国家住房政策与总则无家可归者住房、救助和预防计划
Section § 50216
本节定义了加州无家可归者项目相关的关键术语。这些术语包括“机构”,指商业、消费者服务和住房局;“申请人”,可以是持续照护体系、市、县或部落;以及市、持续照护体系和紧急避难所的其他具体定义。
法律阐明了“协调式准入系统”是什么,详细说明了它如何帮助个人找到住房和服务。它还解释了“无家可归者管理信息系统”是为了遵守联邦报告要求。“无家可归者即时统计”的含义也得到了澄清,这是管辖区用于报告无家可归者统计数据的一种方法。
法律还涵盖了“无家可归者住房、援助和预防项目”的不同阶段,这些阶段被称为不同的资金轮次,并澄清了“导航中心”、“住房优先”、“无家可归青年”和“管辖区”等其他术语。
Section § 50217
这项加州法律设立了“无家可归者住房、援助和预防计划”,旨在向城市、县、部落实体及其他团体提供一次性拨款。这些资金帮助他们通过关注永久性住房解决方案来解决无家可归问题。该计划已通过多轮拨款获得资金,从2019年到2023年拨付了大量资金。负责该计划的委员会决定谁能获得资金以及获得多少,其决定是最终的。委员会还会记录所有申请和拨款情况,并在网上公开这些信息。值得注意的是,委员会管理该计划时,不受常规规则制定程序的约束。
Section § 50218
本节概述了一项用于解决加州无家可归问题的6.5亿美元资金。这些资金主要分为三类:1.9亿美元用于地方无家可归者照护网络;2.75亿美元用于截至2019年1月1日人口超过30万的城市,根据其在无家可归人口中的比例分配;1.75亿美元用于各县,采用类似标准。资金分配依据无家可归者即时统计数据,确保资金按比例分配给无家可归者人数较多的地区。
在2019年最终无家可归者统计数据公布后,将宣布每个管辖区的具体金额。重要的是,这些资金不得用于取代现有的地方无家可归者服务资金。至少8%的资金必须用于支持无家可归青年,且总额中用于州行政管理费用的比例不得超过5%。
Section § 50218.5
加州法律的这一部分概述了如何通过区域协作分配3亿美元来解决无家可归问题。它旨在加强现有工作,并必须与其他资金协同作用,以实现显著影响,特别是对于永久性住房等长期解决方案。
这些资金分为三类:9000万美元用于持续照护体系,1.3亿美元用于大城市,8000万美元用于各县,每类分配都基于其在无家可归人口中所占的比例。鼓励城市、县或持续照护体系之间联合申请。
申请人必须遵守某些要求,并且5%的资金预留用于项目管理。此外,8%的资金必须用于支持无家可归青年,所有资金都必须按照“住房优先”计划使用。重要的是,这些资金不能取代当前地方政府用于无家可归者计划的资金。
Section § 50218.6
这项法律为2021-2022财政年度的第三轮计划拨款10亿美元,以解决加州的无家可归问题。资金分配如下:
1. 8亿美元用于市、县和持续照护体系,每个类别根据其在无家可归人口中的比例获得特定百分比。持续照护体系获得30%,人口超过30万的市获得42%,县获得28%。
2. 1.8亿美元预留用于其他拨款,如果到2023年中期仍未支出,则有重新分配的规定。
3. 2000万美元根据需求分配给部落申请人,并要求在2022年中期前提交申请。
申请人必须遵守某些要求,例如不得用这些州资金替代地方资金,并且必须将10%的资金专门用于无家可归青年服务。该计划强调遵守“住房优先”方针,并设定了2026年的支出截止日期,同时对行政费用进行了封顶和详细规定。
Section § 50218.7
这项法律为2022-23财政年度的无家可归者计划拨款10亿美元,并将资金分配给不同的实体。市、县和持续照护体系将根据其在无家可归人口中所占的比例获得最高8亿美元的资金。1.8亿美元预留作为奖励资金,任何未使用的资金将在2023年7月1日之后重新分配。部落可根据需求获得最高2000万美元,并有具体的申请要求和截止日期。受助方不得取代现有的无家可归者资金,并且必须至少将10%的资金用于无家可归青年服务。行政费用上限为5000万美元,所有资金必须符合“住房优先”原则,并须在2027年6月30日前使用完毕。
Section § 50219
本节概述了在加州申请特定项目资金以解决无家可归问题的要求。申请人必须说明他们如何与邻近地区协调以满足区域无家可归需求,并解释资金将如何使用。他们需要识别目前用于无家可归者服务的资金来源,评估现有项目,并指出服务中的任何空白。申请人还必须概述他们对所申请资金的计划,并设定可衡量的目标,例如他们希望安置多少人。对于“全方位照护”组织等特定申请人,存在特殊的数据要求。
资金必须用于解决无家可归问题的成熟方法,例如租金援助、新建避难所或将酒店改建为住房。一小部分资金可用于满足联邦要求和行政费用,但对此类支出有严格限制。
