Section § 50515.06

Explanation

本法律条款定义了与2021年区域早期行动规划拨款相关的关键术语。它明确指出“部门”是住房和社区发展部,并阐明了其他术语:“区域住房需求评估”涉及评估各区域的住房需求,“可持续社区战略”和“替代规划战略”是指可持续发展的规划文件,而“变革性规划和实施活动”是指旨在实现住房目标并减少车辆出行的举措。这些活动应符合州规划优先事项、公平住房、住房需求合规性以及区域发展战略。

拨款的合格实体包括参与规划和发展的各类地方政府机构和部落实体。

就本章而言:
(a)CA 健康与安全 Code § 50515.06(a) “部门”指住房和社区发展部。
(b)CA 健康与安全 Code § 50515.06(b) “计划”指根据本章设立的2021年区域早期行动规划拨款。
(c)CA 健康与安全 Code § 50515.06(c) “区域住房需求评估”指由部门根据《政府法典》第65584.01条确定的每个区域现有和预计的住房需求。
(d)CA 健康与安全 Code § 50515.06(d) “可持续社区战略”指各都市规划组织根据《政府法典》第65080条(b)款第(2)项制定的计划。
(e)CA 健康与安全 Code § 50515.06(e) “替代规划战略”指都市规划组织根据《政府法典》第65080条(b)款第(1)项制定的文件(如有)。
(f)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.06(f)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.06(f)(1) “变革性规划和实施活动”指住房、规划、支持填充式住房的基础设施投资,以及其他能够实现住房目标并同时减少人均车辆行驶里程的行动,包括加速填充式开发、通过实现多式联运社区支持居民、通过减少驾驶改变出行行为以及增加公共交通乘客量。
(2)CA 健康与安全 Code § 50515.06(f)(2) 变革性规划和实施活动应促进以下所有事项:
(A)CA 健康与安全 Code § 50515.06(f)(2)(A) 《政府法典》第65041.1条所述的州规划优先事项。
(B)CA 健康与安全 Code § 50515.06(f)(2)(B) 根据《政府法典》第8899.50条积极促进公平住房。
(C)CA 健康与安全 Code § 50515.06(f)(2)(C) 促进根据《政府法典》第7编第1章第3分章第10.6条(自第65580条起)编制的第六周期区域住房需求评估的住房要素合规性,该评估依据《政府法典》第65302条。
(D)CA 健康与安全 Code § 50515.06(f)(2)(D) 区域的可持续社区战略,如《政府法典》第65080条(b)款第(2)项所述,或替代规划战略,如《政府法典》第65080条(b)款第(2)项所述,视情况而定。
(g)CA 健康与安全 Code § 50515.06(g) “符合条件的实体”指通过部门直接拨款或通过受款方转拨款而获得这些资金的任何受款方。就本章而言,符合条件的实体可包括都市规划组织 (MPO)、单一或多县政府委员会 (COG)、区域交通规划机构 (RTPA)、县、市、市县、交通机构或区、县交通机构,或部落实体。
(h)CA 健康与安全 Code § 50515.06(h) “部落实体”指由2004年法规第905章所述的加州美洲原住民部落的正式成立的理事机构组建的实体,如《公共资源法典》第21073条所述。

Section § 50515.07

Explanation

2021年区域早期行动规划拨款计划旨在资助推动变革性区域规划和活动。资金将根据立法机关的决定提供。该计划将由本部门管理,并与规划与研究办公室等几个重要的州机构合作。重要的是,它将与一个专注于协调交通和住房倡议的工作组合作。

资金将根据州规划优先事项,公平分配给州内不同区域。从分配给该计划的总资金中,有2000万美元专门用于行政和技术支持活动。

(a)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.07(a)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.07(a)(1) 2021年区域早期行动规划拨款计划特此设立,旨在为各区域提供资金(包括拨款),用于变革性规划和实施活动。
(2)CA 健康与安全 Code § 50515.07(a)(2) 经立法机关为此目的拨款后,资金将根据该计划依照本章规定进行分配。
(b)CA 健康与安全 Code § 50515.07(b) 本部门应与规划与研究办公室、战略增长委员会和州空气资源委员会合作,制定并管理该计划,并根据本章要求,向符合条件的实体提供拨款,用于实施规划和实施活动。 本部门应征求根据第50407.5条设立的交通和住房协调工作组的意见。
(c)CA 健康与安全 Code § 50515.07(c) 资金的分配和支出应与根据《政府法典》第65041.1条设立的州规划优先事项保持一致,并应考虑州内各区域之间的地域公平性。
(d)CA 健康与安全 Code § 50515.07(d) 在为本章目的拨款的总金额中,本部门应预留两千万美元 ($20,000,000) 用于计划管理,包括州运营支出和技术援助,以及根据第50515.08条和第50515.09条的规定,资金接受者的支出。

