کمشنر کے انتظام اور اختیاراتنفاذ
Section § 14300
یہ قانون کیلیفورنیا میں کریڈٹ یونینز اور دیگر مالیاتی اداروں سے متعلق اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ 'متعلقہ ادارے کا افسر' میں ان اداروں کے ڈائریکٹرز، افسران، یا ملازمین شامل ہیں۔ 'متعلقہ ادارہ' میں کیلیفورنیا کی کریڈٹ یونینز، ان کے ذیلی ادارے، اور کیلیفورنیا میں دفاتر رکھنے والی غیر ملکی کریڈٹ یونینز شامل ہیں، سوائے وفاقی کریڈٹ یونینز کے۔ 'متعلقہ شخص' سے مراد وہ افراد ہیں جو کسی متعلقہ ادارے سے وابستہ ہیں، جیسے ڈائریکٹرز یا ملازمین، اور اس میں آزاد ٹھیکیدار بھی شامل ہیں جو مالی نقصان کا سبب بن سکتے ہیں، مثلاً قانون کی خلاف ورزیوں، فرائض کی خلاف ورزی، یا غیر محفوظ اقدامات کے ذریعے۔ 'خلاف ورزی' کوئی بھی ایسا عمل ہے جو متعلقہ اداروں یا افراد سے منسلک قوانین یا معاہدوں کی خلاف ورزی کا سبب بنتا ہے یا دوسروں کو اس میں مدد دیتا ہے۔
Section § 14301
Section § 14302
یہ قانون کمشنر کو مالیاتی ضوابط سے متعلق خلاف ورزیوں کو روکنے، قواعد کو نافذ کرنے، یا جرمانے وصول کرنے کے لیے قانونی کارروائی کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ عدالت غیر قانونی سرگرمیوں کو روکنے کے احکامات جاری کر سکتی ہے اور غلط کام کرنے والے کے اثاثوں یا کارروائیوں کا انتظام کرنے کے لیے ایک خصوصی افسر مقرر کر سکتی ہے۔
مقرر کردہ افسر عدالت کی منظوری سے کمپنی کے انتظام پر کنٹرول حاصل کر سکتا ہے، اور انہیں اپنے فرائض انجام دینے پر ان کے خلاف قانونی کارروائیوں سے تحفظ حاصل ہوتا ہے۔
اگر یہ عوامی مفاد میں ہو، تو کمشنر عدالت سے اضافی مدد طلب کر سکتا ہے، جیسے متاثرہ افراد کے لیے ازالہ یا ہرجانہ۔ تاہم، یہ عمل ریاست میں قانونی طور پر کام کرنے والی کیلیفورنیا یا غیر ملکی کریڈٹ یونینز پر لاگو نہیں ہوتے۔
مزید برآں، یہ سیکشن دوسرے لوگوں کو اسی طرح کی قانونی کارروائیاں کرنے سے نہیں روکتا اگر وہ ایسا کرنا چاہیں۔
Section § 14303
یہ قانون کمشنر کو اجازت دیتا ہے کہ وہ کسی شخص کو سیکشن 14150 کی خلاف ورزی کرنے سے روکنے کا حکم بغیر کسی پیشگی اطلاع یا سماعت کے دے سکتا ہے، اگر کمشنر کو یقین ہو کہ اس شخص نے قانون توڑا ہے یا جلد ہی ایسا کرنے کا امکان ہے۔ ایسا حکم ملنے کے بعد، اس شخص کے پاس سماعت کی درخواست کرنے کے لیے 30 دن ہوتے ہیں۔ اگر کمشنر درخواست کے 15 کاروباری دنوں کے اندر سماعت شروع نہیں کرتا، تو حکم خود بخود منسوخ ہو جاتا ہے۔ سماعت ہونے کے بعد، کمشنر کے پاس 30 دن ہوتے ہیں یہ فیصلہ کرنے کے لیے کہ آیا وہ حکم کو برقرار رکھے، اس میں ترمیم کرے یا اسے منسوخ کرے، ورنہ یہ خود بخود منسوخ ہو جاتا ہے۔ یہاں تک کہ اگر کوئی شخص سماعت کی درخواست نہیں کرتا، تب بھی وہ عدالت میں اس حکم کو چیلنج کر سکتا ہے۔
