了不同的规则，此要求仍然适用。

移动房屋休闲车农业雇员住房 ...

Section § 17021.8

加州第17021.8节规定了符合特定标准的农业雇员住房开发项目的简化审批流程。如果这些开发项目位于指定的农业用地上，并避开湿地或高火灾危险区等环境敏感区域，它们可以免除传统的有条件使用许可证。地方政府必须迅速回应开发申请，并说明任何不符合的要求。符合条件的开发项目必须符合一定的规模限制，并由经认证的经济适用房组织管理，确保这些住房在至少55年内对农业工人来说是可负担的。它们还应满足特定的基础设施标准，例如充足的供水和污水处理系统，并靠近主要道路。本节强调应在全州范围内推广农业住房，并且它不改变其他法律下的义务，也不限制地方机构征收必要的开发费用或实施客观的安全标准。最后，它申明了鼓励农业雇员住房以满足当地需求的政策，该政策适用于加州所有城市，包括特许城市。

(2) If the local government fails to provide the required documentation pursuant to paragraph (1), the development shall be deemed to satisfy the requirements specified in paragraph (2) of subdivision (a).

(c) The local government’s planning commission or an equivalent board or commission responsible for review and approval of development projects, or the city council or board of supervisors, as appropriate, may conduct a development review or public oversight of the development. The development review or public oversight shall be objective and be strictly focused on assessing compliance with criteria required for streamlined projects, as well as any reasonable objective development standards described in this section. For purposes of this subdivision, “objective development standards” mean standards that involve no personal or subjective judgment by a public official and are uniformly verifiable by reference to an external and uniform benchmark or criterion available and knowable by both the development applicant or proponent and the public official prior to submission. The development review or public oversight shall be completed as follows and shall not in any way inhibit, chill, or preclude the ministerial approval provided by this section or its effect, as applicable:

(1) Within 90 days of submission of the development to the local government pursuant to this section if the development contains 50 or fewer housing units.

(2) Within 180 days of submission of the development to the local government pursuant to this section if the development contains more than 50 housing units.

(d) An agricultural employee housing development that is approved pursuant to this section shall not be subject to the density limits specified in Section 17021.6 in order to constitute an agricultural land use for purposes of that section.

(e) Notwithstanding Section 17021.6, a local government may subject an agricultural employee housing development that is approved pursuant to this section to the following written, objective development standards:

(1)

(A) A requirement that the development have adequate water and wastewater facilities and dry utilities to serve the project.

(B) A requirement that the development be connected to an existing public water system that has not been identified as failing or being at risk of failing to provide an adequate supply of safe drinking water.

(C) If the development proposes to include 10 or more units, a requirement that the development connect to an existing municipal sewer system that has adequate capacity to serve the project. If the local agency has adopted an approved local agency management program for onsite wastewater treatment systems, those requirements shall apply to the development.

(2) A requirement that the property on which the development is located be either:

(A) Within one-half mile of a duly designated collector road with an Average Daily Trips (ADT) of 6,000 or greater.

(B) Adjacent to a duly designated collector road with an ADT of 2,000 or greater.

(3) A requirement that the development include off-street parking based upon demonstrated need, provided that the standards do not require more parking for eligible agricultural employee housing developments than for other residential uses of similar size within the jurisdiction.

(4) Notwithstanding Section 17020 or any other law, health, safety, and welfare standards for agricultural employee housing, including, but not limited to, density, minimum living space per occupant, minimum sanitation facilities, minimum sanitation requirements, and similar standards.

(5) Standards requiring that if a potential for exposure to significant hazards from surrounding properties or activities is found to exist, the effects of the potential exposure shall be mitigated to a level of insignificance in compliance with state and federal requirements.

(f) Neither the approval of a development pursuant to this section, including the permit processing, nor the application of development standards pursuant to this section shall be deemed to be discretionary acts within the meaning of the California Environmental Quality Act (Division 13 (commencing with Section 21000) of the Public Resources Code).

