法人保险公司保险控股公司体系监管法
Section § 1215
本节定义了保险监管中使用的关键术语。“关联方”是指控制、受控于或与另一方受共同控制的个人或实体。“营业日”不包括周末和政府法定假日。“专员”指州保险专员。“控制”意味着拥有指导个人或实体管理和政策的权力,通常在拥有超过10%有表决权证券时推定存在。“企业风险”是指关联方的活动,如果未及时纠正,可能损害保险公司的财务状况。“集团资本计算说明”和“NAIC流动性压力测试框架”是NAIC关于财务评估的指导方针。“保险控股公司系统”包括至少有一个保险公司的关联实体。“国际活跃保险集团”指在海外有重要业务并达到预定财务门槛的保险公司。其他术语如“人员”、“证券持有人”、“子公司”和“有表决权证券”也进行了定义以供澄清。
Section § 1215.1
这项法律允许在加州注册的保险公司组建或收购子公司,但设定了某些限制。公司可以对子公司进行投资,但需遵守特定的财务限制,例如不得超过其资产的10%或对保单持有人的盈余的50%。这些投资必须确保公司保持良好的财务状况。对保险子公司的直接投资有不同的计算方式,公司必须管理这些投资,确保它们不超过法律规定的限额。如果公司能保持合理的盈余,经专员批准,可以进行更大额的投资。如果公司失去对子公司的控制权,必须在三年内出售相关投资,除非专员允许延长时限。
Section § 1215.2
本法律条款阐述了收购加州保险公司或其控股实体的控制权所涉及的程序和规定。在任何人试图通过购买大量有表决权证券、合并或类似交易来取得控制权之前,他们必须向保险专员提交一份详细的声明。这份声明需要涵盖所有相关方的身份和背景、交易的财务细节、对保险公司进行任何重大变更的计划,以及与收购相关的任何合同或安排等信息。
专员必须批准该交易,确保其不会损害竞争、危及金融稳定或损害保单持有人的利益。可能需要举行公开听证会,并有关于通知和参与者权利的规定。某些收购如果不会改变控制权或产生负债,可能会获得豁免。备案过程中涉及特定的费用和截止日期。
Section § 1215.3
本法律条文描述了哪些行为被视为违规。首先,未按其他条款要求提交必要声明是违规行为。其次,在规定的60天期限内,未经专员批准,或在专员不批准后,试图收购或与国内保险公司合并,也属违规。
Section § 1215.4
本节概述了加州属于保险控股公司体系的保险公司的注册要求。保险公司必须使用特定表格向专员注册,提供其财务状况、所有权以及与关联公司交易的详细信息。他们必须每年更新注册并报告任何重大变更。
如果外国保险公司注册地的要求与此类似,则可能免于注册。已注册的保险公司需要报告股息并披露影响其财务状况的协议。本节还规定了年度风险报告,并要求遵守NAIC的集团资本计算要求,但在某些条件下可获得豁免。
专员有权终止或合并注册,并可要求免于提交文件的保险公司提交特定信息。该法规强调遵守NAIC指南以及保险公司领导层在维护治理和控制程序方面的责任。
Section § 1215.5
本法律旨在监管注册保险公司与其关联公司之间的交易,以确保这些交易公平、合理且透明。此类交易必须采用标准的会计实务,并保留清晰的记录以证明费用和收费的合理性。如果加州的保险公司计划与其关联公司进行某些交易,例如超过特定财务门槛的销售或投资,则必须提前通知保险专员。如果这些交易不符合投保人的最佳利益,专员可以不予批准。法律还限制保险公司通过拆分交易来规避审查,并要求及时报告重大的投资或关联协议的修改。特别股息需要提前30天通知专员。尽管存在共同管理,每家保险公司都必须保持其运营独立性。根据专员的决定,可能适用一些例外情况。
Section § 1215.6
这项法律赋予专员权力,可以检查保险公司及其关联公司,以评估影响它们的风险。专员可以要求提供必要的文件和报告,以了解公司的财务状况或法律合规性。这项权力只有在常规检查不足或投保人利益面临风险时才会使用。此外,专员可以聘请外部专家协助进行这些检查,费用由保险公司承担。根据法律的另一条款,保险公司负责支付检查费用。
Section § 1215.7
本法律赋予专员权力,使其能够参与针对属于国际保险控股体系的保险公司的监管联席会议。这种参与有助于确保保险公司遵守法规。专员可以启动监管联席会议,明确其成员和职责,协调其活动,并制定危机管理计划。
专员还可以与其他监管机构合作,以了解保险公司的业务战略、财务状况、风险和治理情况。这种合作可以是临时的或永久的,并会签订合作协议。然而,专员保留对本地监管的全部权力。
保险公司必须承担专员产生的合理费用,包括差旅费,这些费用必须与本州保险业务的监管直接相关。
Section § 1215.8
本法律旨在确保在保险检查和调查过程中收集的某些信息和文件保持机密,并作为商业秘密受到保护。除非认定公共利益需要披露,否则这些信息和文件不能通过公共记录、传票或私人诉讼获取。