Section § 14304
یہ قانون ایک کمشنر کو کسی ایسے ادارے یا شخص کے خلاف "سیز اینڈ ڈیسسٹ" (Cease and Desist) نامی روکنے کا حکم جاری کرنے کی اجازت دیتا ہے جو غیر محفوظ کاروباری طریقوں یا قانونی خلاف ورزیوں میں ملوث ہو۔ اگر اس بات کا ثبوت یا معقول یقین ہو کہ ایسے طریقے ہو رہے ہیں یا ہونے والے ہیں، تو کمشنر مداخلت کر سکتا ہے۔ یہ حکم اس وقت لاگو ہو سکتا ہے جب یہ طریقے ادارے کے کاروبار کو خطرہ لاحق کریں یا اگر قانونی ذمہ داریوں یا معاہدوں کی خلاف ورزی ہو۔
Section § 14305
کمشنر کسی مالیاتی ادارے یا شخص کو فوری طور پر کوئی کارروائی روکنے کا حکم دے سکتا ہے اگر کچھ عوامل یہ ظاہر کرتے ہیں کہ اس کارروائی سے سنگین منفی نتائج، جیسے دیوالیہ پن یا اثاثوں کا نمایاں نقصان ہو سکتا ہے۔ اس حکم کے لیے کسی پیشگی اطلاع یا سماعت کی ضرورت نہیں ہوتی۔
اگر ادارہ یا شخص اس حکم کو چیلنج کرنا چاہتا ہے، تو وہ 30 دنوں کے اندر سماعت کی درخواست کر سکتا ہے۔ اگر درخواست کے 15 کاروباری دنوں کے اندر سماعت شروع نہیں ہوتی، تو حکم خود بخود منسوخ ہو جاتا ہے۔ سماعت کے بعد، کمشنر کے پاس حکم پر فیصلہ کرنے کے لیے 30 دن ہوتے ہیں؛ اگر کوئی فیصلہ نہیں ہوتا، تو حکم منسوخ ہو جاتا ہے۔
یہاں تک کہ اگر ادارہ یا شخص سماعت کی درخواست نہیں کرتا، تب بھی اسے حکم کی عدالتی نظرثانی کا حق حاصل ہوتا ہے۔
Section § 14306
یہ قانون کا حصہ ان اقدامات کی وضاحت کرتا ہے جو مالیاتی اداروں یا ایسے افراد سے متعلق کسی حکم کے ذریعے لازمی قرار دیے جا سکتے ہیں جنہوں نے قوانین یا رہنما اصولوں کی خلاف ورزی کی ہو۔ حکم میں اصلاحی اقدامات کا مطالبہ کیا جا سکتا ہے جیسے غلط کارروائیوں سے حاصل ہونے والے منافع کو واپس کرنا، کسی بھی غیر قانونی عمل کو حل کرنا، یا اہل عملے کی خدمات حاصل کرنا۔ یہ متعلقہ ادارے یا فرد کی سرگرمیوں کو بھی محدود کر سکتا ہے۔
احکامات میں ناجائز طریقے سے حاصل کیے گئے منافع کو واپس کرنے، تیز رفتار ترقی کو منظم کرنے، مسائل زدہ اثاثوں کو ٹھکانے لگانے، اور قانونی خلاف ورزیوں کو درست کرنے کا تقاضا شامل ہو سکتا ہے۔ وہ آپریشنز میں تبدیلیوں یا عملے کے فیصلوں کا بھی حکم دے سکتے ہیں، جن میں سے تمام کو اگر ضروری ہو تو کمشنر کی منظوری کے مطابق ہونا چاہیے۔
Section § 14307
یہ قانون کمشنر کو فوری کارروائی کرنے کی اجازت دیتا ہے اگر کسی مالیاتی ادارے کے ریکارڈ اتنے خراب ہوں کہ کمشنر ادارے کی مالی صحت یا لین دین کا پتہ نہ لگا سکے۔ کمشنر ادارے کو خراب ریکارڈز کا باعث بننے والے طریقوں کو روکنے یا انہیں درست کرنے کا حکم دے سکتا ہے۔ اداروں کے پاس اس حکم پر سماعت کے لیے درخواست دینے کے لیے 30 دن ہوتے ہیں۔ اگر کمشنر 15 کاروباری دنوں میں سماعت شروع نہیں کرتا، تو حکم خود بخود منسوخ ہو جاتا ہے۔ سماعت کے بعد، کمشنر کے پاس حکم پر حتمی فیصلہ کرنے کے لیے 30 دن ہوتے ہیں۔ یہاں تک کہ اگر کوئی ادارہ سماعت کی درخواست نہیں کرتا، تب بھی وہ عدالتی جائزے کی درخواست کر سکتا ہے۔