Section § 50515.08

Explanation

加州健康与安全法典的这一部分概述了某些资金如何分配给各个区域政府机构,用于规划和发展目的。它规定,这些资金主要用于由特定交通和区域规划机构代表的区域,然后才能进行任何进一步的分配。

符合条件的实体可以申请这些资金,以开发与住房、交通和气候变化等优先事项相关的项目。主要重点包括促进填充式住房、减少车辆出行、增加公共交通使用量以及支持服务不足的社区。

要获得这些资金,需要满足详细的申请要求,例如证明计划活动将如何改变该地区的基础设施并改善公平性。该法律还允许实体将资金再分配给城市和农村项目,以确保实现各种规划目标,包括更新分区法律、加强公共交通系统和确保多模式社区连接。

(a)CA 健康与安全 Code § 50515.08(a) 第50515.07条(a)款第(2)项所述资金在任何再分配之前,仅可供以下实体使用:
(1)CA 健康与安全 Code § 50515.08(a)(1) 大都会交通委员会,代表阿拉米达县、康特拉科斯塔县、马林县、纳帕县、圣马特奥县、圣克拉拉县、索拉诺县和索诺马县,以及旧金山市和县。
(2)CA 健康与安全 Code § 50515.08(a)(2) 萨克拉门托地区政府委员会,代表埃尔多拉多县、普莱瑟县、萨克拉门托县、萨特县、约洛县和尤巴县。
(3)CA 健康与安全 Code § 50515.08(a)(3) 圣地亚哥政府协会,代表圣地亚哥县。
(4)CA 健康与安全 Code § 50515.08(a)(4) 南加州政府协会,代表帝国县、洛杉矶县、奥兰治县、河滨县、圣贝纳迪诺县和文图拉县。
(5)CA 健康与安全 Code § 50515.08(a)(5) 蒙特雷湾区政府协会,代表蒙特雷县、圣贝尼托县和圣克鲁斯县。
(6)CA 健康与安全 Code § 50515.08(a)(6) 圣路易斯奥比斯波政府委员会、圣巴巴拉县政府协会、弗雷斯诺政府委员会、克恩政府委员会、金斯县政府协会、马德拉县交通委员会、默塞德县政府协会、圣华金政府委员会、斯坦尼斯劳斯政府委员会、图莱里县政府协会、比尤特县政府协会、沙斯塔县区域交通局,以及根据州际协定创建并经《政府法典》第7.4篇(自第66800条起)批准的太浩湖区域规划局。尽管本章有任何其他规定,本项所述符合条件的实体可根据该计划直接向部门申请资金。
(7)CA 健康与安全 Code § 50515.08(a)(7) 阿尔派恩县、阿马多尔县、卡拉维拉斯县、科卢萨县、德尔诺特县、格伦县、洪堡县、因约县、莱克县、拉森县、马里波萨县、门多西诺县、莫多克县、莫诺县、内华达县、普卢马斯县、塞拉县、西斯基尤县、特哈马县、图奥勒米县和特里尼蒂县的符合条件的实体。尽管本章有任何其他规定,本项所列县内的符合条件的实体或部落实体可根据该计划直接向部门申请资金。部门可批准一名财务代理人代表本项所列实体联盟接收资金。
(b)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.08(b)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.08(b)(1) 部门应根据第50515.09条(a)款所述方法计算每笔最高拨款额。
(2)CA 健康与安全 Code § 50515.08(b)(2) 符合条件的实体应与部门协商,并符合本章要求,以适当解决其独特的住房、土地使用、交通、气候变化、公平及其他规划优先事项的方式,确定其辖区内资金的适当使用和再分配。
(c)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)(1) 在符合第(5)项规定的前提下,截至2022年12月31日,(a)款所述符合条件的实体可通过提交一份申请,根据本条请求资金分配。该申请应采用部门规定的形式和方式,并与规划与研究办公室、战略增长委员会和州空气资源委员会合作制定,其中应包含以下所有信息:
(A)CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)(1)(A) 根据本条提供的资金分配预算。
(B)CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)(1)(B) 符合条件的实体保留的金额和任何再分配。
(C)CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)(1)(C) 解释拟议用途将如何符合变革性规划和实施活动的定义,以及(如适用)构成高影响力创新项目和行动。
(D)CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)(1)(D) 解释拟议用途将如何实施和实现住房目标,同时(如适用)促进该区域的可持续社区战略或替代规划战略,从而实现人均车辆行驶里程减少。
(E)CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)(1)(E) 申请应提及以下一项或多项允许的资金使用类别:
(i)CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)(1)(E)(i) 加速填充式开发,包括住房。
(ii)CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)(1)(E)(ii) 通过实现多模式社区支持居民。
(iii)CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)(1)(E)(iii) 通过减少驾驶改变出行行为。
(iv)CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)(1)(E)(iv) 增加公共交通乘客量。
(F)CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)(1)(F) 解释MPO对弱势和历史上服务不足的社区开展的有针对性的外展活动,以及该外展活动如何纳入拟议用途。
(G)CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)(1)(G) 解释拟议用途将如何通过惠及弱势和历史上服务不足的社区来促进公平。
(2)CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)(2) 部门应与规划与研究办公室、战略增长委员会和州空气资源委员会协作,迅速审查根据本分节提交的申请。在根据本分节批准资金申请后,部门应拨付符合条件的实体所获得的款项。
(3)CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)(3) 自2022年1月1日起,分节 (a) 的第 (1) 至 (6) 款(含)所述的符合条件的实体,如适用,可在根据第 (1) 款提出的完整资金申请之前,预先申请本节项下可用资金的最多10%,以制定并加速实施第 (1) 款所述的要求,包括但不限于区域参与完整申请的制定以及教育和推广战略的制定。部门应在收到该请求后,迅速将根据本款请求的资金拨付给相关的符合条件的实体。