专员可以在其他监管机构和组织书面同意保密的情况下,与它们共享这些信息。具体的集团资本计算和流动性压力测试结果受到特别保护。保险公司不能将这些计算结果用于公开广告,但可以反驳关于它们的虚假陈述。
本法律还禁止专员的监管权力被委托,并维护共享信息的机密性,即使是在专员与其他实体之间共享的信息。
Section § 1215.9
本节允许专员制定并执行实施本条规定所需的规则、规章和命令。他们必须先发出通知,并允许任何相关人员发表意见。
Section § 1215.10
如果专员怀疑某保险公司或其代表正在违反保险法律或规定,他们可以请求法院制止这些行为。专员可以向保险公司主要办事处所在地的当地法院提出申请,以防止进一步的违规行为,并保护保单持有人和公众的利益。
此外,任何违反这些规定获得的股份,不得在股东大会上用于投票或计入法定人数。如果认为股份获取不当,专员或保险公司可以请求法院阻止这些股份的投票,或宣布已用这些股份投出的任何票无效。
Section § 1215.11
本节规定了保险公司及其高管未能及时提交所需文件或违反特定法规的处罚。公司错过截止日期将面临逾期费。明知故犯或允许未报告或未经授权交易的董事或高级职员,每次必须支付最高五万美元的罚款,具体金额会考虑违规的严重程度和过去的违规记录。
如果符合公众或投保人的利益,专员可以命令停止或撤销未经批准的交易。故意违规者将面临刑事指控,保险公司最高可罚款一万美元,个人最高可罚款三千美元并可能被监禁,特别是在欺诈案件中。为欺骗专员而做出的误导性陈述也可能导致罚款和监禁。
Section § 1215.12
这项法律允许专员在一家国内保险公司陷入财务困境时介入。如果有人违反规定,导致保险公司的财务状况非常脆弱,可能面临破产,或者如果继续经营业务可能损害与该公司相关的人员,专员就可以接管该公司并管理其运营。
Section § 1215.13
这项法律赋予保险专员权力,如果保险公司有损害投保人或公众利益的行为,专员可以暂停、吊销或不续期该保险公司的执照。在采取任何行动之前,专员必须通知该保险公司并给予其解释的机会。执照暂停或吊销的期限将根据专员认为保护投保人或公众所需的时长来决定。
Section § 1215.14
本法律规定了哪些外国保险公司在加利福尼亚州被视为“商业注册”的。如果一家外国保险公司在过去三年中,在加利福尼亚州承保的平均直接保费多于其在本国州承保的保费,并且这些加利福尼亚州的保费占其在美国总保费的至少33%,则获得此地位。
如果这些保险公司在加利福尼亚州拥有大量资产,足以确保加利福尼亚州保单持有人没有风险,保险专员有权免除它们遵守某些规定。然而,即使被视为商业注册,保险公司仍须遵守其他相关法律。
Section § 1215.15
这项法律规定,如果房屋保护公司及其子公司或关联公司之间的某些交易发生在1978年12月31日之前,那么某些规则不适用于这些交易。这些交易可能包括投资、合并或控制权收购。此外,从1980年1月1日开始,属于保险控股公司体系的房屋保护公司必须按照另一条款的要求进行注册。
Section § 1215.17
Section § 1215.18
这项法律适用于国内保险公司正在进行清算或重整的情况。具体来说,它允许法院指定的接管人追回保险公司在程序开始前一年内支付的某些款项,例如过高的股息、奖金或大幅加薪。但是,这些款项只有在支付时并非合法合理,或者追回这些款项对于支付保险公司的债务是必要的情况下,才能被追回。
在支付款项时控制该保险公司的公司或个人负有责任,最高可达他们收到的金额。如果负有责任的人无法支付,其控制公司或关联公司也可能需要弥补不足。款项只能在超出保险公司其他可用资产的情况下,为弥补其债务所需的范围内进行追回。
Section § 1215.75
本加州保险法条款解释了专员如何成为国际活跃保险集团的“集团范围监管人”。这是一个主要的监管角色,负责监督这些复杂的集团如何管理跨境风险。如果集团的主要保险业务在加州,专员通常会承担这一角色;但如果其他州或国家的监管体系符合加州标准,专员也可以承认其监管机构。该法律详细说明了专员或其他官员可以担任监管人的几种情况,这些情况基于总部所在地和主要业务发生地等因素。
专员必须与国内和国际的其他监管机构合作,为该集团指定一个主要监管人。需要考虑的因素包括集团最大的保险公司所在地以及其执行办公室的所在地。如果发生变化,例如集团在加州的业务增加,专员的角色可能会被重新评估。
一旦被指定为集团范围监管人,专员可以评估集团内部的风险,要求提供详细信息,并与其他监管机构沟通,以确保对潜在风险进行充分的监督。他们还可以签订协议,明确与保险集团和其他监管机构的角色。如果存在相互承认和合作,专员还被授权与非NAIC认可的司法管辖区合作。受本法规约束的保险公司必须承担专员与这些监管任务相关的费用。