Section § 14308
یہ قانون کمشنر کو اجازت دیتا ہے کہ وہ نوٹس اور سماعت کے بعد، اگر کچھ شرائط پوری ہوتی ہیں، تو کسی شخص کو مالیاتی ادارے میں اس کے عہدے سے معطل یا ہٹا دے۔ اس شخص کو برخاست کیا جا سکتا ہے اگر اس نے قوانین یا معاہدوں کی خلاف ورزی کی ہو، غیر محفوظ طریقوں میں ملوث رہا ہو، یا اپنے امانتی فرض کی خلاف ورزی کی ہو۔
اگر ان اقدامات کے نتیجے میں مالی نقصان، اراکین کے مفادات کو خطرہ، یا بددیانتی پر مبنی ذاتی فائدہ ہوتا ہے، تو ہٹانے کا حکم دیا جا سکتا ہے۔ کمشنر کو یہ معلوم کرنا ہوگا کہ یہ اقدامات بددیانتی یا ادارے کی حفاظت کو نظرانداز کرنے پر مشتمل ہیں، اس سے پہلے کہ وہ کارروائی کرے۔
Section § 14309
یہ قانون کہتا ہے کہ اگر کوئی مالیاتی کمشنر کسی مالیاتی ادارے میں کسی شخص کے ساتھ مسائل دیکھتا ہے، تو وہ فوری طور پر اس شخص کی شمولیت کو پیشگی اطلاع کے بغیر معطل یا محدود کر سکتا ہے۔ یہ ادارے اور اس کے اراکین کے تحفظ کے لیے ہے۔ متاثرہ فرد 30 دنوں کے اندر حکم کو چیلنج کرنے کے لیے سماعت کی درخواست کر سکتا ہے۔
اگر کمشنر 15 کاروباری دنوں کے اندر سماعت شروع نہیں کرتا یا سماعت کے 30 دنوں کے اندر کوئی فیصلہ نہیں کرتا، تو حکم خود بخود منسوخ ہو جاتا ہے۔ سماعت کی درخواست کیے بغیر بھی، وہ شخص بعد میں حکم کی عدالتی نظرثانی طلب کر سکتا ہے۔
Section § 14310
یہ قانون کمشنر کو اجازت دیتا ہے کہ وہ کسی مالیاتی ادارے میں کسی شخص کو اس کے عہدے سے فوری طور پر معطل کر دے اور اسے ادارے کے معاملات میں شامل ہونے سے روک دے، اگر اس پر کچھ سنگین جرائم کا الزام لگایا گیا ہو، جیسے کہ بے ایمانی یا اعتماد کی خلاف ورزی سے متعلق جرائم، یا اگر اس کی موجودگی ادارے کی سالمیت یا عوامی اعتماد کو خطرے میں ڈالتی ہے۔ یہ معطلی اس وقت تک رہتی ہے جب تک قانونی معاملہ حل نہیں ہو جاتا یا کمشنر کوئی اور فیصلہ نہیں کرتا۔ اگر مجرم ٹھہرایا جاتا ہے، تو اس شخص کو پیشگی اطلاع کے بغیر اس کے عہدے سے مستقل طور پر ہٹایا جا سکتا ہے۔ ان افراد کو حکم جاری ہونے کے 30 دنوں کے اندر سماعت کی درخواست کرنے کا حق حاصل ہے۔ کمشنر کو 15 دنوں کے اندر سماعت شروع کرنی ہوگی ورنہ حکم منسوخ ہو جائے گا۔ قانون یہ بھی واضح کرتا ہے کہ اگرچہ کسی کو مجرم نہ ٹھہرایا جائے، کمشنر پھر بھی دیگر قوانین کی بنیاد پر کارروائی کر سکتا ہے۔
Section § 14311
یہ سیکشن کسی مالیاتی ادارے یا اس کے موجودہ یا سابق ملازمین کو اجازت دیتا ہے کہ وہ کمشنر سے پہلے کے قوانین (سیکشنز 14308 سے 14310) کے تحت جاری کردہ حکم کو تبدیل یا منسوخ کرنے کی درخواست کریں۔ کمشنر عوامی مفاد کی بنیاد پر اور اس بات پر فیصلہ کرے گا کہ کیا یہ امکان ہے کہ اگر وہ دوبارہ ادارے سے منسلک ہوتے ہیں تو وہ تمام قواعد کی پابندی کریں گے۔