(4)CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)(4) 部门可以制定简化的申请程序,以考虑分节 (a) 的第 (7) 款所列区域实体普遍存在的有限资源。
(5)CA 健康与安全 Code § 50515.08(c)(5) 如果第 50515.07 节分节 (a) 的第 (2) 款所述的资金在2022年12月31日之后仍未分配,部门可自行决定通过后续的资金可用性通知提供这些资金,其中资金将根据本章以竞争性方式提供。分节 (a) 所述的符合条件的实体可以通过提交部门规定的形式和方式的申请,请求分配通过后续资金可用性通知提供的资金。
(d)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d) 经与部门协商,任何根据本节获得资金分配的实体应确定优先事项,并将这些资金用于符合条件的变革性规划和实施活动,包括但不限于以下所有内容:
(1)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(1) 向辖区和其他地方机构提供技术援助、规划、临时人员配备或顾问需求,以更新地方规划和分区文件以及其他加速填充式住房建设的行动。
(2)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(2) 管理本分节所述的任何计划。
(3)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(3) 支付与第 (1) 和 (2) 款(含)所述活动相关的临时人员配备或顾问需求的费用。
(4)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(4) 加速填充式开发,包括通过以下所有方式:
(A)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(4)(A) 通过更新规划文件和分区条例(包括总体规划、社区规划、专项规划、可持续社区战略和地方海岸项目)进行重新分区并鼓励开发。
(B)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(4)(B) 改革地方规划流程,以加速填充式住房建设和其他填充式开发。
(C)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(4)(C) 完成环境许可,以消除填充式开发项目特定审查的需要。
(D)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(4)(D) 为区位高效项目设立并资助经济适用房催化基金、信托基金或循环贷款基金。
(E)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(4)(E) 进行基础设施规划并投资升级基础设施,包括下水道、供水系统、公共交通、道路或其他必要的公共设施,以实现人均车辆行驶里程的减少,包括加速住房建设。
(5)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(5) 通过实现多模式交通社区来支持居民,包括通过以下所有方式:
(A)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(5)(A) 制定并实施零愿景政策和计划、安全计划以及慢速街道计划。
(B)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(5)(B) 制定自行车和行人基础设施计划以及其他多模式计划或政策。
(C)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(5)(C) 投资基础设施项目和其他计划,以扩大积极交通并实施自行车或行人计划。
(D)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(5)(D) 进行与制定具体规划文件或实施行动相关的多模式走廊研究。
(6)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(6) 通过减少驾驶来改变出行行为,包括通过以下所有方式:
(A)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(6)(A) 研究并实施道路定价。
(B)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(6)(B) 资助设立地方车辆行驶里程影响费或区域车辆行驶里程减缓银行。
(C)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(6)(C) 资助并实施停车和交通需求管理计划或条例。
(D)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(6)(D) 加速在就业、公共交通和资源附近建设填充式住房。
(7)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(7) 增加公共交通客流量,包括通过以下所有方式:
(A)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(7)(A) 资助并实施行动,以在社区之间和跨社区建立更无缝的区域公共交通系统,包括制定统一票价、时刻表、服务设计和导向标识。
(B)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(7)(B) 制定并实施往返于公共交通设施的多式联运进出方案。
(C)CA 健康与安全 Code § 50515.08(d)(7)(C) 规划在公共交通附近增加住房。
(f)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.08(f)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.08(f)(1) 经与部门协商,任何根据本节获得资金分配的实体,可以拨款形式直接将资金再分配给符合条件的实体。在向符合条件的实体拨款后,符合条件的实体应在60天内完成再分配。
(2)CA 健康与安全 Code § 50515.08(f)(2) 根据本分节进行的所有再分配,应考虑地域公平性,包括农村和城市社区的需求,变革性和协作性方法,包括通过次区域,以及该再分配在多大程度上符合第50515.06节(f)分节(2)款所述的变革性规划和实施活动的所有要求。