(g) Notwithstanding Section 17021.6, a local agency may impose fees and other exactions otherwise authorized by law that are essential to provide necessary public services and facilities to the eligible agricultural employee housing development.

(h) This section shall not be construed to:

(1) 禁止地方机构要求符合条件的农业雇员住房开发项目遵守与 (e) 款一致，并适合且符合满足管辖区对农场工人住房需求（根据《政府法典》第 65583 条 (a) 款第 (7) 项确定）的客观、可量化、书面的开发标准、条件和政策。

(2) 禁止地方机构不批准符合条件的农业雇员住房开发项目，如果拟议的符合条件的农业雇员住房开发项目将对公共健康或安全产生特定、不利的影响，并且没有可行的办法能够令人满意地减轻或避免该特定、不利的影响，而不使该开发项目对第 50079.5 条所定义的低收入家庭而言变得无法负担，或使该开发项目在财务上不可行。在本款中，“特定、不利影响”指基于客观、已确定的书面公共健康或安全标准、政策或条件，在申请被视为完整的日期时存在的重大、可量化、直接且不可避免的影响。

(3) 禁止地方机构不批准符合条件的农业雇员住房开发项目，如果该项目将违反任何适用的州或联邦法律。

(4) 改变遵守任何其他现有法律的任何义务，包括但不限于第 116527 条、《水法典》第 106.4 条、《水法典》第 7 编（自第 13000 条起）以及第 104 编第 12 部分（自第 116270 条起）。

(i) 就本条而言，“符合条件的农业雇员住房开发项目”指满足以下所有条件的农业雇员住房开发项目：

(1) 该农业雇员住房不包含宿舍式住房。

(2) 该开发项目不超过以下任一情况：

(A) 三十六个单元或空间，供单一家庭或住户使用。

(B) 一百五十个单元或空间，供单一家庭或住户使用，如果该开发项目位于圣克拉拉县或圣克鲁斯县。

(3)

(A) 除非 (B) 项另有规定，该农业雇员住房将由根据第 17030.10 条获得认证的合格经济适用住房组织维护和运营。开发项目提案人应提交执法机构颁发合格经济适用住房组织认证的证明。该合格经济适用住房组织应提供开发项目的现场管理。

(B) 对于由地方公共住房机构或经本款要求认证为合格经济适用住房组织的多县、州或多州机构维护和运营的农业雇员住房，该机构要么直接维护和运营该农业雇员住房，要么与根据第 17030.10 条获得认证的另一个合格经济适用住房组织签订合同。

(C) 地方政府确保在物业上记录一份可负担性契约，以确保拟议的农业雇员住房对农业雇员而言在不少于 55 年内保持可负担性。就本款而言，“可负担性”指该农业住房以第 50053 条所定义的经济适用租金提供给第 50079.5 条所定义的低收入家庭。

(4) 该农业雇员住房不属于根据第 50205 条 (b) 款第 (1) 项或第 50517.10 条 (b) 款第 (1) 项规定不符合州资助条件的范围。该开发项目中所有农业雇员住房的细分部分以及整个开发范围均不属于根据第 50205 条 (b) 款第 (1) 项或第 50517.10 条 (b) 款第 (1) 项规定不符合资助条件的范围。“单元或空间”一词的使用不应被解释为限制这些条款禁止使用州资助来支持 H-2A 雇主义务的规定。根据第 50205 条 (b) 款第 (2) 项和第 50517.10 条 (b) 款第 (1) 项，任何将州资助用于这些条款所禁止目的的雇主或其他州资助接受者，应向州或提供资助的州机构偿还用于这些禁止目的的州资助金额。