مزید برآں، اگر وہ حکم کو تبدیل یا منسوخ کرنے کی یہ درخواست نہیں بھی کرتے، تب بھی وہ عدالت سے حکم کا جائزہ لینے کی درخواست کر سکتے ہیں، اور اس سے ان کے اس حق پر کوئی اثر نہیں پڑے گا۔
Section § 14312
یہ قانون کیلیفورنیا میں کریڈٹ یونینز جیسے مخصوص مالیاتی اداروں پر لاگو ہوتا ہے۔ یہ ان اداروں سے منسلک مخصوص افراد کے لیے، جنہیں ایک خاص حکم موصول ہوا ہو، کمشنر کی منظوری کے بغیر کچھ کام کرنا غیر قانونی قرار دیتا ہے۔ ان کاموں میں ادارے کے اندر کردار سنبھالنا، ڈائریکٹرز کے لیے ووٹ دینا، ووٹنگ کے حقوق والے حصص یا سیکیورٹیز کو سنبھالنا، اور ادارے کے انتظام یا معاملات میں حصہ لینا شامل ہیں۔
Section § 14313
یہ قانون بیان کرتا ہے کہ کمشنر کو کیلیفورنیا کریڈٹ یونین کی جائیداد اور کاروبار کا کنٹرول سنبھالنے کا اختیار حاصل ہے، بغیر کسی پیشگی اطلاع یا سماعت کے، اگر کچھ شرائط پوری ہوتی ہیں۔ ان شرائط میں کریڈٹ یونین کا قوانین یا احکامات کی خلاف ورزی کرنا، کاروبار غیر محفوظ طریقے سے چلانا، خراب مالی حالت میں ہونا، ناکافی خالص مالیت یا دیوالیہ پن کا شکار ہونا، اپنی مالی ذمہ داریاں پوری کرنے میں ناکام رہنا، کاروباری سرگرمیاں بند کر دینا، یا خود مدد کی درخواست کرنا شامل ہیں۔
Section § 14314
اگر کوئی ریاستی اہلکار کیلیفورنیا کریڈٹ یونین کے اثاثوں اور کارروائیوں کا کنٹرول سنبھال لیتا ہے، تو اس کریڈٹ یونین کے پاس 10 دن ہوتے ہیں کہ وہ مقامی عدالت سے ان کارروائیوں کو روکنے کی درخواست کرے۔ عدالت یا تو درخواست کو خارج کر سکتی ہے یا اہلکار کی کارروائیوں کو روک سکتی ہے اور کریڈٹ یونین کو کنٹرول واپس کر سکتی ہے۔ کوئی بھی فریق عدالت کے فیصلے کے خلاف اپیل کر سکتا ہے۔
مزید برآں، ایک کریڈٹ یونین اپنے آپریشنز دوبارہ شروع کر سکتی ہے اگر اہلکار کنٹرول سنبھالنے کے بعد کچھ شرائط پر راضی ہو جائے۔
Section § 14315
یہ قانون اس بات پر بحث کرتا ہے کہ جب کمشنر کیلیفورنیا میں کسی کریڈٹ یونین کے کاروبار اور اثاثوں کا کنٹرول سنبھالتا ہے تو کیا ہوتا ہے۔ کمشنر کریڈٹ یونین کو ایک ریاستی کمرشل بینک کی طرح تحلیل کرنا شروع کر سکتا ہے، اس عمل کو سنبھالنے کے لیے ایک لیکویڈیٹنگ ایجنٹ یا کمیٹی مقرر کر سکتا ہے، یا نیشنل کریڈٹ یونین ایڈمنسٹریشن کے ساتھ کنزرویٹر یا ریسیور کے طور پر کام کر سکتا ہے۔ تحلیل کا عمل دیگر مالیاتی اداروں کے لیے استعمال ہونے والے عمل سے ملتا جلتا ہے، جس میں ضروری سرٹیفکیٹ دائر کرنے اور ضرورت پڑنے پر بیرونی فریقوں کو شامل کرنے کے مخصوص اقدامات شامل ہیں۔ لیکویڈیٹنگ ایجنٹ کا کریڈٹ یونین کا رکن ہونا ضروری نہیں ہے۔