Section § 50515.09

Explanation

本法律条款旨在分配资金,用于规划和实施重大改进项目。具体而言,四亿八千万美元被预留给特定团体,其使用额度将基于2030年的人口预测数据。任何团体获得的金额将取决于其人口规模占加州总预测人口的比例。

此外,另有三千万美元专门拨给另一类实体,还有三千万美元可供竞争性申请。这部分竞争性资金用于那些超越常规要求并能实现多项政策目标的项目,例如加速现有城市区域的填充式住房建设,以及减少人均每年驾车里程。

(a)CA 健康与安全 Code § 50515.09(a) 属于第50515.07条 (a) 款第 (2) 项所述金额的一部分,四亿八千万美元 ($480,000,000) 将提供给第50515.08条 (a) 款第 (1) 项至第 (6) 项(含)所述实体,用于变革性规划和实施活动。实体根据本款可获得的最大金额应按以下方式确定:
合格实体根据本款可获得的最大金额应基于截至2021年7月1日财政部最新的P-2A县人口预测。金额应根据每个合格申请人2030年总预测人口占2030年全州预测人口的百分比计算。
(b)CA 健康与安全 Code § 50515.09(b) 属于第50515.07条 (a) 款第 (2) 项所述金额的一部分,三千万美元 ($30,000,000) 将提供给第50515.08条 (a) 款第 (7) 项所述合格实体,用于变革性规划和实施活动。
(c)CA 健康与安全 Code § 50515.09(c) 属于第50515.07条 (a) 款第 (2) 项所述金额的一部分,三千万美元 ($30,000,000) 将作为竞争性预留资金提供给所有合格实体,用于明显超出本章要求并促进多项政策目标的变革性规划和实施活动。该竞争性预留资金的评分标准将包括但不限于加速填充式住房生产和减少人均车辆行驶里程的程度。

Section § 50515.10

Explanation

本法律条款概述了获得旨在可持续社区发展项目资金的符合条件实体需履行的报告和协作要求。这些实体必须提交年度报告,详细说明资金使用情况,重点关注对住房和车辆行驶里程的影响。这些信息以及土地利用图必须在线公开。

住房和社区发展部负责保存申请者和资金使用记录,并与相关州机构协调。资金应在 2026 年底前全部支出,最终报告应在 2027 年年中提交。如果届时实体仍有未支出资金,部门可能会将未用资金重新分配给其他实体。