所有接受者必须遵循“住房优先”方针,该方针侧重于在解决就业和健康等其他问题之前提供稳定的住房。县可以从各种来源存入资金来运营这些项目,但协助管理这些资金的官员不能从他们监督的项目中获利。最后,所有提交的申请都将在网上公布。
Section § 50220
本节概述了某计划第一轮资金的规则和截止日期。申请人必须在2020年2月15日前提交资金申请,并在2020年4月1日前做出决定。如果资金未完全分配,剩余部分可用于第二轮。截至2023年5月31日,受助方需要合法承诺至少50%的资金,对于县级受助方,则需承诺全部资金,否则资金将被重新分配。如果受助方未能履行义务,他们必须在2023年6月30日前提交一份备用计划以供批准。截至2023年12月31日未使用的资金需要退回,以用于另一轮奖励。截至2025年6月30日,任何剩余资金将归还至州普通基金。机构可以要求提供更多信息、监督资金使用情况、在不遵守规则时要求偿还资金,或在必要时采取法律行动。
Section § 50220.5
本法律条款概述了旨在解决无家可归问题的第二轮项目拨款的申请流程和要求。申请人必须在规定截止日期前提交申请,详细说明资金用途、协调工作和预期成果。理事会将审查申请,要求进行必要的修订,并在符合标准时予以批准。资金应应用于快速安置、运营补贴和外展计划等循证解决方案。
一定比例的资金可用于战略规划和基础设施支持,但行政费用上限为7%。申请人必须遵守“住房优先”原则,确保没有财务利益冲突,并满足义务时间表。理事会监督合规情况,如果未遵循指导方针,可要求偿还。任何未使用的资金将在2026年6月30日之后归还总基金。
Section § 50220.6
这项法律要求签订了相关协议的特定接收方,在加州全州无家可归者管理信息系统可用后,向其提供特定数据,包括健康信息。这些信息必须以符合联邦法律的方式共享。
负责的理事会将决定需要提供哪些数据以及提供频率,并可在必要时修改这些要求。重要的是,任何共享的健康信息都不会向公众公开,也不受《加州公共记录法》的约束。
此外,“健康信息”的定义将遵循联邦和加州标准,以确保其受到保密处理。
Section § 50220.7
这项加州法规概述了城市、县和其他实体申请旨在解决无家可归问题的第三轮资金的要求和流程。申请人必须在特定截止日期前提交地方无家可归行动计划并达到具体的绩效衡量标准。这些资金主要必须用于系统改进、能力建设以及解决无家可归问题的循证项目。如果申请人未能按时提交所需文件或达到绩效衡量标准,其资金可能会被重新分配。对于合作、数据报告以及遵守“住房优先”原则,存在各种规定。该法规还进一步规定了资金合同和使用方面的义务,确保大部分资金在2024年5月31日前到位,并对未使用的资金、监督以及不合规情况下的潜在偿还做出了计划。
Section § 50220.8
本节概述了加州第4轮无家可归者项目资金的程序和要求。资金申请必须在特定截止日期前提交,并包含一份详细的计划,以解决地方无家可归问题,并提出减少和预防措施。委员会审查申请,根据需要提出修改建议,并在批准后提供资金。资金必须用于循证解决方案,例如快速重新安置和街头外展。受助方有特定的截止日期来分配和使用资金,委员会将监督合规情况。申请必须展示为确保种族和性别平等所做的努力,受助方必须遵守“住房优先”政策。在规定截止日期前未使用的任何资金将归还给州政府。
Section § 50221
这项法律要求任何收到项目资金的人每年向部门报告,从收到资金的次年4月1日前开始,每年持续报告,直到所有资金用完。报告应包括资金如何使用、帮助了多少无家可归者、提供了哪些类型的住房援助以及受助个人的结果。对于收到第一轮资金的人,需要在2026年4月1日前提交一份最终报告,详细说明所有资金用途。部门必须在30天内将这些信息发布到网上,并通知相关的立法委员会。
Section § 50222
这项法律要求申请人从2021年开始提交有关其项目的额外数据。他们需要报告他们帮助了哪些人、如何与其他团体合作,并衡量他们的成功,例如帮助人们搬入永久性住房和确保种族平等。
申请人必须在每年4月1日前提交绩效报告,详细说明资金使用情况。第二轮资金的最终报告截止日期是2027年4月1日。
数据必须遵守隐私法,并且不能根据公共记录法进行查阅,但应符合联邦标准,以帮助简化公共服务。
Section § 50223
本节要求获得特定类型计划拨款的申请人,除了常规数据提交外,还需提供额外信息。申请人必须每年报告其在绩效衡量指标方面的进展,如果进展不足,则需说明遇到的障碍,并可能需要接受部门的帮助。他们还需要提交月度财务报告,详细说明计划资金的使用情况。
最终的资金使用详细报告的提交截止日期因所获得的拨款轮次而异。对于第3、4、5和6轮拨款,这些报告必须分别不迟于2027年、2028年、2029年或2030年的4月1日提交。部门将在其网站上公布这些信息,并通知相关的住房和预算委员会。