(j) 就本节而言，“农业雇员住房”指为农业雇员提供的雇员住房，这两个术语分别在第17008节和第17021节中定义。

(k) 就本节而言：

(1) “专用于工业用途”指以下任何一种情况：

(A) 该面积目前正被用作工业用途。

(B) 该面积最近获准的用途是工业用途，且该场地在过去三年内曾被占用。

(C) 该场地在地方政府于2022年1月1日之前通过的最新版总体规划中被指定为工业用途，且住宅用途并非主要获准用途。

(2)

(A) 除分段 (B) 另有规定外，“工业用途”指公用事业、制造业、运输储存和维护设施、仓储用途，以及任何其他属于须经区（在第39025节中定义）许可的来源的用途，根据第26部（自第39000节起）或联邦《清洁空气法》（42 U.S.C. Sec. 7401 et seq.）。

(B) “工业用途”不包括以下任何一种情况：

(i) 变电站或公用事业输送设施，包括但不限于电力线、宽带线或管道。

(ii) 区唯一许可的来源是应急备用发电机的用途。

(iii) 建筑物居民的自助仓储。

(l) 立法机关特此声明，本州的政策是，每个县和市应允许并鼓励开发和使用数量和类型充足的农业雇员住房，以符合当地需求。立法机关进一步认定并声明，本节涉及全州关注的事项，而非《加利福尼亚州宪法》第十一条第5节所指的市政事务。因此，本节适用于所有城市，包括特许城市。

简化审批流程农业雇员住房经济适用房组织 ...

Section § 17022

这项法律规定，工业安全司是唯一负责执行《劳动法》中从第140条开始的特定章节所规定的所有职业安全和健康标准的机构。

工业安全司职业安全健康标准 ...

Section § 17022.5

这项法律要求一个部门制定并向公众提供不同类型员工住房的示范计划，例如集体宿舍、季节性住房、家庭住房和房车营地。任何计划建造员工住房的人都可以将这些示范计划用于他们的施工方案。

部门应采纳并向公众提供多种类型员工住房的示范或原型计划，包括但不限于营房、季节性住房、家庭住房和房车营地。任何打算建造员工住房的人，可以采纳这些模型中的一个或多个作为拟建住房的计划。

员工住房示范计划原型计划 ...

Section § 17023

这项法律规定，关于员工住房建造或施工的规定不适用于现有建筑，也不适用于在新规定生效前已开始施工或获得批准的建筑，除非立法机关另有决定。然而，关于这些建筑如何使用、维护和占用的规定，无论它们何时获得批准或建造，都适用。

此外，当前的建筑标准仅在1985年1月1日之前有效，或者直到它们被《州建筑标准规范》中的新标准取代或更新，以两者中较早发生者为准。

(a) 根据本部分的规定通过或继续生效的、关于员工住房内建筑物或构筑物的建造或施工的规章制度，不适用于现有建筑物或构筑物，也不适用于在规章制度生效日期之前已开始施工或获得批准的建筑物和构筑物，除非经立法机关立法。但与使用、维护和占用相关的规章制度应适用于在这些规章制度生效日期之前或之后批准建造和运营的所有员工住房。

(b) 第18909条所定义的建筑标准，仅在1985年1月1日之前有效，或直到根据第2.5部分第4章（第18935条起）在《州建筑标准规范》中公布的规定被采纳、修订或取代，以较早发生者为准。

员工住房建筑法规使用和维护规定 ...

Section § 17024

本条规定，某些住房条款不适用于任何公立或私立学校、学院或大学的教职员工住房。此外，它也不适用于由联邦政府、州政府、任何州机构或下属单位，或任何市或县拥有或运营的员工住房。

本部分不适用于为任何公立或私立学校、学院或大学的教职员工提供的住校式员工住房。本部分不适用于由以下任何一方拥有、运营和维护的任何员工住房：

(a) 联邦政府。

(b) 州政府。

(c) 州的任何机构或政治分区。

(d) 任何市、县或市县。

住校式员工住房教职员工住房员工住房豁免 ...

雇员住房法

雇员住房法适用范围