法律允许在不遵守规定的情况下进行监督和可能追回资金。部门可以发布指南和表格来实施该项目,并且这些指南和表格免于遵守标准的行政规则制定程序。

(a)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.10(a)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.10(a)(1) 受限于 (2) 款,根据第 50515.08 节获得项目资金分配的符合条件的实体,应在收到这些资金的次年 4 月 1 日之前,以及之后每年(直至这些资金用完),以部门规定的形式和方式提交报告,并在其互联网网站上公开。报告内容包括但不限于以下信息:
(A)CA 健康与安全 Code § 50515.10(a)(1)(A) 符合条件的实体资金申请中列出的拟议用途和支出的状况,以及相应的影响,包括但不限于加速建设的住房单元和人均车辆行驶里程的减少。
(B)CA 健康与安全 Code § 50515.10(a)(1)(B) 所有状况和影响报告应根据第 50515.08 节中规定的符合条件的用途进行分类。
(2)CA 健康与安全 Code § 50515.10(a)(2) 部门可根据需要要求提供额外信息,以满足其他适用的报告或审计要求。
(b)CA 健康与安全 Code § 50515.10(b) 部门应维护以下记录,并在其互联网网站上公开这些信息:
(1)CA 健康与安全 Code § 50515.10(b)(1) 每个项目资金申请者的名称以及该实体的申请状态。
(2)CA 健康与安全 Code § 50515.10(b)(2) 部门收到的项目资金申请数量。
(3)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.10(b)(3)
(a)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.10(b)(3)(a) 款中描述的针对每个项目资金接收者的信息。
(c)CA 健康与安全 Code § 50515.10(c) 本项目下的资金接收者应在其互联网网站上发布、提供并酌情更新其在制定已采纳的可持续社区战略过程中产生的土地利用图和车辆行驶里程生成图。
(d)CA 健康与安全 Code § 50515.10(d) 本项目下的资金接收者在资金实施过程中,应与部门及其他接收者协作并分享进展、模板和最佳实践。在最大可行范围内,相邻的符合条件的实体应在申请制定中进行协调,考虑联合活动的可能性,并寻求在区域间协调住房和交通规划。
(e)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.10(e)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.10(e)(1) 本项目下的资金接收者应不迟于 2026 年 12 月 31 日支出这些资金。
(2)CA 健康与安全 Code § 50515.10(e)(2) 报销这些资金的最终发票提交截止日期应为 2027 年 6 月 30 日。
(3)CA 健康与安全 Code § 50515.10(e)(3) 不迟于 2027 年 6 月 30 日,每个根据第 50515.08 节获得资金分配的符合条件的实体,应以部门规定的形式和方式向部门提交一份关于这些资金使用情况的最终报告。本款要求的报告应包括对为支持实体拟议的资金用途而采取的行动的评估,如实体申请中规定的,包括但不限于加速建设的住房单元和人均车辆行驶里程的减少。
(f)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.10(f)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.10(f)(1) 如果根据第 50515.08 节 (a) 款 (1) 至 (6) 项(含)所述的、并根据第 50515.08 节获得资金分配的符合条件的实体在 2026 年 12 月 31 日之后仍有未支出资金,部门可根据其规定的程序,将这些资金提供给第 50515.08 节 (a) 款 (1) 至 (6) 项(含)所述的其他符合条件的实体,用于报销在 2026 年 12 月 31 日之前发生并已包含在根据第 50515.08 节 (c) 款 (2) 项批准的申请中的其他支出,不迟于 2027 年 12 月 31 日。
(2)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.10(f)(2)
(1)Copy CA 健康与安全 Code § 50515.10(f)(2)(1) 款适用于所有符合条件的实体,包括从第 50515.08 节 (a) 款 (1) 至 (6) 项(含)所述的符合条件的实体获得次级分配的符合条件的实体。
(g)CA 健康与安全 Code § 50515.10(g) 部门可根据其认为的必要性,监控申请者的支出和活动,以确保符合项目要求。
(h)CA 健康与安全 Code § 50515.10(h) 部门可酌情或在必要时,要求申请者偿还资金,或因未能遵守项目要求而依法寻求其他可用的补救措施。
(i)CA 健康与安全 Code § 50515.10(i) 部门与土地利用和气候创新办公室、战略增长委员会和州空气资源委员会合作,可根据其认为的必要性,通过发布表格、指南、申请材料、资金分配方法以及一份或多份资金可用性通知来实施该项目,以行使本章赋予其的权力和履行其职责。根据本节准备或采纳的任何表格、指南、申请材料、资金分配方法或资金可用性通知,免于遵守《行政程序法》(《政府法典》第 2 篇第 3 编第 1 部分第 3.5 章(第 11340 节起))的规则制定规定。